生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》 和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》的公告。

　　劃重點：

　　1、碳市場價格波動異常時，生態(tài)環(huán)境部可進行市場調(diào)節(jié)。

　　2、CCER可參與全國性碳排放權(quán)市場交易，交易量將受生態(tài)環(huán)境部動態(tài)調(diào)節(jié)。

　　3、個人也可登記參與碳排放權(quán)市場交易。

　　4、交易機構(gòu)有最大持倉量限度，市場管理單位還會根據(jù)市場交易情況，隨時調(diào)整最大持倉量的規(guī)定限度。

　　關(guān)于發(fā)布《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》的公告

　　為進一步規(guī)范全國碳排放權(quán)登記、交易、結(jié)算活動，保護全國碳排放權(quán)交易市場各參與方合法權(quán)益，我部根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，組織制定了《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

　　一、全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)成立前，由湖北碳排放權(quán)交易中心有限公司承擔全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等具體工作。

　　二、全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)成立前，由上海環(huán)境能源交易所股份有限公司承擔全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)賬戶開立和運行維護等具體工作。

　　三、《碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）》《碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）》和《碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）》自本公告發(fā)布之日起施行。

　　特此公告。

　　附件：1.碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）

　　2.碳排放權(quán)交易管理規(guī)則（試行）

　　3.碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則（試行）

　　生態(tài)環(huán)境部

　　2021年5月14日

　　生態(tài)環(huán)境部辦公廳2021年5月17日印發(fā)

　　附件 1

　　碳排放權(quán)登記管理規(guī)則（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范全國碳排放權(quán)登記活動，保護全國碳排放權(quán)交易市場各參與方的合法權(quán)益，維護全國碳排放權(quán)交易市場秩序，根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，制定本規(guī)則。

　　第二條 全國碳排放權(quán)持有、變更、清繳、注銷的登記及相關(guān)業(yè)務的監(jiān)督管理，適用本規(guī)則。全國碳排放權(quán)注冊登記機構(gòu)（以下簡稱注冊登記機構(gòu)）、全國碳排放權(quán)交易機構(gòu)（以下簡稱交易機構(gòu)）、登記主體及其他相關(guān)參與方應當遵守本規(guī)則。

　　第三條 注冊登記機構(gòu)通過全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)（以下簡稱注冊登記系統(tǒng)）對全國碳排放權(quán)的持有、變更、清繳和注銷等實施集中統(tǒng)一登記。注冊登記系統(tǒng)記錄的信息是判斷碳排放配額歸屬的最終依據(jù)。

　　第四條 重點排放單位以及符合規(guī)定的機構(gòu)和個人，是全國碳排放權(quán)登記主體。

　　第五條 全國碳排放權(quán)登記應當遵循公開、公平、公正、安全和高效的原則。

　　第二章 賬戶管理

　　第六條 注冊登記機構(gòu)依申請為登記主體在注冊登記系統(tǒng)中開立登記賬戶，該賬戶用于記錄全國碳排放權(quán)的持有、變更、清繳和注銷等信息。

　　第七條 每個登記主體只能開立一個登記賬戶。登記主體應當以本人或者本單位名義申請開立登記賬戶，不得冒用他人或者其他單位名義或者使用虛假證件開立登記賬戶。

　　第八條 登記主體申請開立登記賬戶時，應當根據(jù)注冊登記機構(gòu)有關(guān)規(guī)定提供申請材料，并確保相關(guān)申請材料真實、準確、完整、有效。委托他人或者其他單位代辦的，還應當提供授權(quán)委托書等證明委托事項的必要材料。

　　第九條 登記主體申請開立登記賬戶的材料中應當包括登記主體基本信息、聯(lián)系信息以及相關(guān)證明材料等。

　　第十條 注冊登記機構(gòu)在收到開戶申請后，對登記主體提交相關(guān)材料進行形式審核，材料審核通過后 5 個工作日內(nèi)完成賬戶開立并通知登記主體。

　　第十一條 登記主體下列信息發(fā)生變化時，應當及時向注冊登記機構(gòu)提交信息變更證明材料，辦理登記賬期；

　　（一）登記主體名稱或者姓名；

　?。ǘI業(yè)執(zhí)照，有效身份證明文件類型、號碼及有效期；

　?。ㄈ┓煞ㄒ?guī)、部門規(guī)章等規(guī)定的其他事項。注冊登記機構(gòu)在完成信息變更材料審核后 5 個工作日內(nèi)完成賬戶信息變更并通知登記主體。聯(lián)系電話、郵箱、通訊地址等聯(lián)系信息發(fā)生變化的，登記主體應當及時通過注冊登記系統(tǒng)在登記賬戶中予以更新。

　　第十二條 登記主體應當妥善保管登記賬戶的用戶名和密碼等信息。登記主體登記賬戶下發(fā)生的一切活動均視為其本人或者本單位行為。

　　第十三條 注冊登記機構(gòu)定期檢查登記賬戶使用情況，發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照、有效身份證明文件與實際情況不符，或者發(fā)生變化且未按要求及時辦理登記賬戶信息變更手續(xù)的，注冊登記機構(gòu)應當對有關(guān)不合格賬戶采取限制使用等措施，其中涉及交易活動的應當及時通知交易機構(gòu)。對已采取限制使用等措施的不合格賬戶，登記主體申請恢復使用的，應當向注冊登記機構(gòu)申請辦理賬戶規(guī)范手續(xù)。能夠規(guī)范為合格賬戶的，注冊登記機構(gòu)應當解除限制使用措施。

　　第十四條 發(fā)生下列情形的，登記主體或者依法承繼其權(quán)利義務的主體應當提交相關(guān)申請材料，申請注銷登記賬戶：（一）法人以及非法人組織登記主體因合并、分立、依法被解散或者破產(chǎn)等原因?qū)е轮黧w資格喪失；（二）自然人登記主體死亡；（三）法律法規(guī)、部門規(guī)章等規(guī)定的其他情況。登記主體申請注銷登記賬戶時，應當了結(jié)其相關(guān)業(yè)務。申請注銷登記賬戶期間和登記賬戶注銷后，登記主體無法使用該賬戶進行交易等相關(guān)操作。

　　第十五條 登記主體如對第十三條所述限制使用措施有異議，可以在措施生效后 15 個工作日內(nèi)向注冊登記機構(gòu)申請復核；注冊登記機構(gòu)應當在收到復核申請后 10 個工作日內(nèi)予以書面回復。

　　第三章 登 記

　　第十六條 登記主體可以通過注冊登記系統(tǒng)查詢碳排放配額持有數(shù)量和持有狀態(tài)等信息。

　　第十七條 注冊登記機構(gòu)根據(jù)生態(tài)環(huán)境部制定的碳排放配額分配方案和省級生態(tài)環(huán)境主管部門確定的配額分配結(jié)果，為登記主體辦理初始分配登記。

　　第十八條 注冊登記機構(gòu)應當根據(jù)交易機構(gòu)提供的成交結(jié)果辦理交易登記，根據(jù)經(jīng)省級生態(tài)環(huán)境主管部門確認的碳排放配額清繳結(jié)果辦理清繳登記。

　　第十九條 重點排放單位應當使用符合生態(tài)環(huán)境部規(guī)定的國家核證自愿減排量抵銷配額清繳。用于清繳部分的國家核證自愿減排量應當在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)注銷，并由重點排放單位向注冊登記機構(gòu)提交有關(guān)注

編輯：王媛媛