完成2020年主要目標任務，要注意把握好以下五點。

一是堅定必勝信心，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。我們有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，有習近平生態(tài)文明思想的科學指引，有改革開放以來積累的物質(zhì)、技術(shù)和人才基礎(chǔ)，只要堅定決心和信心，保持戰(zhàn)略定力，繼續(xù)堅持正確的策略方法，就一定能夠戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。

二是牢固樹立大局觀念，更好服務高質(zhì)量發(fā)展。要善于從中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局兩個大局下謀劃工作，自覺把生態(tài)環(huán)境保護放在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中考量，貫徹新發(fā)展理念，在多重目標中尋求動態(tài)平衡，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，走經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙贏之路。

三是注重方式方法，突出精準治污、科學治污、依法治污。要精準分析影響生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，分流域區(qū)域、分行業(yè)企業(yè)、分污染源對癥下藥，實施精細化管理。要遵循客觀規(guī)律，以科學方法、科研數(shù)據(jù)、科技成果為依據(jù)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化平臺的作用，切實提高環(huán)境治理措施的系統(tǒng)性、針對性和有效性。要堅持依法行政、依法推進，規(guī)范自由裁量權(quán)，嚴格禁止“一刀切”，避免處置措施簡單粗暴。

四是堅持實事求是，以實際成效取信于民。污染防治攻堅戰(zhàn)的目標是約束性指標，是黨中央、國務院作出的莊嚴承諾，是必須完成的硬任務。必須堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，立足于最不利的情形做好工作安排部署，力戒形式主義、官僚主義，確保實現(xiàn)沒有“水分”的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，向黨和人民交上一份滿意答卷。

五是增強憂患意識，有效防范化解生態(tài)環(huán)境風險。突發(fā)環(huán)境事件風險以及環(huán)境問題引發(fā)的社會風險是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的“黑天鵝”和“灰犀牛”。必須堅持底線思維，下好先手棋、打好主動仗，做好生態(tài)環(huán)境風險防范化解工作，堅決守住環(huán)境安全底線，為全面建成小康社會提供良好的環(huán)境安全保障。

四、2020年工作安排

做好2020年工作要求高、難度大、任務重。要突出抓重點、補短板、強弱項，扎實做好各項工作。

（一）深入貫徹落實新發(fā)展理念。大力宣傳貫徹習近平生態(tài)文明思想，增強各方面踐行新發(fā)展理念的思想自覺政治自覺行動自覺。充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境保護的引導、優(yōu)化和促進作用，支持服務重大國家戰(zhàn)略實施。推動落實京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境保護重點任務，支持雄安新區(qū)做好生態(tài)環(huán)境保護與治理工作，制定實施粵港澳大灣區(qū)、長三角、黃河生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃或方案，指導成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、海南自由貿(mào)易港建設中加強生態(tài)環(huán)境保護，推進綠色“一帶一路”建設。推動第二批相關(guān)省份發(fā)布“三線一單”成果，加快推進生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。繼續(xù)深化“放管服”改革，落實生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、支持服務民營企業(yè)綠色發(fā)展各項舉措。做好重大項目環(huán)評審批服務。主動加強環(huán)境治理服務，大力推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)同打贏精準脫貧和污染防治攻堅戰(zhàn)。

（二）堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面完成《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》目標任務，狠抓重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅，持續(xù)開展預警、約談、問責工作。積極穩(wěn)妥推進北方地區(qū)清潔取暖。持續(xù)整治“散亂污”企業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造，擴大鋼鐵行業(yè)超低排放改造規(guī)模，深化工業(yè)爐窯、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理。深入推進柴油貨車污染治理。積極推動“公轉(zhuǎn)鐵”。強化重點區(qū)域聯(lián)合防治，推進蘇皖魯豫交界地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控工作。其他非重點區(qū)域也要對標重點區(qū)域要求，進一步加大治污力度。繼續(xù)實施績效分級，重污染天氣應急期間落實差異化減排措施。加強消耗臭氧層物質(zhì)淘汰管理。

（三）著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施《水污染防治行動計劃》。鞏固飲用水水源地環(huán)境整治成效，繼續(xù)推動農(nóng)村“千噸萬人”水源保護區(qū)劃定。持續(xù)開展城市黑臭水體整治。推進長江入河排污口溯源整治和“三磷”專項排查整治，基本消除長江流域劣V類國控斷面。啟動黃河入河排污口排查整治。加強工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設與管理。統(tǒng)籌推進農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，完成“十三五”建制村環(huán)境整治目標任務。持續(xù)落實畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理的規(guī)范化要求。深入開展渤海陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護修復、環(huán)境風險防范等工作，推進入海排污口溯源整治，基本消除環(huán)渤海主要入海河流劣V類國控斷面。

（四）扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。全面實施《土壤污染防治行動計劃》。推進農(nóng)用地土壤污染狀況詳查成果應用，完成重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完成農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分和安全利用工作。強化建設用地土壤污染風險管控和修復。深入推進土壤污染防治先行區(qū)建設，加快推進土壤污染治理與修復技術(shù)應用試點。實施地下水污染防控和修復試點，完成加油站地下油罐防滲改造。深化“無廢城市”建設試點。全面禁止洋垃圾入境，年底基本實現(xiàn)固體廢物零進口。提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置和環(huán)境風險防范能力。組織開展危險廢物專項排查整治。推進生活垃圾焚燒飛灰、廢鉛蓄電池、廢塑料、醫(yī)療廢物等污染綜合治理。加強涉重金屬行業(yè)污染防控與減排。加強化學品環(huán)境風險評估和高風險化學物質(zhì)環(huán)境風險管控。

（五）加強生態(tài)系統(tǒng)保護和修復。推動自然生態(tài)保護與監(jiān)管。協(xié)調(diào)推進生態(tài)保護紅線評估優(yōu)化和勘界定標，加快監(jiān)管平臺建設。開展全國生態(tài)狀況2015－2020年變化遙感調(diào)查評估。對各地排查違法違規(guī)擠占生態(tài)空間、破壞自然遺跡等行為情況進行檢查。持續(xù)開展“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督。全力推動《生物多樣性公約》第十五次締約方大會圓滿成功。開展第四批國家生態(tài)文明建設示范市縣和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地評選。

（六）積極應對氣候變化。全面落實《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》。在部分地區(qū)和重點行業(yè)啟動二氧化碳達峰行動。加快推進全國碳排放權(quán)交易市場建設。進一步推動各類低碳試點示范。積極開展適應氣候變化工作。持續(xù)加強應對氣候變化能力建設。積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理，建設性推動《巴黎協(xié)定》實施細則遺留問題談判。按時提交國家自主貢獻進展報告和本世紀中葉溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略。深入開展氣候變化國際合作與交流。持續(xù)推動氣候變化南南合作。

編輯：李丹