11月5日，2020(第七屆)中國環(huán)保技術與產業(yè)發(fā)展推進會暨“部省支持環(huán)科園創(chuàng)新發(fā)展”匯報會在北京召開。本次會議以“融入國家戰(zhàn)略，構建環(huán)保產業(yè)新生態(tài)”為主旨，系統(tǒng)總結了國家級高新區(qū)宜興環(huán)科園兩輪“部省會商合作”實施以來的發(fā)展經驗和發(fā)展成果，集聚各方才智，共同探討環(huán)保產業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃，深入推進環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展戰(zhàn)略，助力中國環(huán)保產業(yè)高質量發(fā)展和生態(tài)文明建設。

2013年和2016年，科技部、江蘇省人民政府先后簽署兩輪《部省合作計劃》，主要圍繞建立環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的機制與模式、構建面向全國環(huán)保行業(yè)的科技公共服務體系等8項內容，合力推動中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園(簡稱“宜興環(huán)科園”)先行先試，打造成為中國環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范基地。在兩輪部省會商的支持下，宜興環(huán)科園通過八年持續(xù)探索，已發(fā)展成為全國乃至全球規(guī)模最大、品類最齊全、最具創(chuàng)新活力的環(huán)保產業(yè)聚集地和創(chuàng)新策源地，獲得國家低碳示范園區(qū)、國家環(huán)保服務業(yè)示范園、國家創(chuàng)新型特色園區(qū)、蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、中國-東盟環(huán)保技術和產業(yè)合作示范基地、中國環(huán)保裝備新型工業(yè)化示范基地、中國創(chuàng)新力開發(fā)區(qū)等稱號。

八年來，宜興環(huán)科園圍繞創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈和資金鏈融合發(fā)展，大力推動高端要素集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設，聚焦產業(yè)培育、科技研發(fā)、開放合作、雙創(chuàng)服務、金融創(chuàng)新、示范引領和系統(tǒng)服務等方面，探索了一條環(huán)保產業(yè)高質量發(fā)展的“宜興路徑”，構建起面向未來的環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。

(一)聚焦特色培育，產業(yè)集群發(fā)展?jié)撃茚尫拧Ｒ原h(huán)保產業(yè)為主題特色，做大產業(yè)規(guī)模、提升產業(yè)格局，形成了獨特的產業(yè)優(yōu)勢。成為國內最大的環(huán)保產業(yè)集群。2013-2019年，宜興環(huán)保企業(yè)數(shù)從3000多家增長到5000多家，產值從260多億元增長到580多億元，年平均增幅近30%。目前，已擁有環(huán)保產業(yè)從業(yè)人員10萬多名，專業(yè)技術人員2萬多名，市場營銷人員1萬多名，形成了獨特集群優(yōu)勢和商道文化。形成最完備的產業(yè)體系。已形成研發(fā)設計-裝備制造-工程施工-運營服務完整的產業(yè)鏈;產品涵蓋水、聲、氣、固、土、儀及資源利用等7大類、200多個系列、2000多個品種，其中水處理設備的自我配套率高達98%，國內市場占有率40%;形成了以檢測、監(jiān)測、培訓、孵化、交易、展示等全鏈條支撐體系。打造了最突出的治理能力。培育了60多家細分領域的“單打冠軍”，一批強小企業(yè)開始從裝備制造向提供系統(tǒng)集成的服務業(yè)態(tài)提升，同時具有由產業(yè)集群效應帶來的制造基礎、治理能力和工程實施能力，如水處理領域的鵬鷂環(huán)保、康宇水處理、菲力環(huán)保，大氣治理領域的雙盾環(huán)境、江蘇大信，噪聲治理領域的遠興環(huán)保，固廢處置領域的碧諾環(huán)保等等。

