重罰3100萬(wàn)，強(qiáng)制執(zhí)行！山東一環(huán)保公司大氣超排被重罰

時(shí)間：2020-05-14 10:30

來(lái)源：淄博高新區(qū)法院、環(huán)保365

排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營(yíng)業(yè)執(zhí)照號(hào)碼或者居民身份證號(hào)碼、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等；

查封、扣押的依據(jù)和期限；

查封、扣押設(shè)施、設(shè)備的名稱、數(shù)量和存放地點(diǎn)等；

排污者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)義務(wù)及申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的名稱、印章和決定日期。

實(shí)施查封、扣押應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

由兩名以上具有行政執(zhí)法資格的環(huán)境行政執(zhí)法人員實(shí)施，并出示執(zhí)法身份證件；

通知排污者的負(fù)責(zé)人或者受委托人到場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)告知實(shí)施查封、扣押的依據(jù)以及依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，并聽(tīng)取其陳述和申辯；

制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，必要時(shí)可以進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝。現(xiàn)場(chǎng)筆錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括查封、扣押實(shí)施的起止時(shí)間和地點(diǎn)等；

當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)并制作查封、扣押設(shè)施、設(shè)備清單，由排污者和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)分別收?qǐng)?zhí)。委托第三人保管的，應(yīng)同時(shí)交第三人收?qǐng)?zhí)。執(zhí)法人員可以對(duì)上述過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝；

現(xiàn)場(chǎng)筆錄和查封、扣押設(shè)施、設(shè)備清單由排污者和執(zhí)法人員簽名或者蓋章；

張貼封條或者采取其他方式，明示環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)已實(shí)施查封、扣押。

注意：現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過(guò)程中，少數(shù)環(huán)保部門(mén)并未能完全遵守上述的法定程序，執(zhí)法隨意性較強(qiáng)，行政執(zhí)法程序違法。

環(huán)保部門(mén)查封、扣押期限有多長(zhǎng)？

根據(jù)《行政強(qiáng)制法》和《環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押辦法》的規(guī)定，不得重復(fù)查封、扣押，并且期限不得超過(guò)三十日，情況復(fù)雜的，需經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)最高不超過(guò)三十日。

環(huán)保部門(mén)在采取查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，并在上述規(guī)定的期限內(nèi)作出處理決定。同時(shí)，排污者在查封、扣押期限屆滿前，可以向環(huán)保部門(mén)提出解除申請(qǐng)，并附具相關(guān)證明材料。

根據(jù)上述法律法規(guī)的規(guī)定，查封、扣押行為只能是暫時(shí)性的，因此，如果在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)環(huán)保部門(mén)一直查封、扣押企業(yè)機(jī)器設(shè)備的行為，明顯是超過(guò)法定期限，屬于違法行為。針對(duì)行政機(jī)關(guān)的違法行為，企業(yè)也可以依法提起行政訴訟，以維護(hù)自身的合法權(quán)益。

如何解除查封、扣押？

排污者在查封、扣押期限屆滿前，可以向決定實(shí)施查封、扣押的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)提出解除申請(qǐng)，并附具相關(guān)證明材料。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到解除查封、扣押申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)，組織核查，并根據(jù)核查結(jié)果分別作出如下決定：

確已改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的，解除查封、扣押；

未改正違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為的，維持查封、扣押。

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)實(shí)施查封、扣押后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立即作出解除查封、扣押決定：

對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定排放污染物行為已經(jīng)作出行政處罰或者處理決定，不再需要實(shí)施查封、扣押的；

查封、扣押期限已經(jīng)屆滿的；

其他不再需要實(shí)施查封、扣押的情形。

編輯：李丹

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