（四）優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)面源污染治理

1.強(qiáng)化城市揚(yáng)塵綜合治理。各地要建立施工工地動(dòng)態(tài)管理清單和信息化監(jiān)管平臺(tái)，嚴(yán)格揚(yáng)塵防控施工監(jiān)管。各類(lèi)工地要做到周邊圍擋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、物料堆放覆蓋、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”。預(yù)計(jì)閑置3 個(gè)月以上或預(yù)計(jì)2020 年11 月以后仍不能開(kāi)工或恢復(fù)施工的，建設(shè)單位應(yīng)對(duì)裸露土地進(jìn)行臨時(shí)綠化或鋪裝。加大對(duì)違法違規(guī)施工行為的查處力度，施工現(xiàn)場(chǎng)不得焚燒建筑垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害氣體的物質(zhì)。建筑工地須安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控，并與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。各地要將施工工地?fù)P塵污染防治納入“文明施工”管理范疇，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)；將揚(yáng)塵管理不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。落實(shí)城市建筑渣土、垃圾運(yùn)輸處置核準(zhǔn)制度，嚴(yán)肅查處將建筑渣土、垃圾交由個(gè)人或未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸?shù)倪`法行為；劃定渣土車(chē)輛運(yùn)輸路線(xiàn)和時(shí)間，依法處罰未做到密閉運(yùn)輸?shù)脑淋?chē)輛；加強(qiáng)渣土消納場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和管理，取締非法消納場(chǎng)所。大力推進(jìn)道路清掃沖洗機(jī)械化作業(yè)，2020年8月底前，全區(qū)設(shè)區(qū)城市道路平均機(jī)械化清掃率達(dá)到70%及以上，縣城達(dá)60%及以上。加快修繕硬化城市主干道周邊及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路。對(duì)街區(qū)、單位、門(mén)店實(shí)行網(wǎng)格化管理，拉網(wǎng)式清理臟亂差行為，門(mén)前實(shí)行“三包”，綜合治理國(guó)控站點(diǎn)敏感區(qū)域周邊的小作坊、小飯店、小店鋪和小街小巷，依法嚴(yán)格管控露天焚燒垃圾、露天燒烤等行為，強(qiáng)化城市餐飲業(yè)油煙排放管控。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳；設(shè)區(qū)市人民政府）

加強(qiáng)碼頭揚(yáng)塵污染控制。加強(qiáng)港口作業(yè)揚(yáng)塵監(jiān)管，開(kāi)展干散貨碼頭揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理，全面推進(jìn)港口碼頭大型煤炭、礦石堆場(chǎng)防風(fēng)抑塵、灑水等設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)北部灣港務(wù)集團(tuán)。責(zé)任單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳；南寧市、柳州市、梧州市、北海市、防城港市、欽州市、貴港市人民政府）

2.加快推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用。建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，實(shí)施“定點(diǎn)、定時(shí)、定人、定責(zé)”管控，責(zé)任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、農(nóng)戶(hù)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳進(jìn)一步完善衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)露天焚燒火點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)，建立定期通報(bào)制度。各市于9月底前基本完成高清視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，結(jié)合網(wǎng)格員和無(wú)人機(jī)巡查，形成立體式監(jiān)控體系。探索在大氣擴(kuò)散條件有利的情況下，有組織地對(duì)禁燒區(qū)外的秸稈進(jìn)行錯(cuò)峰集中焚燒。開(kāi)展夏收、秋收、榨季秸稈禁燒專(zhuān)項(xiàng)巡查，重點(diǎn)加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路和高速公路兩側(cè)、甘蔗“雙高”示范區(qū)等區(qū)域的巡查執(zhí)法力度。南寧、柳州、北海、貴港、玉林、來(lái)賓市等設(shè)區(qū)市須進(jìn)一步加大禁燒管控力度。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

各市要大力發(fā)展秸稈綜合利用生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，研究將秸稈禁燒和綜合利用工作統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中，加快組織實(shí)施農(nóng)作物秸稈綜合利用項(xiàng)目，積極完善農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，建立“收儲(chǔ)運(yùn)”體系，打通種植戶(hù)—秸稈收運(yùn)—綜合利用企業(yè)的聯(lián)通路徑，加快建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、環(huán)境持續(xù)改善和百姓增收的多贏式生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳；責(zé)任單位：各設(shè)區(qū)市人民政府）

