時間:2020-01-09 10:26
來源:呼和浩特市人民政府
聯(lián)通、移動、電信呼市分公司:做好應急響應期間健康防護、建議性減排措施等信息發(fā)布工作。
2.4預報預警組及其職責
預報預警組由市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局組成,其主要職責為:負責環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀測,做好監(jiān)測數(shù)據(jù)收集處理、現(xiàn)狀評價以及研判等工作。
2.5專家組及其職責
市重污染天氣應急專家組由市應急指揮部負責組建,專家組由氣象、化學、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估等多領(lǐng)域?qū)<医M成,其主要職責為:對重污染天氣的危害范圍、發(fā)展趨勢、預警等級作出科學研判,為市應急指揮部的決策和指揮提供科學依據(jù)。
3 預警預報
3.1預警分級
重污染天氣預警分級標準統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為指標,預測AQI日均值按連續(xù)24小時(可以跨自然日)均值計算。重污染天氣預警級別從低到高分為黃色、橙色和紅色預警三級,紅色為最高級別。各級別分級標準為:
黃色預警:預測AQI日均值>200將持續(xù)2天(48小時)及以上,且短時出現(xiàn)重度污染、未達到高級別預警條件。
橙色預警:預測AQI日均值>200將持續(xù)3天(72小時)及以上,且未達到高級別預警條件。
紅色預警:預測AQI日均值>200將持續(xù)4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續(xù)2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值達到500。
3.2監(jiān)測預報
整合空氣質(zhì)量和氣象監(jiān)測資源,對未來3天城市環(huán)境空氣質(zhì)量進行預報,對未來7天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢進行預測。預警啟動后,預報預警組要加密會商頻次,必要時組織專家開展集體會商,同時要對氣象要素與污染成分聚合態(tài)勢和AQI進行分析、研判,及時提出發(fā)布、調(diào)整、解除預警建議,為預警、響應工作提供決策依據(jù)。當預測可能出現(xiàn)3天及以上重污染天氣時,要按空氣質(zhì)量預報結(jié)果上限確定預警級別。
3.3預警發(fā)布
1.當預測到未來空氣質(zhì)量可能達到預警啟動條件時,提前24小時以上發(fā)布預警信息。當監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到重度及以上污染級別,且預測未來12小時內(nèi)空氣質(zhì)量不會有明顯改善時,根據(jù)實際污染情況盡早啟動相應級別的預警。
2.黃色預警經(jīng)指揮部辦公室主任批準;橙色預警經(jīng)市人民政府分管生態(tài)環(huán)境保護工作的副市長批準;紅色預警經(jīng)市人民政府主要領(lǐng)導批準。黃色、橙色、紅色預警信息均以市人民政府名義發(fā)布。
3.預警信息內(nèi)容主要包括污染現(xiàn)狀、預警級別、可能影響范圍、預警期限、大氣擴散條件、未來變化趨勢、氣象條件、敏感人群影響及防護措施等信息。市應急指揮部辦公室通過以下幾種方式發(fā)布預警信息:
一是各級預警通知通過市政府辦公室政務(wù)協(xié)同平臺向市應急指揮部成員單位和各旗縣區(qū)人民政府發(fā)布,并在市政府網(wǎng)站進行公告。各成員單位接到預警通知后,根據(jù)職責分工啟動相應的實施方案。
二是預警信息由市文化旅游廣電局通過市日報社、市廣播電視臺、通信運營商,通過短信、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和報紙等方式及時向公眾發(fā)布。
3.4預警級別調(diào)整與解除
預測AQI日均值發(fā)生變化時,及時調(diào)整預警級別或解除預警。調(diào)整或解除預警信息的發(fā)布程序同啟動程序一致。
當預測發(fā)生前后兩次重污染過程,且間隔時間不足以完全清除前一次的污染過程,未達到解除預警條件時,應按一次重污染過程統(tǒng)計,從嚴啟動預警。當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量達到更高級別預警條件時,應盡早采取升級措施。
當預測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到輕度污染及以下級別,且預測將持續(xù)36小時以上時,可以解除預警,并提前發(fā)布解除預警信息。
3.5區(qū)域應急聯(lián)動
接到生態(tài)環(huán)境部或自治區(qū)重污染天氣應急指揮部通報預警信息,及時發(fā)布預警,啟動重污染天氣應急響應,組織實施應急措施,與周邊城市共同應對區(qū)域重污染天氣。
3.6信息報告
發(fā)布重污染天氣預警應當在2小時內(nèi)以書面形式向市政府總值班室、自治區(qū)環(huán)生態(tài)環(huán)境廳報告。重污染天氣事件的報告分為初報、續(xù)報和終報。初報內(nèi)容包括預警級別、發(fā)布時間、主要污染物、采取的應急措施等。續(xù)報內(nèi)容包括預警級別的變化情況、應急措施的實施和取得的效果等。終報在預警解除后上報,內(nèi)容包括應急響應終止情況、應急措施效果評估情況、發(fā)現(xiàn)的問題和改進措施等。重污染天氣信息應當采用傳真、網(wǎng)絡(luò)形式報送書面報告,情況緊急時,初報可通過電話報告,但應當及時補報書面報告。
4 應急響應
4.1應急響應分級
對應預警等級,實行三級響應。
(1)當發(fā)布黃色預警時,啟動Ⅲ級響應。
(2)當發(fā)布橙色預警時,啟動Ⅱ級響應。
(3)當發(fā)布紅色預警時,啟動Ⅰ級響應。
4.2應急響應原則
根據(jù)屬地管理原則,各旗縣區(qū)應按照有關(guān)規(guī)定落實本行政區(qū)域內(nèi)的應急響應工作。必要時,報請市政府給予指導、協(xié)調(diào)和支援。
4.3應急響應啟動
發(fā)布黃色預警信息后,由應急指揮部辦公室根據(jù)研判結(jié)果及時啟動Ⅲ級響應;發(fā)布橙色預警信息后,由應急指揮部副總指揮批準啟動Ⅱ級響應;發(fā)布紅色預警信息后,由應急指揮部總指揮批準啟動Ⅰ級響應。啟動應急響應后,應急指揮部各成員單位立即采取與預警等級對應的應急響應措施。
4.4應急響應措施
針對不同級別的大氣重污染程度,采取不同的應急措施具體內(nèi)容如下。
4.4.1 Ⅲ級響應措施
1.健康防護措施
(1)提醒兒童、老年人和患有心腦血管疾病、呼吸道疾病患者等易感人群應當留在室內(nèi),避免戶外運動;一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,確需戶外活動或作業(yè)的,應采取防護措施。
(2)幼兒園、中小學停止體育課、課間操等戶外課程及活動。
編輯:李丹
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