日前，呼和浩特市發(fā)布《呼和浩特市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019修訂版）》的通知，全文如下：

各旗、縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市有關(guān)部門：

為進(jìn)一步健全完善重污染天氣應(yīng)急機(jī)制，切實(shí)提升應(yīng)急舉措的有效性和可操作性，妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣，我市對(duì)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)將《呼和浩特市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2019年修訂版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

1 總則

1.1編制目的

健全完善重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高我市有效應(yīng)對(duì)重污染天氣的能力，最大程度減輕重污染天氣影響，保障公眾身體健康，促進(jìn)社會(huì)和諧。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)〔2018〕22號(hào)）、《呼和浩特市大氣污染防治條例》《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦大氣函〔2018〕875號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和文件等，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于呼和浩特市行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。

本預(yù)案所稱重污染天氣，是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633—2012），環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）大于200，即空氣環(huán)境質(zhì)量級(jí)別達(dá)到五級(jí)（重度污染）及以上污染程度的大氣污染。對(duì)因沙塵造成的重度污染不執(zhí)行本預(yù)案。

1.4工作原則

預(yù)防為主，防控結(jié)合；績(jī)效分級(jí)，差別管控；以人為本，強(qiáng)化減排；加強(qiáng)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)；區(qū)域統(tǒng)籌，屬地管理；部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。

1.5預(yù)案體系

呼和浩特市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系包括：市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案、市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案、各旗縣區(qū)人民政府重污染天氣應(yīng)急工作方案及重點(diǎn)企業(yè)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案。

2 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部及職責(zé)

呼和浩特市重污染天氣應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急指揮部），總指揮由市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任。

應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，建立預(yù)警應(yīng)急指揮系統(tǒng)，組織實(shí)施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作。

2.2應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

市應(yīng)急指揮部下設(shè)呼和浩特市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡(jiǎn)稱指揮部辦公室）。應(yīng)急指揮部辦公室作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)任主任、市應(yīng)急指揮部各成員單位主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：貫徹指揮部的指令和部署，組織重污染天氣應(yīng)對(duì)研判、會(huì)商以及相關(guān)信息發(fā)布和上報(bào)，協(xié)調(diào)各成員單位、各旗縣區(qū)人民政府應(yīng)對(duì)重污染天氣；組建重污染天氣督導(dǎo)檢查組，對(duì)各成員單位重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案和各旗縣區(qū)人民政府重污染天氣應(yīng)急工作方案落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部；承擔(dān)指揮部交辦的其他工作。

2.3應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，承擔(dān)指揮部綜合協(xié)調(diào)工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)和處置措施，組織對(duì)重污染天氣應(yīng)急工作進(jìn)行分析、調(diào)查評(píng)估及善后總結(jié)工作；牽頭編制修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案；實(shí)施環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和信息發(fā)布，與市氣象局落實(shí)重污染天氣預(yù)報(bào)會(huì)商制度。督查檢查重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及監(jiān)督落實(shí)限產(chǎn)限排措施，督導(dǎo)落實(shí)秸稈禁燒工作。

市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)部門及旗縣區(qū)應(yīng)急管理工作；配合市生態(tài)環(huán)境局向市指揮部及成員單位發(fā)布相關(guān)信息，對(duì)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況進(jìn)行督查。

市氣象局：向市指揮部辦公室及相關(guān)部門提供氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局實(shí)施大氣污染預(yù)測(cè)分析并向市指揮部及成員單位發(fā)布相關(guān)信息。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好本預(yù)案的宣傳、信息發(fā)布、新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作。

市城管執(zhí)法局：編制《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案》，加大城市道路保潔力度，督導(dǎo)建筑、道路、市政等施工工地及渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵污染管控，嚴(yán)肅查處違法行為；組織開(kāi)展露天焚燒（垃圾、樹(shù)葉）、燒烤等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

市公安局：編制《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案》，落實(shí)預(yù)案規(guī)定的機(jī)動(dòng)車限行要求，加大對(duì)重型貨車、散裝物料車輛和違反規(guī)定上路的渣土車等車輛的管控和執(zhí)法力度。

市衛(wèi)生健康委員會(huì)：編制《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案》，開(kāi)展重污染期間特殊人群健康防范指導(dǎo)，組織開(kāi)展防控大氣污染對(duì)人體健康影響等方面的知識(shí)宣傳；組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)有針對(duì)性做好相關(guān)醫(yī)療救治工作。

市交通運(yùn)輸局：編制《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案》，保障全市公共交通運(yùn)力，方便公眾出行。

市教育局：編制《重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案》，在重污染天氣期間組織中小學(xué)及幼兒園減少或停止戶外活動(dòng)。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)將重污染天氣預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)及應(yīng)急能力建設(shè)列入部門預(yù)算，為重污染天氣應(yīng)急處置提供資金保障。

市文化旅游廣電局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體開(kāi)展重污染天氣健康防護(hù)、單位和個(gè)人節(jié)能減排等方面的宣傳工作。

各旗縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)：制定并落實(shí)本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)急工作方案；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重污染天氣應(yīng)對(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急處置工作，成立重污染天氣應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)本行政區(qū)域列入應(yīng)急減排清單的企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，并落實(shí)和實(shí)施本預(yù)案規(guī)定的各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施。

編輯：李丹