繼續(xù)開展工地、道路揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，逐步推進(jìn)重點(diǎn)礦山和砂石料、原煤、渣土等貨運(yùn)碼頭及場(chǎng)站等領(lǐng)域的揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)工作?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市林水局、市城管局（市綜合行政執(zhí)法局），協(xié)辦單位：市公安局交警局〕開展小微空氣監(jiān)測(cè)站、高空瞭望等建設(shè)試點(diǎn)，提高大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警和可疑涉氣污染源排查的精準(zhǔn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)大氣污染情況。采取走航監(jiān)測(cè)、激光雷達(dá)掃描、衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等科技手段，推進(jìn)污染物精準(zhǔn)溯源和“測(cè)、管、治”聯(lián)動(dòng)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

2.加強(qiáng)重點(diǎn)源在線監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)

制定并實(shí)施杭州市2020年污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和改造計(jì)劃，其中符合條件的工業(yè)爐窯和重點(diǎn)VOCs排放企業(yè)等都應(yīng)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施。對(duì)各類鍋爐、爐窯和VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，其中VOCs排放量全市前100名的企業(yè)全年開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)不少于2次，加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)設(shè)施監(jiān)管，并及時(shí)將鍋爐、爐窯的監(jiān)測(cè)和執(zhí)法情況錄入杭州市鍋爐排放監(jiān)管系統(tǒng)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.強(qiáng)化平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)

加強(qiáng)工地、道路揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的運(yùn)維監(jiān)管和比對(duì)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化平臺(tái)預(yù)警和控塵設(shè)施聯(lián)動(dòng)。加快非道路移動(dòng)機(jī)械在線監(jiān)管等信息系統(tǒng)建設(shè)和使用。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有各類感知監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析，提高各類數(shù)據(jù)利用能力，適時(shí)將揚(yáng)塵在線監(jiān)控等數(shù)據(jù)納入“城市大腦·空氣衛(wèi)士”應(yīng)用場(chǎng)景，并強(qiáng)化現(xiàn)有198個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道空氣站空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警和處置響應(yīng)的聯(lián)動(dòng)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）

4.強(qiáng)化科技支撐

完成新一輪全市大氣污染源解析及大氣污染源清單更新，完善網(wǎng)格化排放清單和動(dòng)態(tài)更新平臺(tái)。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）持續(xù)優(yōu)化空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)模型，進(jìn)一步提升預(yù)測(cè)預(yù)警能力，完善全市監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)共享平臺(tái)。開展VOCs監(jiān)測(cè)技術(shù)和控制技術(shù)在我市重點(diǎn)行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用和推廣。依托大氣污染防治專家?guī)炝α?，指?dǎo)服務(wù)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域治理工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化資金保障

各級(jí)政府是大氣污染防治攻堅(jiān)的實(shí)施主體，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。各地要進(jìn)一步完善大氣污染防治工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，在本地美麗建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)大氣污染防治辦公室（或者單設(shè)），由區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，政府（管委會(huì)）辦公室分管負(fù)責(zé)人任常務(wù)副主任，生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、城管、交通運(yùn)輸?shù)炔块T主要負(fù)責(zé)人任副主任，并從相關(guān)職能部門抽調(diào)人員，實(shí)行集中辦公實(shí)體化運(yùn)作。落實(shí)大氣環(huán)境網(wǎng)格化管理，將日常環(huán)境監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到每個(gè)網(wǎng)格責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。繼續(xù)做好對(duì)工業(yè)企業(yè)、揚(yáng)塵、柴油貨車污染治理以及相關(guān)科研、監(jiān)測(cè)（包括委托第三方監(jiān)測(cè)）等治氣工作的資金保障。（牽頭單位：市級(jí)相關(guān)職能部門）

（二）加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化區(qū)域合作

積極推進(jìn)《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》的修訂工作?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市司法局、市建委、市城管局（市綜合行政執(zhí)法局）〕完成大氣綜合排放標(biāo)準(zhǔn)和餐飲、揚(yáng)塵污染排放控制標(biāo)準(zhǔn)等地方標(biāo)準(zhǔn)的制定?！矤款^單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市經(jīng)信局、市建委、市城管局（市綜合行政執(zhí)法局）〕認(rèn)真貫徹《杭州市大氣污染防治規(guī)定》等法律法規(guī)，各部門依法履行大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)依法對(duì)環(huán)境違法行為實(shí)施處罰，并強(qiáng)化部門聯(lián)合執(zhí)法。切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治基層執(zhí)法力量配置。（牽頭單位：市級(jí)相關(guān)職能部門）市大氣辦會(huì)同相關(guān)部門定期開展督查督辦，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位限期整改落實(shí)。積極協(xié)同檢察機(jī)關(guān)開展行政公益訴訟，圍繞群眾關(guān)注的治氣方面熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐步探索擴(kuò)大行政公益訴訟范圍，督促各地各職能部門依法履職。（牽頭單位：市大氣辦，協(xié)辦單位：市級(jí)相關(guān)職能部門）

嚴(yán)格落實(shí)《杭州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》要求，完成2020年度重污染應(yīng)急減排清單更新和修訂。完善跨行政區(qū)域的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，開展聯(lián)合執(zhí)法。主動(dòng)加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域、環(huán)杭州灣等城市溝通協(xié)調(diào)，積極參與區(qū)域大氣污染防治協(xié)作，做好進(jìn)博會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等重大活動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法及空氣質(zhì)量保障工作。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市級(jí)相關(guān)職能部門）

（三）嚴(yán)格目標(biāo)考核，強(qiáng)化責(zé)任追究

將環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)及年度大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況納入對(duì)各區(qū)、縣（市）政府（管委會(huì)）和相關(guān)市直部門的綜合考評(píng)或有關(guān)專項(xiàng)考核，定期通報(bào)環(huán)境空氣質(zhì)量排名和治氣工作開展情況，環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善靠后、工作推進(jìn)不力的地方要作出情況說(shuō)明。認(rèn)真執(zhí)行《杭州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，對(duì)工作不力、責(zé)任不實(shí)、問(wèn)題突出的，視情由市政府會(huì)同有關(guān)部門對(duì)責(zé)任人進(jìn)行約談、問(wèn)責(zé)。（牽頭單位：市大氣辦，協(xié)辦單位：市級(jí)相關(guān)職能部門）

（四）鼓勵(lì)全民參與，營(yíng)造良好氛圍

倡導(dǎo)全社會(huì)“同呼吸、共奮斗”，采取多種形式宣傳普及大氣污染防治的政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)以及科學(xué)知識(shí)、實(shí)用技術(shù)、先進(jìn)典型，鼓勵(lì)公眾通過(guò)多種渠道舉報(bào)環(huán)境違法行為，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，共同改善空氣質(zhì)量。主動(dòng)邀請(qǐng)媒體和社會(huì)力量參與監(jiān)督，設(shè)立“曝光臺(tái)”，對(duì)大氣違法典型案例加大曝光力度。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市教育局、市文化廣電旅游局、杭報(bào)集團(tuán)、杭州文廣集團(tuán)等）

本行動(dòng)計(jì)劃自發(fā)布之日起施行，由美麗杭州建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組大氣污染防治辦公室負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。

編輯：李丹