經(jīng)過環(huán)保督察，無論是政府部門、企業(yè)主體或公眾的環(huán)境保護(hù)觀念和意識，都有了質(zhì)的轉(zhuǎn)變。尤其是地方各級黨委、政府和有關(guān)部門，他們的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任意識這幾年都得到了明顯增強(qiáng)。

許多領(lǐng)導(dǎo)干部反映，督察使他們思想深處受到震撼，特別是通過加強(qiáng)邊督邊改、典型案例曝光，很多干部受到了警醒，壓力得到了有效傳導(dǎo)。這種意識增強(qiáng)造成的現(xiàn)象是，每次新一輪督察來臨，從省到市縣區(qū)，各級政府都鄭重其事，嚴(yán)陣以待，做足充分準(zhǔn)備。

（二）生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是一次大武裝，生態(tài)環(huán)境部門單打獨(dú)斗的局面得到了比較徹底的改觀。

各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會基本建立健全，有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單紛紛出臺，相關(guān)部門對于自己的環(huán)保職能得到有效的提升，工地?fù)P塵、生活噪聲、建筑廢土的管理歸位，農(nóng)業(yè)、國土、住建、工信、水務(wù)、城管、發(fā)改、市監(jiān)各得其職，各市縣區(qū)鎮(zhèn)街均落實(shí)主體責(zé)任。

嚴(yán)密的制度和嚴(yán)厲的法規(guī)作用巨大，環(huán)保執(zhí)法與刑事偵查執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制展示了極大的威懾力。

要特殊說明的是，隨著機(jī)構(gòu)改革，區(qū)縣一級的環(huán)保部門已經(jīng)成為市局的派出機(jī)構(gòu)，生態(tài)環(huán)境部門是統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡囊?，更需要生產(chǎn)發(fā)展、行業(yè)主管部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的管理責(zé)任，推諉、扯皮只會讓自己受到追責(zé)。

比如水利的水、自資的海、農(nóng)業(yè)的田和養(yǎng)殖、工信的工業(yè)區(qū)，都是主管部門的環(huán)保管理責(zé)任。

（三）生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是一次大洗盤，環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)由此逐步清晰、升級。

十四五伊始，進(jìn)入新發(fā)展階段，以排污許可證為核心的環(huán)保管理體系的建立，以“三線一單”為準(zhǔn)繩的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入制度，以高水平管理推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，以根本性改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，這些頂層設(shè)計極大的推進(jìn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的工作。

通過環(huán)保督察，優(yōu)化規(guī)劃分區(qū)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)快馬加鞭，藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)繼續(xù)深入開展，VOC整治、土壤污染調(diào)查、碳達(dá)峰和碳中和等縱深地帶一并發(fā)展，環(huán)?；A(chǔ)得到大推進(jìn)，垃圾發(fā)電廠以及垃圾分類、生活污水的閉環(huán)處理、電鍍噴漆等共性工廠的建設(shè)都有了長足的發(fā)展，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷推進(jìn)，有力解決了區(qū)域的環(huán)境問題。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察是一次大反思，新時期“三個治污”將得到貫徹落實(shí)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察將從面上治理向?qū)ｎ}化、精準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變，深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要求我們精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，環(huán)保工作者的慣性執(zhí)法思維將得到大幅度的改觀。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作者將不得不加強(qiáng)日常管理盲區(qū)的反思。

"十三五"期間管的是大江大河，"十四五"將精細(xì)化到入海入河排污口，"十三五"管的二氧化硫總量，"十四五"將轉(zhuǎn)變?yōu)閂OC，"十三五"管的是機(jī)構(gòu)改革前的“環(huán)?！?，"十四五"管的多呢，地下水污染、海洋污染、水功能劃分、入海入河排污口、碳減排...

什么是暗管，什么是小鍋爐，什么是有組織無組織，什么是危險廢物，什么是飲用水源的陸域，網(wǎng)格化下的管理要怎么管？不懂你也得去弄懂。

企業(yè)也應(yīng)該反思，不止要會經(jīng)營，還必須學(xué)環(huán)保法律，研究生產(chǎn)過程排污環(huán)節(jié)，把脈自身環(huán)保問題，必須懂得重金屬超標(biāo)、危廢非法處置的涉刑底線。

面對中央環(huán)保督察，企業(yè)必須做好什么？

（一）環(huán)保手續(xù)的完整性。

一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。如果沒有正規(guī)環(huán)評，有沒有“兩違”備案，或是政府組織的整治行動驗(yàn)收？二是有沒有按照規(guī)定進(jìn)行竣工環(huán)保驗(yàn)收？三是依法辦理排污許可證，并依照許可內(nèi)容排污。

注意：1.環(huán)評豁免不斷，要對照名錄和政策要求開展工作；2.領(lǐng)取排污許可政時，在新排污許可條例實(shí)施前的“政府整治驗(yàn)收”有效，之后無效。

（二）水、氣、固廢、聲等各個單行環(huán)境法的合規(guī)性。

1、廢水處理的合規(guī)性。

一是滿足雨污分流；二是生產(chǎn)廢水和生活污水的處理要合規(guī)；三是處理設(shè)施要滿足生產(chǎn)的需求；四是排放口要規(guī)范化；五是確保排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

注意：1.每個企業(yè)原則上只允許設(shè)置一個污水排放口和一個雨水排放口，一般情況下生活污水可以接管進(jìn)污水廠處理；2.要注意有沒有初期雨水的要求；3.廢水間接排放的要注意排放標(biāo)準(zhǔn)的問題，用不用商定標(biāo)準(zhǔn)？4.要特別關(guān)注含重金屬等有害物質(zhì)類的廢水，這是（法釋2016年29號）兩高司法解釋關(guān)注的重點(diǎn)。

2、廢氣處理的合規(guī)性。

一是廢氣收集“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集“；二是密閉、隔離和負(fù)壓操作的要求；三是廢氣處理規(guī)模要滿足生產(chǎn)的需求； 四是排氣筒的高度要滿足要求；五是確保廢氣排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；重污染天氣應(yīng)急清單中限產(chǎn)或停產(chǎn)的要求。

注意：1.廢水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施單元的廢氣處理是一個容易漏掉的點(diǎn)；2.揮性性有機(jī)廢氣的收集處理和“三率”有各自的要求，要專門關(guān)注有關(guān)政策法規(guī)的規(guī)定；3.重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)清單里的企業(yè)，要特別注意是否在限產(chǎn)或停產(chǎn)的范圍，尤其是26+2城市。

編輯：李丹