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第三方治理企業(yè)回款難!新規(guī):政府采購須30日內支付中小企業(yè)款項

時間:2020-09-15 09:52

來源:中國政府網、司法部網站、工信部、經濟日報、中國政府采購網

第二十二條 國家依法開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和營商環(huán)境評價時,應當將及時支付中小企業(yè)款項工作情況納入評估和評價內容。

第二十三條 國務院負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準,建立企業(yè)規(guī)模類型測試平臺,提供中小企業(yè)規(guī)模類型自測服務。

對中小企業(yè)規(guī)模類型有爭議的,可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級以上地方人民政府負責中小企業(yè)促進工作綜合管理的部門申請認定。

第二十四條 國家鼓勵法律服務機構為與機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在支付糾紛的中小企業(yè)提供法律服務。

新聞媒體應當開展對及時支付中小企業(yè)款項相關法律法規(guī)政策的公益宣傳,依法加強對機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項行為的輿論監(jiān)督。

第二十五條 機關、事業(yè)單位違反本條例,有下列情形之一的,由其上級機關、主管部門責令改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

(一)未在規(guī)定的期限內支付中小企業(yè)貨物、工程、服務款項;

(二)拖延檢驗、驗收;

(三)強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現金支付方式,或者利用商業(yè)匯票等非現金支付方式變相延長付款期限;

(四)沒有法律、行政法規(guī)依據或者合同約定,要求以審計機關的審計結果作為結算依據;

(五)違法收取保證金,拒絕接受中小企業(yè)提供的金融機構保函,或者不及時與中小企業(yè)對保證金進行核實、結算;

(六)以法定代表人或者主要負責人變更,履行內部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項;

(七)未按照規(guī)定公開逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息;

(八)對投訴人進行恐嚇、打擊報復。

第二十六條 機關、事業(yè)單位有下列情形之一的,依照法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定追究責任:

(一)使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務,未按照批準的預算執(zhí)行;

(二)要求施工單位對政府投資項目墊資建設。

第二十七條 大型企業(yè)違反本條例,未按照規(guī)定在企業(yè)年度報告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息或者隱瞞真實情況、弄虛作假的,由市場監(jiān)督管理部門依法處理。

國有大型企業(yè)沒有合同約定或者法律、行政法規(guī)依據,要求以審計機關的審計結果作為結算依據的,由其主管部門責令改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十八條 部分或者全部使用財政資金的團體組織采購貨物、工程、服務支付中小企業(yè)款項,參照本條例對機關、事業(yè)單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

軍隊采購貨物、工程、服務支付中小企業(yè)款項,按照軍隊的有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 本條例自2020年9月1日起施行。

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司法部、工業(yè)和信息化部負責人就《保障中小企業(yè)款項支付條例》答記者問

來源:司法部網站

2020年7月5日,國務院總理李克強簽署第728號國務院令,公布《保障中小企業(yè)款項支付條例》(以下簡稱《條例》),自2020年9月1日起施行。日前,司法部、工業(yè)和信息化部負責人就《條例》有關問題回答了記者提問。

問:請簡要介紹一下《條例》的制定背景。

答:近年來,拖欠中小企業(yè)款項問題較為突出。黨中央、國務院高度重視,習近平總書記多次作出重要指示批示,強調建立長效機制解決拖欠中小企業(yè)款項問題,糾正一些政府部門、大企業(yè)利用優(yōu)勢地位以大欺小,拖欠中小企業(yè)款項的行為。李克強總理多次批示要求抓好清理拖欠中小企業(yè)款項工作,有針對性地完善防范拖欠的長效機制。2018年底以來,按照黨中央、國務院的部署,國務院減輕企業(yè)負擔部際聯席會議辦公室組織開展了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作,取得積極成效。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,建立防范化解拖欠中小企業(yè)款項長效機制,進一步落實《中小企業(yè)促進法》關于國家機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務款項的規(guī)定,在總結清欠工作實踐經驗、廣泛聽取各方面意見,并研究借鑒一些國家(地區(qū))相關法律制度的基礎上,國務院制定了《條例》。

問:在當前形勢下,出臺《條例》有何意義?

答:中小企業(yè)是建設現代化經濟體系、實現經濟高質量發(fā)展的重要基礎,是擴大就業(yè)、改善民生的重要支撐。拖欠中小企業(yè)款項,既影響中小企業(yè)發(fā)展,也損害政府公信力,破壞營商環(huán)境,影響經濟社會穩(wěn)定大局,必須完善法規(guī)制度,依法予以治理?!稐l例》從規(guī)范機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)付款期限,明確檢驗驗收要求、禁止變相拖欠、規(guī)范保證金收取和結算、公示拖欠款項信息、建立健全投訴和監(jiān)督評價機制、明確遲延支付責任等方面作出規(guī)定,旨在依法保障中小企業(yè)款項得到及時支付,緩解中小企業(yè)資金壓力,切實保護中小企業(yè)合法權益?!稐l例》出臺有利于增強中小企業(yè)發(fā)展信心,促進復工復產,優(yōu)化營商環(huán)境。

編輯:李丹

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