到2030年，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測組織管理體系進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)測、評估、調(diào)查能力進(jìn)一步強(qiáng)化，監(jiān)測自動化、智能化、立體化技術(shù)能力進(jìn)一步強(qiáng)化并與國際接軌，監(jiān)測綜合保障能力進(jìn)一步強(qiáng)化，為全面解決傳統(tǒng)環(huán)境問題，保障環(huán)境安全與人體健康，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善提供支撐。

　　監(jiān)測業(yè)務(wù)方面，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與污染源監(jiān)督監(jiān)測并重，生態(tài)狀況監(jiān)測得到加強(qiáng)。新型污染物、有毒有害物質(zhì)、生態(tài)毒理監(jiān)測有序開展，污染源自行監(jiān)測與監(jiān)督監(jiān)測的精細(xì)化水平全面提升，實(shí)現(xiàn)污染源智能識別、精準(zhǔn)定位、實(shí)時(shí)監(jiān)控；生態(tài)狀況監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)全面建成并穩(wěn)定運(yùn)行，綜合評價(jià)指標(biāo)體系成熟應(yīng)用。綜合保障方面，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會化服務(wù)質(zhì)量全面提升，監(jiān)測市場繁榮有序；大數(shù)據(jù)智慧管理與分析應(yīng)用水平大幅提高，綜合評估、精準(zhǔn)預(yù)測、污染溯源、靶向追蹤能力顯著增強(qiáng)。

　　到2035年，科學(xué)、獨(dú)立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系全面建成，傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測向現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的轉(zhuǎn)變?nèi)嫱瓿?，全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃布局、制度規(guī)范、數(shù)據(jù)管理和信息發(fā)布全面統(tǒng)一，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)代化能力全面提升，為山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能穩(wěn)定恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn)和美麗中國建設(shè)目標(biāo)提供支撐。

　　監(jiān)測業(yè)務(wù)方面，環(huán)境質(zhì)量、污染源與生態(tài)狀況監(jiān)測有機(jī)融合，常規(guī)監(jiān)測從大范圍、高頻次、全指標(biāo)模式逐步向動態(tài)調(diào)整、差異布局、增減結(jié)合轉(zhuǎn)變，與監(jiān)督監(jiān)測、調(diào)查監(jiān)測和研究性監(jiān)測有機(jī)銜接；監(jiān)測站點(diǎn)向多要素、多功能、生態(tài)化綜合設(shè)置轉(zhuǎn)變，生態(tài)狀況監(jiān)測的覆蓋范圍系統(tǒng)拓展。綜合保障方面，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)健全完備，覆蓋影響生態(tài)系統(tǒng)與人體健康的主要指標(biāo)；全天候、全方位、多維度的監(jiān)測技術(shù)廣泛應(yīng)用，監(jiān)測能力與生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，總體發(fā)展水平跨入國際先進(jìn)行列。

　?。ㄒ唬﹪@鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

　　1. 大氣環(huán)境監(jiān)測

　　根據(jù)復(fù)合型大氣污染治理需求，構(gòu)建以自動監(jiān)測為主的大氣環(huán)境立體綜合監(jiān)測體系，推動大氣環(huán)境監(jiān)測從質(zhì)量濃度監(jiān)測向機(jī)理成因監(jiān)測深化，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)因子、重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)測全覆蓋。

　　提升空氣質(zhì)量監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)評價(jià)。按照“科學(xué)延續(xù)、全面覆蓋、均衡布設(shè)”的總體原則，優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展國控城市站點(diǎn)，覆蓋全部地級及以上城市和國家級新區(qū)，并根據(jù)管理需求逐步向重點(diǎn)區(qū)域縣級城市延伸?！笆奈濉逼陂g，國控點(diǎn)位數(shù)量從1436個增加至2000個左右。改進(jìn)空氣質(zhì)量評價(jià)與排名規(guī)則，排名范圍擴(kuò)大到全部地級及以上城市，研究開展主要污染物濃度三年滑動平均值評價(jià)，降低氣象條件波動對評價(jià)排名結(jié)果的影響。進(jìn)一步優(yōu)化提升背景站和區(qū)域站監(jiān)測功能，加強(qiáng)全國大氣顆粒物、氣態(tài)污染物、秸稈焚燒火點(diǎn)、沙塵等大氣環(huán)境遙感監(jiān)測，形成城鄉(xiāng)全覆蓋的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格監(jiān)測儀器適用性檢測標(biāo)準(zhǔn)與要求，提高細(xì)顆粒物（PM2.5）等監(jiān)測儀器精度，加強(qiáng)日常質(zhì)控管理，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市和重點(diǎn)點(diǎn)位PM2.5手工監(jiān)測全覆蓋。指導(dǎo)地方加強(qiáng)區(qū)縣空氣質(zhì)量監(jiān)測，中部、東部地區(qū)監(jiān)測站點(diǎn)覆蓋到全部區(qū)縣和空氣污染較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)，西部地區(qū)覆蓋到污染較重的區(qū)縣。