將蔗葉綜合利用項(xiàng)目列入糖業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)支持范圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)制糖企業(yè)開(kāi)展蔗葉粉碎還田試點(diǎn)，增加土壤肥力。持續(xù)提高甘蔗種植機(jī)械化水平，推進(jìn)“種—收—還田”一體化，全區(qū)“雙高”基地機(jī)收率達(dá)到30%以上。（牽頭單位：自治區(qū)糖業(yè)發(fā)展辦；責(zé)任單位：南寧市、柳州市、貴港市、來(lái)賓市、玉林市、崇左市人民政府）

3.加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控。嚴(yán)格按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹禁燃限放管控工作的通知》（桂政發(fā)〔2018〕40號(hào)），落實(shí)煙花爆竹禁限放區(qū)域的責(zé)任和監(jiān)管要求，強(qiáng)化生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等源頭管控，加強(qiáng)執(zhí)法巡查，對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹行為依法進(jìn)行處罰。在污染天氣過(guò)程時(shí)段，要全面加強(qiáng)禁放區(qū)、限放區(qū)的執(zhí)法管控工作。創(chuàng)新多途徑開(kāi)展禁燃禁放煙花爆竹宣傳教育。（牽頭單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理廳、生態(tài)環(huán)境廳、公安廳。責(zé)任單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等；設(shè)區(qū)市人民政府）

（五）深化工業(yè)污染治理

1.持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，將煙氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，推動(dòng)企業(yè)限期達(dá)標(biāo)治理。按照國(guó)家排污許可證行業(yè)發(fā)放要求，完成2020年排污許可證核發(fā)工作，加強(qiáng)證后監(jiān)管，對(duì)無(wú)證排污的實(shí)施停產(chǎn)整治，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的政府批準(zhǔn)后，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；對(duì)不按證排污的，依法處罰。持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理整治，堅(jiān)決杜絕“散亂污”項(xiàng)目建設(shè)和已取締的“散亂污”項(xiàng)目異地轉(zhuǎn)移、死灰復(fù)燃。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳；設(shè)區(qū)市人民政府）

2.加快推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造。貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施全方位、全周期、全過(guò)程、全覆蓋的鋼鐵行業(yè)超低排放改造。柳州、梧州、北海、防城港、貴港等市要按照《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》（環(huán)辦大氣函〔2019〕922號(hào)）要求，服務(wù)、指導(dǎo)和督促轄區(qū)鋼鐵企業(yè)有序推進(jìn)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)超低排放升級(jí)改造，燒結(jié)機(jī)機(jī)頭、球團(tuán)焙燒等重點(diǎn)工段達(dá)到超低排放要求；加強(qiáng)物料儲(chǔ)存、輸送及生產(chǎn)工藝過(guò)程無(wú)組織排放控制，在保障生產(chǎn)安全的前提下，采取密閉、封閉等有效措施，有效提高廢氣收集率；提高鐵精礦、煤炭、焦炭等大宗物料和產(chǎn)品采用鐵路、水路、管道或管狀帶式輸送機(jī)的清潔方式運(yùn)輸比例，嚴(yán)格監(jiān)管已建成超低排放設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。重點(diǎn)企業(yè)：廣西柳州鋼鐵集團(tuán)有限公司、廣西貴港鋼鐵集團(tuán)有限公司、廣西盛隆冶金有限公司、北海誠(chéng)德鎳業(yè)有限公司。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳。責(zé)任單位：柳州市、梧州市、北海市、防城港市、貴港市人民政府）

3.深化工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理。各市要按照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)廣西工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案的通知》（桂環(huán)函〔2019〕1888號(hào)）要求，結(jié)合全國(guó)第二次污染源普查成果和排污許可證核發(fā)工作，推動(dòng)工業(yè)爐窯綜合治理，加大無(wú)組織排放管控，完成綜合治理方案中的項(xiàng)目治理，到2020年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。開(kāi)展磚瓦行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，結(jié)合磚瓦行業(yè)排污許可證核發(fā)工作，推進(jìn)安裝在線(xiàn)監(jiān)測(cè)并與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》要求，做好磚瓦輪窯退出工作。鼓勵(lì)水泥行業(yè)企業(yè)試點(diǎn)超低排放。（牽頭單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳；設(shè)區(qū)市人民政府）

編輯：李丹