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呼和浩特市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2019修訂版)

時間:2020-01-09 10:26

來源:呼和浩特市人民政府

聯(lián)通、移動、電信呼市分公司:做好應(yīng)急響應(yīng)期間健康防護、建議性減排措施等信息發(fā)布工作。

2.4預(yù)報預(yù)警組及其職責(zé)

預(yù)報預(yù)警組由市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局組成,其主要職責(zé)為:負責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀測,做好監(jiān)測數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及研判等工作。

2.5專家組及其職責(zé)

市重污染天氣應(yīng)急專家組由市應(yīng)急指揮部負責(zé)組建,專家組由氣象、化學(xué)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估等多領(lǐng)域?qū)<医M成,其主要職責(zé)為:對重污染天氣的危害范圍、發(fā)展趨勢、預(yù)警等級作出科學(xué)研判,為市應(yīng)急指揮部的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。

3 預(yù)警預(yù)報

3.1預(yù)警分級

重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為指標(biāo),預(yù)測AQI日均值按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算。重污染天氣預(yù)警級別從低到高分為黃色、橙色和紅色預(yù)警三級,紅色為最高級別。各級別分級標(biāo)準(zhǔn)為:

黃色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上,且短時出現(xiàn)重度污染、未達到高級別預(yù)警條件。

橙色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上,且未達到高級別預(yù)警條件。

紅色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上,且預(yù)測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上;或預(yù)測AQI日均值達到500。

3.2監(jiān)測預(yù)報

整合空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測資源,對未來3天城市環(huán)境空氣質(zhì)量進行預(yù)報,對未來7天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢進行預(yù)測。預(yù)警啟動后,預(yù)報預(yù)警組要加密會商頻次,必要時組織專家開展集體會商,同時要對氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢和AQI進行分析、研判,及時提出發(fā)布、調(diào)整、解除預(yù)警建議,為預(yù)警、響應(yīng)工作提供決策依據(jù)。當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)3天及以上重污染天氣時,要按空氣質(zhì)量預(yù)報結(jié)果上限確定預(yù)警級別。

3.3預(yù)警發(fā)布

1.當(dāng)預(yù)測到未來空氣質(zhì)量可能達到預(yù)警啟動條件時,提前24小時以上發(fā)布預(yù)警信息。當(dāng)監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到重度及以上污染級別,且預(yù)測未來12小時內(nèi)空氣質(zhì)量不會有明顯改善時,根據(jù)實際污染情況盡早啟動相應(yīng)級別的預(yù)警。

2.黃色預(yù)警經(jīng)指揮部辦公室主任批準(zhǔn);橙色預(yù)警經(jīng)市人民政府分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副市長批準(zhǔn);紅色預(yù)警經(jīng)市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。黃色、橙色、紅色預(yù)警信息均以市人民政府名義發(fā)布。

3.預(yù)警信息內(nèi)容主要包括污染現(xiàn)狀、預(yù)警級別、可能影響范圍、預(yù)警期限、大氣擴散條件、未來變化趨勢、氣象條件、敏感人群影響及防護措施等信息。市應(yīng)急指揮部辦公室通過以下幾種方式發(fā)布預(yù)警信息:

一是各級預(yù)警通知通過市政府辦公室政務(wù)協(xié)同平臺向市應(yīng)急指揮部成員單位和各旗縣區(qū)人民政府發(fā)布,并在市政府網(wǎng)站進行公告。各成員單位接到預(yù)警通知后,根據(jù)職責(zé)分工啟動相應(yīng)的實施方案。

二是預(yù)警信息由市文化旅游廣電局通過市日報社、市廣播電視臺、通信運營商,通過短信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報紙等方式及時向公眾發(fā)布。

3.4預(yù)警級別調(diào)整與解除

預(yù)測AQI日均值發(fā)生變化時,及時調(diào)整預(yù)警級別或解除預(yù)警。調(diào)整或解除預(yù)警信息的發(fā)布程序同啟動程序一致。

當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次重污染過程,且間隔時間不足以完全清除前一次的污染過程,未達到解除預(yù)警條件時,應(yīng)按一次重污染過程統(tǒng)計,從嚴啟動預(yù)警。當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預(yù)警條件時,應(yīng)盡早采取升級措施。

當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別,且預(yù)測將持續(xù)36小時以上時,可以解除預(yù)警,并提前發(fā)布解除預(yù)警信息。

3.5區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動

接到生態(tài)環(huán)境部或自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急指揮部通報預(yù)警信息,及時發(fā)布預(yù)警,啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng),組織實施應(yīng)急措施,與周邊城市共同應(yīng)對區(qū)域重污染天氣。

3.6信息報告

發(fā)布重污染天氣預(yù)警應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)以書面形式向市政府總值班室、自治區(qū)環(huán)生態(tài)環(huán)境廳報告。重污染天氣事件的報告分為初報、續(xù)報和終報。初報內(nèi)容包括預(yù)警級別、發(fā)布時間、主要污染物、采取的應(yīng)急措施等。續(xù)報內(nèi)容包括預(yù)警級別的變化情況、應(yīng)急措施的實施和取得的效果等。終報在預(yù)警解除后上報,內(nèi)容包括應(yīng)急響應(yīng)終止情況、應(yīng)急措施效果評估情況、發(fā)現(xiàn)的問題和改進措施等。重污染天氣信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)形式報送書面報告,情況緊急時,初報可通過電話報告,但應(yīng)當(dāng)及時補報書面報告。

4 應(yīng)急響應(yīng)

4.1應(yīng)急響應(yīng)分級

對應(yīng)預(yù)警等級,實行三級響應(yīng)。

(1)當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時,啟動Ⅲ級響應(yīng)。

(2)當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時,啟動Ⅱ級響應(yīng)。

(3)當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時,啟動Ⅰ級響應(yīng)。

4.2應(yīng)急響應(yīng)原則

根據(jù)屬地管理原則,各旗縣區(qū)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急響應(yīng)工作。必要時,報請市政府給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支援。

4.3應(yīng)急響應(yīng)啟動

發(fā)布黃色預(yù)警信息后,由應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)研判結(jié)果及時啟動Ⅲ級響應(yīng);發(fā)布橙色預(yù)警信息后,由應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動Ⅱ級響應(yīng);發(fā)布紅色預(yù)警信息后,由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動Ⅰ級響應(yīng)。啟動應(yīng)急響應(yīng)后,應(yīng)急指揮部各成員單位立即采取與預(yù)警等級對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。

4.4應(yīng)急響應(yīng)措施

針對不同級別的大氣重污染程度,采取不同的應(yīng)急措施具體內(nèi)容如下。

4.4.1 Ⅲ級響應(yīng)措施

1.健康防護措施

(1)提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病患者等易感人群應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi),避免戶外運動;一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,確需戶外活動或作業(yè)的,應(yīng)采取防護措施。

(2)幼兒園、中小學(xué)停止體育課、課間操等戶外課程及活動。

編輯:李丹

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