四、全力助推高質(zhì)量跨越式發(fā)展

(八)堅持大力保護(hù)與服務(wù)發(fā)展兩手抓。制定實施《江西省生態(tài)環(huán)境廳以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展20條措施》，堅持方向不變，力度不減，進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平;立足中心大局，堅持保護(hù)與發(fā)展并重、深化“放管服”改革，進(jìn)一步提升服務(wù)高質(zhì)量跨越式發(fā)展水平。

(九)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換。深入開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作，形成一批國家級和省級生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，提升區(qū)域品牌價值;扎實開展生態(tài)綜合補償試點，建立健全財政資金與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)價值轉(zhuǎn)換掛鉤的激勵機制，推進(jìn)新一輪東江流域上下游跨省生態(tài)補償;加大政策扶持力度，支持生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、大健康等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;開展經(jīng)濟生態(tài)生產(chǎn)總值核算試點，全力以赴辦好中國生態(tài)文明論壇南昌年會。

(十)扎實做好污染源普查收官工作。繼續(xù)做好全省第二次全國污染源普查工作，全面完成市、縣普查驗收工作，確保全省順利通過國家驗收;做好普查檔案的收集、分類、整理、歸檔和工作總結(jié)，發(fā)布全省第二次全國污染源普查結(jié)果;建設(shè)省污染源普查數(shù)據(jù)綜合管理平臺，加強普查成果的開發(fā)應(yīng)用，為精準(zhǔn)治污和高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

(十一)科學(xué)謀劃“十四五”規(guī)劃。積極做好“十四五”生態(tài)環(huán)境規(guī)劃編制工作，推進(jìn)重點領(lǐng)域“十四五”專項規(guī)劃編制工作;統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展，研究提出全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)主要目標(biāo)指標(biāo)、重點任務(wù)、重大政策、重大工程和保障措施;與生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，為我省編制“十四五”規(guī)劃提供技術(shù)支撐。

五、深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系與治理能力建設(shè)

(十二)健全生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。全面執(zhí)行《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》，落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！必?zé)任制;嚴(yán)格落實《江西省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實施辦法》，組織開展省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”，制作全省生態(tài)環(huán)境警示片，持續(xù)推動突出生態(tài)環(huán)境問題整改;開展污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)約束性指標(biāo)管理。

(十三)健全生態(tài)環(huán)境治理企業(yè)責(zé)任體系。強化排污者主體責(zé)任，推行企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)公開承諾制，重點排污單位按照規(guī)定安裝自動在線監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng);構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度體系，全面完成現(xiàn)有固定污染源的排污許可發(fā)證或登記任務(wù)，實現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋，推動“一證式”管理，強化許可證執(zhí)法監(jiān)管;加快“三線一單”成果發(fā)布和實施應(yīng)用，深入推進(jìn)重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。

(十四)健全生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系。大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想，培育弘揚生態(tài)文化;健全例行新聞發(fā)布制度，加大正面典型宣傳力度，及時曝光反面案例和突出生態(tài)環(huán)境問題;組織辦好六五環(huán)境日、低碳日、生物多樣性日等主題宣傳活動，持續(xù)推進(jìn)環(huán)保設(shè)施和城市污水垃圾處理設(shè)施向公眾開放;繼續(xù)開展“江西最美環(huán)保人”評選，組織“最美環(huán)保人走基層”活動;加強生態(tài)環(huán)境信訪工作，完善生態(tài)環(huán)境信訪投訴工作機制，充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線作用，實施環(huán)保舉報獎勵制度。

(十五)健全生態(tài)環(huán)境治理監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會運行機制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局;完成5個區(qū)域環(huán)境監(jiān)察專員辦公室組建，完成縣(市、區(qū))局人員與經(jīng)費上劃工作，全面完成垂直管理改革工作;大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法改革工作，整合執(zhí)法職責(zé)和人員，組建綜合執(zhí)法機構(gòu)，強化能力建設(shè);持續(xù)推進(jìn)贛江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，完善污染防治跨區(qū)域聯(lián)動機制;啟動事業(yè)單位改革，科學(xué)合理優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測、科研規(guī)劃、執(zhí)法應(yīng)急、宣傳與信息化、輻射管理等機構(gòu)設(shè)置，為生態(tài)環(huán)境工作提供強有力技術(shù)保障。

(十六)健全生態(tài)環(huán)境治理市場體系。發(fā)揮市場機制作用，凡是能夠通過市場機制解決的環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)事務(wù)交由市場解決;大力培育環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場主體，推廣環(huán)保管家、第三方治理、第三方監(jiān)測、第三方運維等新型服務(wù)模式;制定駐贛環(huán)保中介機構(gòu)名錄，方便企業(yè)選擇;加強對環(huán)保中介機構(gòu)的引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)督，強化環(huán)保中介機構(gòu)信用管理。

(十七)健全生態(tài)環(huán)境治理信用體系。完善生態(tài)環(huán)境信息公開制度,加強公眾關(guān)心、環(huán)境監(jiān)測以及重特大突發(fā)環(huán)境事件等信息公開，對涉及群眾切身利益的重大項目及時主動公開;加強生態(tài)環(huán)境信用體系建設(shè)，健全信用評價、信息強制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度，按規(guī)定將企業(yè)環(huán)境信用信息納入信用信息公示系統(tǒng)向社會公開。

(十八)健全生態(tài)環(huán)境治理法規(guī)政策體系。推動出臺江西省土壤污染防治條例,加強規(guī)范性文件合法性審核;大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，規(guī)范環(huán)境損害鑒定管理，完善環(huán)境損害賠償制度，加大環(huán)境損害賠償制度的執(zhí)行力度;加快制(修)訂一批急需的地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，編制一批適用的污染防治技術(shù)指南，充分發(fā)揮技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強制和引領(lǐng)作用。

(十九)強化生態(tài)環(huán)境治理支撐保障。整合各類環(huán)?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺，建設(shè)一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新基地，打造一批環(huán)?？萍汲晒D(zhuǎn)化示范基地;大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)，完成長江經(jīng)濟帶水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè);加快建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合決策、監(jiān)管治理和公共服務(wù)水平;強化生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域風(fēng)險防控和應(yīng)急能力建設(shè)，建立相應(yīng)防控制度體系;加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)費保障力度，加強中央環(huán)保投資項目儲備庫建設(shè)，積極爭取中央環(huán)保專項資金和省級財政資金支持，繼續(xù)實施污染防治攻堅戰(zhàn)“以獎代補”政策。

六、全面加強黨的建設(shè)

(二十)始終把黨的政治建設(shè)擺在首位。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于生態(tài)環(huán)境各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護(hù)”;持續(xù)推進(jìn)“五型”機關(guān)建設(shè)，認(rèn)真落實中央和省委、省政府重要批示件辦理和督查工作;鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，抓好整改落實和專項整治，建立長效機制。

編輯：王媛媛