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生態(tài)環(huán)境部等八部門發(fā)布《關(guān)于加強自由貿(mào)易試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》并答記者問

時間:2021-06-02 11:04

來源:生態(tài)環(huán)境部

  答:綠色是自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的亮色,更是底色?!吨笇б庖姟访鞔_了加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)的6個重點任務(wù)。

  一是健全生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,加強“三線一單”(“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單”)和能耗雙控在產(chǎn)業(yè)布局、環(huán)境準入等方面的應(yīng)用,推動形成綠色發(fā)展布局。二是加快提高制造業(yè)綠色化水平,大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動生產(chǎn)原輔料和能源的綠色替代,實施清潔生產(chǎn)改造,打造先進綠色制造業(yè)集聚區(qū)。三是推動發(fā)展現(xiàn)代綠色服務(wù)業(yè),打造綠色低碳貨運冷鏈,發(fā)展綠色倉儲,加強快遞物流包裝綠色治理。四是推動貿(mào)易綠色化,支持開展綜合保稅維修業(yè)務(wù)。五是開展綠色供應(yīng)鏈建設(shè),支持自貿(mào)試驗區(qū)龍頭企業(yè)打造綠色供應(yīng)鏈,提升全產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的綠色化水平。六是著力將自貿(mào)試驗區(qū)打造為以生態(tài)環(huán)境保護促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的典范,支撐服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。

  問:請問《指導意見》在打造低碳試點先行區(qū)方面提出了哪些任務(wù)舉措?

  答:2021年3月15日,中央財經(jīng)委員會第九次會議強調(diào),我國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰,2060年前實現(xiàn)碳中和。作為我國改革開放的“排頭兵”“試驗田”,自貿(mào)試驗區(qū)應(yīng)全面落實減污降碳總要求,積極實現(xiàn)低碳發(fā)展?!吨笇б庖姟访鞔_了4個重點任務(wù)。

  一是推動能源清潔低碳利用,實施煤炭減量替代,優(yōu)先使用非化石能源和天然氣。二是加快發(fā)展綠色低碳交通運輸,推動大宗貨物集疏港運輸向鐵路和水路轉(zhuǎn)移,實施多式聯(lián)運示范工程,推動車船升級優(yōu)化。三是加快基礎(chǔ)設(shè)施低碳改造,完善車用天然氣加氣站、充電樁布局,加快推動既有建筑低碳節(jié)能改造,探索建立重大基礎(chǔ)設(shè)施氣候風險評估機制。四是積極參與全國碳市場建設(shè),引導社會資本參與氣候投融資試點。

  問:請問《指導意見》在構(gòu)建生態(tài)環(huán)境安全區(qū)方面提出了哪些任務(wù)舉措?

  答:《指導意見》從生態(tài)保護修復、環(huán)境綜合治理、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)四個方面,提出了4個重點任務(wù)。

  一是加強生態(tài)系統(tǒng)保護與修復,完善綠色空間體系,系統(tǒng)推進生態(tài)保護修復工程。二是推進環(huán)境污染治理,開展細顆粒物和臭氧協(xié)同控制試點,加強水資源、水生態(tài)、水環(huán)境系統(tǒng)治理,有序?qū)嵤┙ㄔO(shè)用地風險管控和治理修復,支持建設(shè)“無廢區(qū)”。三是提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法效能,全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單,指導地方適時研究制定生態(tài)環(huán)境輕微違法違規(guī)行為免罰清單。四是加快補齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板,完善監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加強污水垃圾集中處理處置設(shè)施建設(shè),提升小微企業(yè)危險廢物收集轉(zhuǎn)運能力,建立與自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急能力。

  問:請問《指導意見》在形成制度創(chuàng)新示范區(qū)方面提出了哪些任務(wù)舉措?

  答:習近平總書記多次強調(diào),建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的根本目的就是通過自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試、改革創(chuàng)新,為全面深化改革和擴大開放探索新路徑、積累新經(jīng)驗。為推動自貿(mào)試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境制度創(chuàng)新,《指導意見》明確了3個重點任務(wù)。

  一是圍繞環(huán)境影響評價、環(huán)境信息依法披露、排污口監(jiān)督管理、危險廢物監(jiān)管和利用處置、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境污染強制責任保險等制度,推動生態(tài)環(huán)境管理制度改革創(chuàng)新。二是健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,推進排污權(quán)交易,探索開展綠色債券、綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù),開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算試點,推動完善異地開發(fā)生態(tài)保護補償機制。三是加強生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新應(yīng)用,推動建立全領(lǐng)域、全要素智慧環(huán)保和決策支撐平臺,支持開展綠色技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范。

  問:請問《指導意見》在樹立國際環(huán)境合作樣板區(qū)方面提出了哪些任務(wù)舉措?

  答:黨的十九屆五中全會提出,要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是對國內(nèi)國際形勢發(fā)展的新變化作出的重大戰(zhàn)略部署。作為新時代改革開放的新高地,自由貿(mào)易試驗區(qū)是鏈接“雙循環(huán)”的重要平臺和關(guān)鍵節(jié)點,也是促進“雙循環(huán)”新格局形成的重要抓手和有力支撐。為此,《指導意見》明確了全面對標接軌、樹立國際環(huán)境合作樣板區(qū)的2個重點任務(wù)。

  一是對標國際環(huán)境與貿(mào)易先進規(guī)則及創(chuàng)新實踐,支持有條件的自貿(mào)試驗區(qū)主動對標和參考國際高標準自貿(mào)協(xié)定中的環(huán)境條款,積極探索實現(xiàn)環(huán)境與貿(mào)易投資相互支持的新模式。二是持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境國際合作,積極搭建并運行好生態(tài)環(huán)境合作平臺,開展環(huán)境技術(shù)交流與合作,加強邊境自貿(mào)試驗區(qū)環(huán)境管理與合作,構(gòu)建自貿(mào)試驗區(qū)生物安全防控體系。

  問:后續(xù)如何推動《指導意見》的順利實施?

  答:為確?!吨笇б庖姟返恼叽胧┯行涞兀覀儗⒅刈ズ靡韵鹿ぷ鳎阂皇侵笇ё再Q(mào)試驗區(qū)發(fā)揮改革開放“前沿陣地”的作用,探索服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!毙聶C制新模式,深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革,形成高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境管理模式。二是督促各級生態(tài)環(huán)境部門加強對自貿(mào)試驗區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作的指導與幫扶,在體制機制創(chuàng)新等方面予以支持。三是鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)及所在地生態(tài)環(huán)境部門及時總結(jié)經(jīng)驗和成效,宣傳、推廣、應(yīng)用自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新成果。

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編輯:王媛媛

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