(二)聚焦科技研發(fā)，創(chuàng)新支撐作用更加明顯。致力高端人才的引進和培育，建立起多層次的政產學研合作體系，注重技術攻關和成果產業(yè)化。產學研協(xié)同創(chuàng)新不斷深化。先后與國內外300多家科研院校建立了合作機制，打造了南大宜興環(huán)保研究院、中宜生態(tài)土研究院等15家重大合作平臺，實施產學研合作項目460項，引育各類高層次人才1000多名，包括外籍院士9名，曲久輝、任洪強、任南琪等“兩院”院士19名?？萍紕?chuàng)新能力穩(wěn)步提升。2013-2019年，全園R&D投入增長311%，高新技術產業(yè)產值增長362%，高新技術企業(yè)數(shù)量增長120%;培育雛鷹、瞪羚、準獨角獸企業(yè)90多家，連續(xù)7年開展江蘇省重大科技成果轉化項目，承擔實施各級各類科技計劃項目130多項，建立各類研發(fā)機構135家，其中國家級工程技術研究中心3家、省級工程技術研究中心63家?？萍紕?chuàng)新支撐持續(xù)強化。推進蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，以重大創(chuàng)新平臺建設為重點，聯(lián)合大院大所、龍頭企業(yè)，打造江蘇省環(huán)保裝備產業(yè)技術創(chuàng)新中心、江蘇環(huán)保產業(yè)院士協(xié)同創(chuàng)新中心和江蘇省(宜興)環(huán)保產業(yè)技術研究院，進一步促進了高?？蒲腥瞬拧⑾冗M科技成果向園區(qū)轉移，提升創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈結合的緊密度。其中，創(chuàng)新中心是江蘇省在節(jié)能環(huán)保領域布局的唯一創(chuàng)新中心;江蘇省(宜興)環(huán)保產業(yè)技術研究院，完成科技部環(huán)保數(shù)據(jù)庫建設、參與部委中長期規(guī)劃的編制、承擔數(shù)十項國家級、省級重大專項。

(三)聚焦開放合作，打造與國際技術接軌主陣地。致力國際先進技術引進，著力提高創(chuàng)新資源集聚度和轉化率。成為國際技術引進的“橋頭堡”。組建了13個國際清潔技術轉移中心，帶領企業(yè)參與慕尼黑環(huán)保展、美國水展、日韓環(huán)保展等國際展會“淘寶”百余批次。探索國際技術引進新模式，如建立新南威爾士大學首個中國技術創(chuàng)新及產業(yè)化平臺-新南威爾士大學環(huán)境技術轉移中心，園區(qū)先后引進100多項先進技術，承擔中新、中韓、中美、中以、中德等5個國別合作項目。打造國合環(huán)境高端裝備制造基地，采用“技術培育馴化合作新模式”，目前已擁有國際PCT專利120項，日本專利16項，韓國專利36項。成為環(huán)保產業(yè)走出去的“排頭兵”。建成中國東盟環(huán)保技術與產業(yè)合作交流示范基地，組建了“一帶一路”環(huán)保企業(yè)聯(lián)盟、中國智慧環(huán)保聯(lián)盟，推動環(huán)保企業(yè)“走出去”尋技術、“走出去”拓市場、“走出去”編標準。目前，已有70多家企業(yè)在南非、東南亞、中東等“一帶一路”國家實施環(huán)境治理項目，如凌志環(huán)保承接孟加拉皮革污水處理廠等重大項目，江華水處理與以色列魏茲曼研究院合作實施泰國合作工業(yè)園PPP項目，一環(huán)集團參與承建了印度拉布灣燃煤電站、越南錦普燃煤火力發(fā)電廠、印尼龍目島電站等多個項目，南宜研究院成為國際標準化組織(ISO)水回用技術委員會、工業(yè)水回用分委會(ISO/TC282/SC4)的國內技術對口單位，為增強我國環(huán)保產業(yè)國際話語權作出重大貢獻。

(四)聚焦服務雙創(chuàng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境全面優(yōu)化。聚焦科技成果轉化薄弱環(huán)節(jié)，著力加快高端要素集聚，提升孵化服務能力，構建具有競爭力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。高端創(chuàng)新資源要素強勢集聚。連續(xù)舉辦世界物聯(lián)網博覽會智慧環(huán)保高峰論壇、中國環(huán)保技術與產業(yè)發(fā)展推進會、環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“三大品牌活動”。其中智慧環(huán)保高峰論壇，旨在以物聯(lián)網技術助推環(huán)保產業(yè)轉型升級，已推動100多家環(huán)保企業(yè)向智慧化轉型。環(huán)保產業(yè)高峰推進會已匯聚院士20余位、行業(yè)專家200多名以及參會代表2000余人次，推動40多個項目合作落地。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽已成為全國最具影響力的環(huán)保創(chuàng)業(yè)賽事，累計推廣項目700余項，篩選出100余個優(yōu)秀創(chuàng)新項目，獲得融資超6億元，為宜興培育了20多家細分領域單打冠軍。孵化育成體系加快完善。構建全方位的“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產業(yè)園”全鏈條孵化體系。目前，依托國際環(huán)保展示中心、中國宜興國際環(huán)保城、宜興環(huán)保學院，打造節(jié)能環(huán)保技術、產品的交易、展示、孵化平臺，全面建設成節(jié)能環(huán)保企業(yè)總部區(qū);創(chuàng)建了黑馬營、卓易軟件園等12家國家級、省級孵化器、加速器和眾創(chuàng)空間，建設4家國家創(chuàng)新聯(lián)盟和示范基地，聯(lián)合湖北理工學院建成全國環(huán)保專業(yè)人才培訓基地，吸引200多家中小型高新企業(yè)入駐孵化，為300多家初創(chuàng)的科技型中小企業(yè)提供空間、創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓等服務。

