（六）強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管與聯(lián)合懲戒。各級生態(tài)環(huán)境部門切實加強日常環(huán)境執(zhí)法工作，將工業(yè)污染源日常監(jiān)管責任落實到每個網格責任人，明確監(jiān)管要求和監(jiān)管措施，切實加強工業(yè)污染源監(jiān)管。建立環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管正面清單，全面落實“雙隨機、一公開”制度，對存在超標排污行為的企業(yè)，加大執(zhí)法檢查頻次。通過持續(xù)保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，嚴肅查處一批偷排偷放、數據造假、屢查屢犯的違法排污企業(yè)；移送一批性質惡劣、涉嫌環(huán)境犯罪的企業(yè)法人代表和管理人員；取締關閉一批環(huán)保問題嚴重、整改無望以及達標能力差的企業(yè)；嚴管一批沒有安裝在線監(jiān)控、擅自閑置污染治理設施的企業(yè)；從嚴從重查處超標排污行為。建立跨部門聯(lián)合懲戒機制，完善社會信用體系建設，依法依規(guī)對違法排污單位及其法定代表人、主要負責人和負有直接責任的有關人員實施限制市場準入、停止優(yōu)惠政策、取消績效分級申報資格、限制考核表彰等聯(lián)合懲戒措施，并在當地主要媒體和政府網站上向社會公布相關信息。

（七）加快企業(yè)問題整改。在全面排查的基礎上，對持證排污、污染物排放、在線監(jiān)控等方面存在問題的企業(yè)，建立整改臺賬，在對違法行為依法處罰的同時，能立即整改的，責令企業(yè)立即整改解決；一時難以完成整改的，責令其明確落實整改的措施、責任和時限；規(guī)定期限內仍不達標的以及問題嚴重、達標無望的，依法提請地方人民政府責令關閉；對涉及民生無法關停依規(guī)啟動按日計罰程序，嚴格實行全過程連續(xù)性懲罰。生態(tài)環(huán)境部門會同相關行業(yè)主管部門，督促問題企業(yè)及時實施整改，實行銷號處理，徹底解決問題，并將企業(yè)存在問題及整改情況向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

（八）推進企業(yè)和執(zhí)法信息公開。各省轄市生態(tài)環(huán)境局要督促、指導企業(yè)按照排污許可證要求開展自行監(jiān)測，并通過企業(yè)網站、環(huán)境信息公開平臺或當地主要媒體等便于公眾知曉的方式，向社會公開污染防治設施的建設、運行、維護等情況，排放污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放以及排污許可證執(zhí)行情況等信息，接受社會監(jiān)督。對重點排污單位不依據相關要求如實或按時公開環(huán)境信息的，依法依規(guī)嚴格處罰。同時，以全國重點排污單位環(huán)境信息公開平臺為依托，全面公開執(zhí)法查處、監(jiān)督管理以及相關法規(guī)政策標準等環(huán)境執(zhí)法信息。

五、工作安排

（一）動員部署階段（4月15日至4月30日）。各省轄市生態(tài)環(huán)境局按照統(tǒng)一部署，結合本行政區(qū)域實施情況，細化并落實達標行動方案，明確責任分工，深入動員部署，推進工作落實。并于2021年4月30日前，將動員部署情況和實施方案報送省廳。

（二）排查核驗階段（5月1日至5月31日）。各省轄市生態(tài)環(huán)境局集中對企業(yè)生產設施、污染治理設施、自動監(jiān)控設施、污染物排放情況、自行監(jiān)測情況進行全面排查核驗，嚴查超標排放、偷排偷放等環(huán)境違法問題，確定停產治理和限期整改企業(yè)名單，查處一批典型違法案件，整治一批超標排污企業(yè)。2021年5月31日前公布案件信息，并將《工業(yè)企業(yè)全面達標問題清單匯總表》（附件1）報送省廳。

（三）整改提升階段（6月1日至7月31日）。各地生態(tài)環(huán)境部門采取現場指導、專家會診，并結合企業(yè)服務日活動等多種方式，指導、幫扶企業(yè)積極進行整改提升，做到污染物穩(wěn)定達標排放，在線監(jiān)控系統(tǒng)數據傳輸及時、準確。2021年7月31日前各省轄市生態(tài)環(huán)境局對本次達標提升行動及企業(yè)整改情況行進匯總，并形成書面材料與超標排放企業(yè)整改情況臺賬（附件2）報送省廳。省廳結合環(huán)境管理要求，不定期組織抽查，對履職不力、弄虛作假的，進行嚴肅查處，并追究相關人員責任。

六、保障措施

（一）強化組織領導。工業(yè)污染源達標排放，既是法律的基本要求，也是企業(yè)履行環(huán)境保護責任的基本義務和底線要求。各地務必高度重視，加強對工業(yè)大氣污染物達標提升工作的總體協(xié)調、技術指導和督促檢查，深化提升要求，細化任務清單，厘清工作責任，研究推進措施，抓好工作落實，確保按時完成治理任務。

（二）落實主體責任。企業(yè)是污染物達標提升工作的責任主體，各地要督促企業(yè)制定具體工作方案，明確整改責任人和整改時限，確保按期完成達標提升任務。同時，督促企業(yè)嚴把污染治理設施質量，加強人員技術培訓，健全內部環(huán)保考核管理機制，確保治理設施長期連續(xù)穩(wěn)定運行，污染物穩(wěn)定達標排放。

（三）明確責任分工。各省轄市生態(tài)環(huán)境局要建立健全內部運行機制，明確職責分工，任務分解到崗，責任落實到人。大氣環(huán)境管理部門會同環(huán)評管理部門科明確本次提升行動涉及的企業(yè)清單，并會同相關部門做好問題企業(yè)幫扶、指導、整改工作；生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門做好本次提升行動動員部署工作，制定具體的實施方案，組織相關執(zhí)法人員開展現場排查核驗工作，同時按照要求做好信息公開工作；生態(tài)環(huán)境監(jiān)控部門對照本次提升行動涉及企業(yè)清單，做好轄區(qū)內企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控設施的安裝、運行、比對管理工作；生態(tài)環(huán)境監(jiān)測部門做好監(jiān)測數據質量管理工作，嚴厲打擊數據造假行為。

（四）加強督導幫扶。各地要加強服務意識，為企業(yè)達標提升工作提供指導幫扶，并監(jiān)督企業(yè)將有關事項載入排污許可證中。充分宣傳績效分級政策，引導企業(yè)從工藝、裝備、產品、污染治理設施等全過程提升改造，積極創(chuàng)建A、B級企業(yè)逐步消除D級企業(yè)。鼓勵行業(yè)協(xié)會和科研技術單位指導企業(yè)開展達標提升和監(jiān)測評估工作，共同推動企業(yè)污染物穩(wěn)定達標排放。

（五）嚴格工作調度。省廳將各地填報的存在問題企業(yè)整改情況臺賬導入河南省環(huán)境污染防治攻堅任務調度平臺，各地要安排專人負責，督促企業(yè)加快整改，并根據企業(yè)整改進度，及時更新任務調度平臺相關信息。

（六）注重宣傳引導。各級生態(tài)環(huán)境部門要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境門戶網站、微信公眾號、微博及新媒體的作用，廣泛宣傳本次達標提升行動，鼓勵人人參與生態(tài)環(huán)境保護，積極舉報超標排污違法行為。健全公眾監(jiān)督、舉報獎勵及處理反饋機制，保護舉報人的合法權益，營造不敢超標排污、不能超標排污、不想超標排污的社會風氣，確保工業(yè)企業(yè)污染源全面長期穩(wěn)定達標排放。

編輯：李丹