　　深化污染成因監(jiān)測，支撐精細(xì)管控。完善全國大氣顆粒物化學(xué)組分監(jiān)測網(wǎng)和大氣光化學(xué)評估監(jiān)測網(wǎng)，以污染較重城市和污染物傳輸通道為重點(diǎn)，按照國家統(tǒng)一指導(dǎo)、地方建設(shè)運(yùn)維、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享的模式監(jiān)測運(yùn)行，為不同尺度大氣污染成因分析、重污染過程診斷、污染防治及政策措施成效評估提供科學(xué)支持。其中，顆粒物組分監(jiān)測覆蓋全部PM2.5超標(biāo)城市，重點(diǎn)區(qū)域輔助增加地基雷達(dá)監(jiān)測和移動監(jiān)測。光化學(xué)評估監(jiān)測覆蓋全部地級及以上城市，統(tǒng)一開展非甲烷總烴監(jiān)測，重點(diǎn)區(qū)域、臭氧超標(biāo)城市及重點(diǎn)園區(qū)按要求開展VOCs組分監(jiān)測。

　　拓展污染監(jiān)控和履約監(jiān)測，服務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范。推動全國城市路邊交通空氣質(zhì)量監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，在直轄市、省會城市、重點(diǎn)區(qū)域城市主要干道和國家高速公路沿線設(shè)立路邊站，開展PM2.5、NOx、交通流量等指標(biāo)監(jiān)測。以京津冀及周邊、長三角區(qū)域和汾渭平原為重點(diǎn)，指導(dǎo)地方開展工業(yè)園區(qū)監(jiān)測、有毒有害污染物監(jiān)測和降塵監(jiān)測，并與國家聯(lián)網(wǎng)，為解析空氣污染生成機(jī)理和評價(jià)人群健康暴露提供支持。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域及全國工業(yè)園區(qū)PM2.5、NOx、SO2等污染物的網(wǎng)格化遙感監(jiān)測，提高對重點(diǎn)污染源及“散亂污”企業(yè)的監(jiān)管水平。按照履約要求，分期、分步建立國家大氣中《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》受控物質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，全面提升監(jiān)測能力。增設(shè)持久性有機(jī)污染物、汞、溫室氣體等監(jiān)測點(diǎn)位，開展背景、區(qū)域或城市尺度監(jiān)測。

　　2. 地表水環(huán)境監(jiān)測

　　根據(jù)水污染治理、水生態(tài)修復(fù)、水資源保護(hù)“三水共治”需求，統(tǒng)籌流域與區(qū)域、水域與陸域、生物與生境，逐步實(shí)現(xiàn)水質(zhì)監(jiān)測向水生態(tài)監(jiān)測轉(zhuǎn)變。

　　組建統(tǒng)一的地表水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照“科學(xué)評價(jià)、厘清責(zé)任、三水統(tǒng)籌”的總體原則，統(tǒng)籌優(yōu)化地表水國控?cái)嗝?，?shí)現(xiàn)十大流域干流及重要支流、地級及以上城市、重要水體省市界、重要水功能區(qū)全覆蓋，長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域延伸至重要水體縣界，“十四五”期間，國控?cái)嗝鏀?shù)量從2050個整合增加至4000個左右?？茖W(xué)優(yōu)化常規(guī)監(jiān)測指標(biāo)，加強(qiáng)國考河流湖庫及優(yōu)先控制單元水環(huán)境遙感監(jiān)測。按照統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、分級監(jiān)測的模式，指導(dǎo)地方組織開展流域面積100 km2以上的河流、市界和縣界、中小型湖庫、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下游和大型工業(yè)園區(qū)下游，以及未納入國家網(wǎng)的水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測，結(jié)合各地污染特征，開展優(yōu)先控制污染物監(jiān)測。全國地表水監(jiān)測斷面總體覆蓋七大流域干流及重要支流流經(jīng)區(qū)縣，浙閩片河流、西北諸河及西南諸河污染較重河流流經(jīng)區(qū)縣。按照飲用水水源地的供水區(qū)域行政級別，分級分類開展飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測。

　　深化自動監(jiān)測與手工監(jiān)測相融合的監(jiān)測體系。研究建立以自動監(jiān)測為主的地表水監(jiān)測評價(jià)、考核與排名辦法，與手工監(jiān)測評價(jià)結(jié)果平穩(wěn)銜接。根據(jù)水環(huán)境管理需要，進(jìn)一步拓展自動監(jiān)測指標(biāo)和覆蓋范圍，國家層面逐步建立國控?cái)嗝?+N自動監(jiān)測能力（9，即水溫、濁度、電導(dǎo)率、pH、溶解氧、高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮；N，即化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、陰陽離子、重金屬、有機(jī)物、水生態(tài)綜合毒性等特征指標(biāo)）；地方層面，逐步實(shí)現(xiàn)城市集中式飲用水水源地水質(zhì)自動監(jiān)測能力全覆蓋，新三湖（白洋淀、洱海、丹江口）、老三湖（太湖、巢湖、滇池）和三峽水庫實(shí)現(xiàn)水華自動監(jiān)測與預(yù)警。開展持久性有機(jī)污染物、抗生素和內(nèi)分泌干擾物等新型污染物、水源涵養(yǎng)地、背景斷面、質(zhì)控比對等手工監(jiān)測，對自動監(jiān)測形成有益補(bǔ)充。

編輯：王媛媛