(五)聚焦金融創(chuàng)新，“全鏈條式”融資服務愈發(fā)完善。針對環(huán)保產業(yè)金融支持力度不足，從股權基金、普惠金融、信貸產品等方面，著力強化科技與金融的深度融合。設立環(huán)保產業(yè)專項投資基金。借力國家綠色金融改革示范區(qū)建設，組建了首期6億元丹鵬基金、20億元的江蘇疌泉綠色產業(yè)股權投資基金、2.5億元的中禾節(jié)能環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資基金，目前已完成投資支持項目20多個，擬投資項目30多個，旨在為優(yōu)勢企業(yè)從制造業(yè)態(tài)向系統(tǒng)集成服務業(yè)態(tài)轉型提供金融支撐。完善普惠金融融資平臺。通過與人民網的金融合作，建成人民普惠金融全國首個試點單位，提供專項普惠金融信貸支持，單個企業(yè)融資規(guī)模最高達1000萬。與省科技廳合作，在園區(qū)落戶省科技金融融資路演服務中心宜興分中心實現(xiàn)科技型企業(yè)與銀行有效對接160多次，同時不斷擴大“蘇科貸”、“錫科貸”等科技成果轉化風險補償資金貸款的覆蓋面和受益面。創(chuàng)新綠色金融產品。深化中關村租賃與環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的投資聯(lián)動，為企業(yè)獲2億元授信額度;與江蘇省信保集團聯(lián)手推出總額3億元的“園區(qū)?！碑a品;與金融機構對接，為企業(yè)量身定制“小微創(chuàng)業(yè)貸”“環(huán)保訂單貸”“稅E貸”“綠色金融債”等一系列創(chuàng)新型金融產品，全方位拓寬了企業(yè)融資渠道。

(六)聚焦示范引領，打造引領性生態(tài)產品。堅持創(chuàng)新引領，面向未來的環(huán)境基礎設施發(fā)展趨勢，先行先試，打造一批行業(yè)引領性的生態(tài)產品，形成可復制的樣板和標桿工程。面向2030-2040年的中國未來概念水廠。2014年以科技部批準的國家級試點聯(lián)盟——節(jié)能降耗水處理裝備產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為基礎，曲久輝院士等6位專家共同發(fā)起和推動了“建設面向未來的城市污水處理概念廠”事業(yè)，按照“水質持續(xù)、能源自給、資源回收、環(huán)境友好”的定位，打造一座花園式的污水處理廠，將成為中國乃至世界水處理領域的示范和標桿。目前項目正在建設中，預計2021年正式投產。全球引領性的生態(tài)廁所產品。2016年園區(qū)引進美國加州理工學院Hoffmann教授的廁所黑水處理技術，也是梅琳達蓋茨基金會“廁所大挑戰(zhàn)”中獲得一等獎的技術，共同孵化了宜興艾科森生態(tài)環(huán)衛(wèi)公司，成功研發(fā)一種動力和水自給的持續(xù)循環(huán)的可移動、集裝化、模塊化的生態(tài)廁所。目前，已在南非、香港等國內外多地應用，并榮獲國家旅游局廁所技術創(chuàng)新大賽一等獎優(yōu)秀案例，被列為聯(lián)合國難民署廁所采購候選名單。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合體-田園牧歌。2017年，環(huán)境醫(yī)院?？崎T診企業(yè)碧諾環(huán)保推出“每個城市需要一座城鄉(xiāng)環(huán)境綜合體”的構想，包含“有機廢棄物資源化中心+智慧農業(yè)+智慧環(huán)保+培訓實踐”等模塊，目前已在湖北枝江、河南遂平等多地推廣建設。此外，園區(qū)還集聚了一批如海綿城市治理裝備、毒性檢測儀、高效自控電催化綜合污水處理集成系統(tǒng)、淤泥原位固化穩(wěn)化技術以及YM菌超高溫好氧發(fā)酵技術等最前沿的“黑科技”產品，引領產業(yè)未來新發(fā)展。

