第二十五條【區(qū)域協(xié)作】 市、縣（區(qū)）人民政府及生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)等相關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門建立溝通、協(xié)調(diào)和合作機(jī)制，及時(shí)研究區(qū)域生態(tài)環(huán)境重大問題和聯(lián)防聯(lián)控事宜，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同管控，促進(jìn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

第三章 大氣污染防治措施

第一節(jié) 燃煤污染防治和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整

第二十六條【煤炭消費(fèi)總量控制】實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制制度。市發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定煤炭消費(fèi)總量控制方案，明確控制目標(biāo)和實(shí)施步驟。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤炭消費(fèi)總量控制方案制定煤炭削減和清潔能源改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第二十七條【高污染燃料禁燃區(qū)】市縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)，并依法向社會(huì)公示。

第二十八條【散煤管理】禁止在本市行政區(qū)域內(nèi)銷售和燃用不符合國(guó)家、地方質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的民用散煤。

市、縣（區(qū)）人民政府推廣使用清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)形煤和節(jié)能環(huán)保爐具，建立完善的民用清潔煤炭、優(yōu)質(zhì)形煤配送中心和銷售網(wǎng)絡(luò)。

第二十九條【燃煤設(shè)施整治】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，制定燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐整治計(jì)劃。

新建、擴(kuò)建和改建燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐應(yīng)當(dāng)符合縣級(jí)以上人民政府有關(guān)規(guī)定和相關(guān)規(guī)劃。除規(guī)劃的集中供熱設(shè)施外，大氣污染排放重點(diǎn)控制區(qū)、各類工業(yè)園區(qū)內(nèi)，不得新建燃煤機(jī)組、燃煤鍋爐。

第三十條【清潔能源】大力推廣清潔能源，因地制宜的推進(jìn)太陽能利用與常規(guī)能源體系相融合，推動(dòng)天然氣能源規(guī)劃化和市場(chǎng)化開發(fā)。

第二節(jié) 工業(yè)及相關(guān)大氣污染防治

第三十一條【產(chǎn)業(yè)規(guī)劃】市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理確定產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)模，制定產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單，嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建鋼鐵、焦化、建陶、鑄造、板材等工業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)、支持現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造。

在城市建成區(qū)及其周邊的重污染企業(yè)，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行搬遷改造或者轉(zhuǎn)型退出。

第三十二條【揮發(fā)性有機(jī)物排放】 市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)編制揮發(fā)性有機(jī)物總量控制方案，確定年度總量削減目標(biāo)。

嚴(yán)格執(zhí)行揮發(fā)性有機(jī)物含量限值強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得生產(chǎn)、銷售、使用揮發(fā)性有機(jī)物含量超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的原材料和產(chǎn)品。

政府采購應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品。

第三十三條【行業(yè)引導(dǎo)】 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等，根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)特點(diǎn)，制定相關(guān)行業(yè)的治理標(biāo)準(zhǔn)和污染防治操作規(guī)程，引導(dǎo)化工、涂裝、印刷、家具制造等重點(diǎn)行業(yè)逐步采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的產(chǎn)品，控制大氣污染物的排放。

在城鄉(xiāng)居民居住區(qū)等人口密集區(qū)域和醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域，不得新建化工、涂裝、印刷、家具制造等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?，F(xiàn)有化工、涂裝、印刷、家具制造等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照計(jì)劃逐步遷出。

第三十四條 【惡臭氣體治理】 嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建排放惡臭氣體的項(xiàng)目?，F(xiàn)有排放惡臭氣體的化工、石化、制藥、飼料、養(yǎng)殖、屠宰等行業(yè)及污水處理、垃圾處置等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在生態(tài)環(huán)境主管部門規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行技術(shù)改造和工藝更新，減少惡臭氣體排放。逾期未完成整改的，應(yīng)當(dāng)限產(chǎn)、停產(chǎn)或者關(guān)閉。

第三節(jié) 機(jī)動(dòng)車以及非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治

第三十五條 【優(yōu)化交通布局】 優(yōu)先發(fā)展以城市軌道交通、公共汽車為主的公共交通，推廣智能交通管理，倡導(dǎo)綠色、低碳出行，鼓勵(lì)公民使用以清潔能源為動(dòng)力的機(jī)動(dòng)車。

市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定全市物流業(yè)、批發(fā)商城提升發(fā)展規(guī)劃，合理布局各類物流和批發(fā)市場(chǎng)。

第三十六條 【機(jī)動(dòng)車及非道路移動(dòng)機(jī)械管理】在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車及使用的非道路移動(dòng)機(jī)械不得超標(biāo)排放大氣污染物，不得排放黑煙等明顯可視污染物。

生態(tài)環(huán)境主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門，可以通過遙感監(jiān)測(cè)、定點(diǎn)抽測(cè)等技術(shù)手段對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣排放進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)。遙感監(jiān)測(cè)結(jié)果超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期復(fù)檢。

機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)、定點(diǎn)抽測(cè)、遙感監(jiān)測(cè)復(fù)檢不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的，機(jī)動(dòng)車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行維修，并按照要求進(jìn)行重新檢測(cè)。逾期不復(fù)檢、不維修或者重新檢測(cè)不合格的，不得上路行駛。

第三十七條【區(qū)域禁行】市縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和機(jī)動(dòng)車污染物排放程度，劃定、調(diào)整禁止或者限制機(jī)動(dòng)車行駛、高排放非道路移動(dòng)機(jī)械使用的區(qū)域、道路、時(shí)段和車型，設(shè)置顯著警示標(biāo)志，并向社會(huì)公告。

在市縣人民政府劃定的禁行、禁用區(qū)域，禁止駛?cè)敫吲欧跑囕v或者使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械。

第三十八條【非道路移動(dòng)機(jī)械信息登記管理】實(shí)施非道路移動(dòng)機(jī)械信息登記管理制度。生態(tài)環(huán)境主管部門依法對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行信息登記，并會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門，加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械使用情況的監(jiān)督檢查。

非道路移動(dòng)機(jī)械所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)提供登記信息，進(jìn)行變更、注銷登記信息。

第四節(jié) 揚(yáng)塵污染防治

第三十九條【揚(yáng)塵治理部門職責(zé)】 行政主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定相關(guān)行業(yè)揚(yáng)塵污染治理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范并向社會(huì)公布，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中應(yīng)落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任及措施。

各行政主管部門按照下列規(guī)定履行揚(yáng)塵污染防治職責(zé)：

（一）城市管理主管部門負(fù)責(zé)城區(qū)內(nèi)道路揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵、垃圾填埋場(chǎng)和建筑垃圾消納場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程施工揚(yáng)塵污染的行政處罰；負(fù)責(zé)對(duì)拒不執(zhí)行停止工地土石方作業(yè)、建筑物拆除施工等重污染天氣應(yīng)急措施行為的行政處罰；

編輯：李丹