日前，杭州發(fā)布《杭州市打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”暨大氣污染防治2020年實施計劃》。全文如下：

杭州市打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”暨大氣污染防治2020年實施計劃

杭美建〔2020〕3號

各區(qū)、縣（市）政府，錢塘新區(qū)、西湖風景名勝區(qū)管委會，各有關單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《杭州市打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”暨大氣污染防治2020年實施計劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

美麗杭州建設領導小組

2020年3月27日

杭州市打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”暨大氣污染防治2020年實施計劃

為打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)改善大氣環(huán)境質量，根據(jù)大氣污染防治法律、法規(guī)以及國務院和省、市政府關于打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”行動計劃等文件要求，結合杭州實際，制定本計劃。

一、總體目標

以改善大氣環(huán)境質量為目標，進一步深化“五氣共治”，全面打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，持續(xù)推進“清潔排放區(qū)”建設，確保2020年市區(qū)PM2.5年均濃度達到38微克/立方米以下，力爭達標（國家二級標準）；確?？諝赓|量優(yōu)良天數(shù)比率達到77%以上，力爭達到80%以上；確保市區(qū)PM10年均濃度達到63微克/立方米以下；全市臭氧（O3）濃度升高趨勢基本得到遏制。秋冬季重度及以上污染天數(shù)下降比率達到省下達的目標，完成國家、省下達的二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）總量減排目標，基本消除區(qū)域性惡臭異味，涉氣重復信訪量持續(xù)下降。

二、主要任務

（一）持續(xù)提升“燃煤煙氣”治理水平，推動能源結構清潔化

1.優(yōu)化調(diào)整能源結構

嚴把耗煤新項目準入關，新增煤炭消費項目實施減量替代。2020年全市煤炭消費總量比2015年下降5%以上，煤炭消費比重、潔凈煤使用比例完成省下達的目標任務。（牽頭單位：市發(fā)改委，實施單位：各區(qū)、縣（市）政府（管委會），以下工作均需各區(qū)、縣（市）政府（管委會）落實，不再列出）

優(yōu)化禁燃區(qū)設置，擴大Ⅱ類和Ⅲ類禁燃區(qū)范圍。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）明確煤炭質量抽樣檢測計劃，全年抽樣檢測不少于50批次。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局）

加強重點發(fā)展板塊電網(wǎng)建設，推動區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)建設。全市電能替代燃煤和燃油規(guī)模完成省下達目標。優(yōu)化太陽能開發(fā)布局，全面完成省下達的光伏發(fā)電等任務。（牽頭單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市建委、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、國網(wǎng)杭州供電公司）

研究引導和推動燃煤和燃用壓縮成型生物質燃料等鍋爐、爐窯改造成天然氣、電等清潔能源的配套政策。加快完善天然氣管網(wǎng)等基礎設施系統(tǒng)，有效擴大天然氣利用規(guī)模。2020年，天然氣消費量占能源消費總量的比重提高到11%以上?！矤款^單位：市發(fā)改委、市城管局（市綜合行政執(zhí)法局），協(xié)辦單位：市城投集團〕清潔能源占能源消費總量比例達到60%以上，非化石能源消費量占比達到13.5%以上。（牽頭單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市城投集團）

2.全面開展高污染燃料鍋爐和爐窯整治

（1）嚴格控制新建鍋爐

新建項目禁止配套建設自備燃煤電站，除背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機組外，禁止建設國家禁止的新建燃煤發(fā)電項目和高污染燃料鍋爐。禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。原則上新（改）建的35蒸噸/小時（不含）以下鍋爐應采用電、天然氣等清潔能源。（牽頭單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局）

（2）深化工業(yè)鍋爐治理

2020年底前，完成346臺（含省下達任務26臺）燃用壓縮成型生物質燃料鍋爐改造，其中建成區(qū)內(nèi)鍋爐全部完成（顆粒物、二氧化硫、氮氧化物時均值標準：建成區(qū)內(nèi)分別為10毫克/立方米，35毫克/立方米,50毫克/立方米；建成區(qū)外分別為20毫克/立方米，50毫克/立方米,150毫克/立方米）。原則上采用天然氣、電等清潔能源替代，其中改成天然氣鍋爐的必須達到低氮排放要求。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局）

基本淘汰35蒸噸/小時（不含）以下燃煤鍋爐。（牽頭單位：市發(fā)改委，協(xié)辦單位：市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局）完成熱電鍋爐超低排放改造和工業(yè)鍋爐清潔化改造的竣工驗收。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局）

2019年1月1日起新建的燃氣鍋爐必須達到低氮排放要求（氮氧化物≤50mg/m3）。結合鍋爐年檢工作，以大于1噸/小時工業(yè)燃氣鍋爐為重點，對于未達到低氮排放要求的工業(yè)燃氣鍋爐實施低氮改造。2020年完成469臺燃氣鍋爐低氮改造任務（含省下達任務421臺）。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市市場監(jiān)管局）鞏固煤氣發(fā)生爐專項整治成果，防止問題反彈。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局，協(xié)辦單位：市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局）

（3）開展工業(yè)爐窯專項治理

按照《浙江省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理實施方案》的要求，基本完成以煤炭（含煤炭制品）等為燃料的工業(yè)爐窯的達標排放治理，或改造為使用電、天然氣等清潔能源，完成134臺工業(yè)爐窯治理任務（含省下達任務40臺）。已有行業(yè)排放標準的工業(yè)爐窯，應嚴格執(zhí)行行業(yè)排放標準相關規(guī)定；涉及國家排放標準中特別排放限值的行業(yè)，按照《浙江省生態(tài)環(huán)境廳關于執(zhí)行國家排放標準大氣污染物特別排放限值的通告》（浙環(huán)發(fā)〔2019〕14號）執(zhí)行；已核發(fā)排污許可證的，應嚴格執(zhí)行排污許可要求。暫未制訂行業(yè)排放標準的，原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米實施改造，其中：日用玻璃、玻璃棉行業(yè)的氮氧化物排放限值不高于400毫克/立方米，鉬行業(yè)的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值不高于10、100、100毫克/立方米。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，協(xié)辦單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局）

凡未列入工業(yè)爐窯管理清單、也未開展治理且使用高污染燃料的工業(yè)爐窯應合理安排設備輪檢輪休時間，錯峰生產(chǎn)，減少污染物排放。（牽頭單位：市經(jīng)信局，協(xié)辦單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委）

編輯：李丹