(七)聚焦系統(tǒng)服務，“環(huán)境醫(yī)院”平臺初步構建。創(chuàng)新產業(yè)發(fā)展新機制、新模式，實現(xiàn)先進技術和市場的有效對接。創(chuàng)新打造“環(huán)境醫(yī)院”模式。通過整合優(yōu)勢資源，凝聚轉型共識，推出了集“診、治、療”于一體的環(huán)境治理綜合服務平臺—中宜環(huán)境醫(yī)院，構建了“一平臺、一聯(lián)盟、二池、三庫、四機制、十大?？啤边\行支撐體系，目前各細分領域專家、技術企業(yè)已初步建立。今年，環(huán)境醫(yī)院開展 “2020年度中宜環(huán)境醫(yī)院特色?？普{研評選活動”，20家?？乒谲娒摲f而出，60多家優(yōu)秀?？破髽I(yè)進入環(huán)保企業(yè)庫，成為環(huán)境醫(yī)院“專科醫(yī)生”。成立了生態(tài)環(huán)境黨建聯(lián)盟，通過凝聚?？破髽I(yè)、科研院校、國資央企、各地政府等各方資源，鏈接各方需求，由過去惡性競爭、“單打獨斗”轉變?yōu)閰f(xié)同發(fā)展、“抱團出擊”，共同為區(qū)域環(huán)境治理提供系統(tǒng)解決方案。系統(tǒng)輸出綜合解決方案。瞄準區(qū)域環(huán)境治理需求，在四川武勝、徐州沛縣、湖北枝江、上海徐匯區(qū)等地籌建不同功能的環(huán)境醫(yī)院分院，并聯(lián)合入庫?？破髽I(yè)，制定系統(tǒng)服務方案，積極推進20多個地區(qū)的治理項目。其中，武勝分院實施的“五排水庫水環(huán)境綜合治理服務項目”，運用?？萍夹g“WEP水環(huán)境修復系統(tǒng)”，水庫水質由地表水劣Ⅴ類水質提升為地表III類水。在今年的“抗疫”中，環(huán)境醫(yī)院?？破髽I(yè)庫中20多家企業(yè)向方艙醫(yī)院、集中治療點提供應急的系統(tǒng)化集成化治理產品，進一步凸顯了宜興環(huán)保產業(yè)技術能力、實施能力和應急能力。

當前，我國的環(huán)保事業(yè)正在發(fā)生根本性變化，正在大力推進生態(tài)文明建設，在2035年要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量的根本性好轉。當前，整個環(huán)保行業(yè)已逐漸回歸理性，生態(tài)環(huán)境治理向專業(yè)化、精細化和系統(tǒng)化邁進，從資本、工程主導逐步回歸到以技術、產品、工藝、行業(yè)經驗為主導，對技術產品創(chuàng)新集成、系統(tǒng)解決方案的需求愈加迫切。近期從中央到部委，再到省市都密集出臺支持環(huán)保產業(yè)發(fā)展的政策意見，如中辦、國辦出臺《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》、科技部和發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關于構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系的指導意見》、江蘇省發(fā)布《省政府關于推進綠色產業(yè)發(fā)展的意見》等等，在政策及監(jiān)管兩把利劍加持下，宜興環(huán)保產業(yè)憑借發(fā)展形成的集群優(yōu)勢、平臺優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，必將迎來最佳“機遇期”。宜興環(huán)科園將牢牢抓住當前重大戰(zhàn)略機遇期，在部省會商合作機制的助推下，瞄準打造千億級環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新集群的目標，從標準化、智能化、系統(tǒng)化、高端化、品牌化等五個方面持續(xù)探索，不斷提升產業(yè)格局，加快提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

一是建設環(huán)保標準化基地。全面推進江蘇省環(huán)保產業(yè)集群標準化試點、國家水環(huán)境技術與裝備標準化示范基地建設，引導園區(qū)企業(yè)、院所平臺參與國際、國家、行業(yè)、地方、企業(yè)標準的制定，爭取在建設期內實現(xiàn)新增水處理領域標準化機構2-3家，構建技術、裝備、材料、工程和管理的標準體系，創(chuàng)新技術轉化團體/行業(yè)標準20項以上，形成高質量的環(huán)保裝備標準化體系;并通過國內外院士、高端特色人才引進，培育水處理、固廢、大氣、土壤生態(tài)修復等一批特色研究團隊，突破重大關鍵共性技術，編制標準80-100項(國際標準5-8項)，國際國內標準轉換15項以上，通過制定環(huán)保技術與裝備的國家/行業(yè)標準，搶占行業(yè)制高點，引領我國水環(huán)境產業(yè)升級發(fā)展和國際競爭力提升。

