圖文實(shí)錄：生態(tài)環(huán)境部4月份例行新聞發(fā)布會(huì)

時(shí)間：2021-04-28 11:05

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

“一個(gè)堅(jiān)持”是指堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)。正面清單制度是對(duì)企業(yè)的差異化監(jiān)管措施，目的是為了解決當(dāng)前執(zhí)法能力和執(zhí)法需求之間的突出矛盾，將有限的執(zhí)法資源集中投放到主觀惡意強(qiáng)、環(huán)境影響大的企業(yè)，更好的履行執(zhí)法職責(zé)。對(duì)守法企業(yè)的“無(wú)事不擾”也不等同于“不管不問(wèn)”“降低要求”，而是要通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等方式履行法定職責(zé)。如果發(fā)現(xiàn)正面清單企業(yè)存在故意違法行為，我們更要嚴(yán)懲不貸。

這項(xiàng)制度設(shè)置是將守法情況好的企業(yè)列入正面清單，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式進(jìn)行管理。企業(yè)自己發(fā)現(xiàn)有環(huán)境不當(dāng)?shù)男袨橐皶r(shí)報(bào)告，如果沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，我們會(huì)從輕處理；如果不及時(shí)報(bào)告的，將頂格處理、嚴(yán)懲重罰。

“三個(gè)創(chuàng)新”是指體現(xiàn)了執(zhí)法理念的創(chuàng)新、執(zhí)法方式的創(chuàng)新和執(zhí)法程序的創(chuàng)新。

一是執(zhí)法理念的創(chuàng)新，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)守法。疫情期間出臺(tái)的正面清單制度具有一定的應(yīng)急屬性，但實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)它有效激發(fā)了企業(yè)自主守法的意愿。對(duì)正面清單企業(yè)制定充分信任和支持的政策，同時(shí)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將違法企業(yè)及時(shí)清退出清單，都是對(duì)外釋放正向激勵(lì)信號(hào)，有利于鼓勵(lì)越來(lái)越多企業(yè)爭(zhēng)入“正面清單”，擴(kuò)大環(huán)境守法“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，推動(dòng)構(gòu)建多方共治的大格局。

二是執(zhí)法方式的創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法。《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各地建立起常態(tài)化的正面清單制度，進(jìn)一步明確管理職責(zé)、細(xì)化納入條件、規(guī)范工作程序，同時(shí)提出了開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的具體要求。我們希望，通過(guò)實(shí)施正面清單制度，能夠推動(dòng)各地更加合理調(diào)配執(zhí)法資源，科學(xué)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，強(qiáng)化科技化、非現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)法方式，提升精準(zhǔn)執(zhí)法水平，把有限的執(zhí)法資源投入到更需要的地方，不斷優(yōu)化執(zhí)法對(duì)象、區(qū)域、手段，推動(dòng)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三是執(zhí)法程序的創(chuàng)新，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了對(duì)正面清單企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查的啟動(dòng)條件和報(bào)批程序，推動(dòng)建立非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管程序規(guī)范，推動(dòng)規(guī)范文明執(zhí)法。

謝謝。

劉友賓：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家！

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編輯：李丹

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