日前，河南發(fā)布《河南省2021年工業(yè)企業(yè)大氣污染物全面達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)方案》。全文如下：

河南省2021年工業(yè)企業(yè)大氣污染物全面達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)方案

為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決部署，扎實(shí)做好2021年大氣污染防治攻堅(jiān)工作，推動(dòng)全省工業(yè)企業(yè)大氣污染物實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放，確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，深入排查整治工業(yè)企業(yè)大氣環(huán)境突出問題，健全完善機(jī)制制度，提升在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控管理水平，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放達(dá)標(biāo)提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色發(fā)展，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。

二、實(shí)施范圍

達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)重點(diǎn)選取產(chǎn)排污量大的火電（含垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等）、鋼鐵冶煉、焦化、水泥（含獨(dú)立粉磨站）、耐火材料、玻璃（指含有玻璃熔窯的企業(yè)）、鑄造、碳素（包含石墨）、鋁工業(yè)（指氧化鋁和電解鋁企業(yè)）、磚瓦、石灰、有色金屬冶煉及壓延、印刷、農(nóng)藥、制藥、無機(jī)化學(xué)制造等行業(yè)以及涉及工業(yè)涂裝、工業(yè)窯爐、鍋爐的工業(yè)企業(yè)，通過重點(diǎn)帶動(dòng)一般，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)大氣污染物實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。

三、工作目標(biāo)

（一）有組織排放。鋼鐵、水泥、火電、焦化、鋁工業(yè)、黃金冶煉、印刷企業(yè)及涉及工業(yè)涂裝工序企業(yè)大氣污染物排放全面實(shí)現(xiàn)河南省地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值要求；有色金屬冶煉及壓延、玻璃、耐火材料、鑄造、陶瓷、碳素、石灰等行業(yè)全面實(shí)現(xiàn)河南省《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB41/1066—2020）排放限值要求；農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)，制藥企業(yè)，涂料、油墨及膠粘劑生產(chǎn)企業(yè)，無機(jī)化學(xué)制造企業(yè)，磚瓦工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放全面實(shí)現(xiàn)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及修改單要求（有特別限值的應(yīng)執(zhí)行特別限值要求。

（二）無組織排放。無組織排放治理應(yīng)達(dá)到大氣污染防治攻堅(jiān)治理措施要求，針對(duì)原料運(yùn)輸、貯存、裝卸、混合、轉(zhuǎn)運(yùn)、加裝、工藝過程、產(chǎn)品出料、包裝等各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)做好全流程控制、收集、凈化處理工作，完善在線監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控和相應(yīng)的污染物排放監(jiān)測(cè)設(shè)備，全面實(shí)現(xiàn)“五到位、一密閉”（生產(chǎn)過程收塵到位，物料運(yùn)輸抑塵到位，廠區(qū)道路除塵到位，裸露土地綠化到位，無組織排放監(jiān)控到位；廠區(qū)內(nèi)貯存的各類易產(chǎn)生粉塵的物料及燃料全部密閉）；涉及揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放的企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放應(yīng)滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019）要求。

四、主要任務(wù)

（一）全面排查工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)采取“企業(yè)自查、屬地抽查”的方式，結(jié)合日常監(jiān)管、違法案件查處、污染源在線監(jiān)控、用電量監(jiān)管等情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況和大氣污染物排放情況進(jìn)行深入分析，全面排查工業(yè)污染源超標(biāo)排放、偷排偷放以及污染防治設(shè)施運(yùn)行不正常、在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)造假等環(huán)境違法問題，建立工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)問題清單，實(shí)施臺(tái)賬管理，督促企業(yè)自查自糾，立行立改，主動(dòng)實(shí)施達(dá)標(biāo)整改。

（二）大力提升有組織排放治理水平。各省轄市（含濟(jì)源示范區(qū)，下同）生態(tài)環(huán)境局督促相關(guān)企業(yè)因廠制宜選擇成熟可靠的環(huán)保治理技術(shù)，鼓勵(lì)采用覆膜濾料袋式除塵器、濕式靜電除塵器、高效濾筒除塵器等除塵設(shè)施；煙氣脫硫應(yīng)實(shí)施增容提效改造等措施，提高運(yùn)行穩(wěn)定性，取消煙氣旁路；煙氣脫硝采用活性炭（焦）、選擇性催化還原（SCR）等高效脫硝技術(shù)；工業(yè)鍋爐、工業(yè)窯爐應(yīng)采用低氮燃燒技術(shù)；排放揮發(fā)性有機(jī)物的企業(yè)應(yīng)根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物組分及濃度、生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)，除采用濃縮+焚燒（催化燃燒）工藝外，禁止采用單一低溫等離子、光催化、光氧化、噴淋吸附等治理技術(shù)。采用活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，并按設(shè)計(jì)要求足量添加、及時(shí)更換，并做好活性炭購買、更換、廢活性炭暫存轉(zhuǎn)運(yùn)記錄。普遍采用活性炭吸附有機(jī)廢氣的園區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)統(tǒng)一的脫附、再生處理中心，涂裝類園區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)集中涂裝中心。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)無組織排放治理效果。各省轄市生態(tài)環(huán)境局督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真組織企業(yè)進(jìn)行自查，建立無組織排放問題清單，加強(qiáng)物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理。儲(chǔ)存環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉容器、包裝袋，高效密封儲(chǔ)罐，封閉式儲(chǔ)庫、料倉等；裝卸、轉(zhuǎn)移和輸送環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉管道或密閉容器、罐車等；生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉設(shè)備，或在密閉空間中操作并有效收集廢氣，或進(jìn)行局部氣體收集，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制，對(duì)于采用局部集氣罩的，應(yīng)根據(jù)廢氣排放特點(diǎn)合理選擇收集點(diǎn)位，通過更換大功率風(fēng)機(jī)、增設(shè)煙道風(fēng)機(jī)、增加垂簾等方式，提高廢氣集氣效率。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)排污許可管理?xiàng)l例。各省轄市生態(tài)環(huán)境局督促各排污單位嚴(yán)格落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》要求，規(guī)范排污單位自行監(jiān)測(cè)、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告。加大排污許可證后監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處、依法打擊、公開曝光無證排污和不按證排污等違法行為，倒逼排污單位落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)做到持證排污、按證排污。嚴(yán)格落實(shí)“誰核發(fā)、誰監(jiān)管”原則，統(tǒng)籌做好發(fā)證和執(zhí)法監(jiān)管工作，確保實(shí)現(xiàn)固定污染源持證排污動(dòng)態(tài)全覆蓋。

（五）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施安裝與管理。各省轄市生態(tài)環(huán)境局要按照《河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)河南省2020年污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)方案的通知》（豫環(huán)辦〔2020〕14號(hào)）要求，對(duì)照本次梳理的污染源排放清單，做好轄區(qū)內(nèi)污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)的查漏補(bǔ)缺工作，督促指導(dǎo)采用氨法脫硫、氨法脫硝的企業(yè)廢氣排放口安裝氨氣自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，對(duì)各類工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施實(shí)現(xiàn)分表記電，做到污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施能裝盡裝、能聯(lián)盡聯(lián)，實(shí)現(xiàn)污染源自動(dòng)監(jiān)控動(dòng)態(tài)全覆蓋。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)污染源在線監(jiān)控和手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，嚴(yán)厲打擊企業(yè)數(shù)據(jù)造假行為，對(duì)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假的行為堅(jiān)持“零容忍”，對(duì)實(shí)施參與篡改、偽造數(shù)據(jù)或者干擾在線監(jiān)控設(shè)施正常運(yùn)行的人員依法追究刑事責(zé)任。

編輯：李丹