二是打造智能制造工廠。發(fā)揮宜興環(huán)保制造優(yōu)勢，持續(xù)推進環(huán)保產業(yè)制造過程智能化、裝備產品模塊化、生產標準化、運維智能化。重點推進與德國弗勞恩霍夫研究協(xié)會合作，以“工業(yè)4.0”模式為園區(qū)企業(yè)量身定制智能制造平臺，加快建成并推廣國合生態(tài)工場、鵬鷂智能制造園、三強環(huán)保智能化產線等平臺制造模式，實現(xiàn)更多裝備制造企業(yè)向智能化、標準化、規(guī)模化、集成化生產轉型升級。通過打造智能制造體系，實現(xiàn)環(huán)保裝備研發(fā)設計、智能化配料、智能化精加工、現(xiàn)代化裝配以及售后智慧化運維管理的一條龍服務，引領環(huán)保產業(yè)實現(xiàn)產品標準化、裝備集約化、服務智能化。

三是創(chuàng)新做好金融支撐。搶抓國家綠色金融改革示范區(qū)建設機遇，持續(xù)做優(yōu)供應鏈金融，深化與云鯨網合作，打造以工業(yè)互聯(lián)網為支撐的環(huán)保產業(yè)供應鏈集采平臺;推進中航金網絡在園區(qū)打造“無錫信用”供應鏈金融服務平臺。推進國開行環(huán)保物聯(lián)網規(guī)?；鹑谥С趾献?，聯(lián)合國資央企和集群企業(yè)推動組建注冊資金10億元的經營性平臺，助力中小環(huán)保企業(yè)承接重大環(huán)境治理項目。持續(xù)深化丹鵬基金、疌泉基金、中禾基金“三大基金”對優(yōu)勢企業(yè)的金融支持，創(chuàng)新打造融資租賃、保理、擔保等多樣化的金融支持，為宜興環(huán)保企業(yè)提供綜合服務，有效化解宜興環(huán)保企業(yè)融資難、融資貴問題。進一步完善普惠金融平臺，運作好省科技金融融資路演服務中心，不斷拓展人民金服、 “園區(qū)保”、“小微創(chuàng)業(yè)貸”等金融產品的覆蓋面。

四是完善環(huán)境醫(yī)院合作平臺。在技術能力整合上，繼續(xù)引導企業(yè)走國際技術引進孵化路徑，圍繞專家資源庫的完善，再遴選一批園區(qū)各細分領域院士專家資源，繼續(xù)舉辦“特色?？破髽I(yè)調研評選活動”，加快選出60家“專特優(yōu)精”和“小巨人”?？破髽I(yè)，引進和培育強鏈補鏈的領先技術和裝備，并結合院士協(xié)同創(chuàng)新中心凝聚院士專家資源，加強區(qū)域環(huán)境治理技術能力體系建設。在輸出平臺搭建上，組建政府引導，聯(lián)合園區(qū)?？破髽I(yè)推動產業(yè)合作平臺建設，發(fā)揮專科企業(yè)技術優(yōu)勢，應用環(huán)境醫(yī)院服務模式為全國環(huán)境綜合治理提供整體方案設計、裝備工程建設、運營服務和資本支撐等全產業(yè)鏈服務，全力推動傳統(tǒng)環(huán)保產業(yè)與新一代信息技術融合發(fā)展，助力一批制造型企業(yè)向運維服務業(yè)態(tài)轉型。

五是復制推廣引領性生態(tài)產品。加快推進未來城市污水概念廠、生態(tài)廁所、田園牧歌、流域治理、水環(huán)境修復等引領性生態(tài)產品的建設和運營，依托環(huán)境醫(yī)院實體平臺，借力國資央企的市場資源，再嫁接相關金融機構的金融支持，主動融入國家戰(zhàn)略，積極推進與華潤環(huán)保、三峽集團、中電建等國資央企的深度合作，為長三角區(qū)域一體化、長江大保護、“一帶一路”等重大區(qū)域治理項目提供環(huán)保技術支持，打造一批區(qū)域治理示范引領項目，推動生態(tài)產品在全國范圍內復制推廣，在開放發(fā)展新格局中開辟產業(yè)高質量發(fā)展新方位、新路徑。

編輯：趙凡