5.加快推進其他重點工作任務落實。提升大宗物料鐵路貨運量、露天礦山綜合整治、高排放車輛深度治理、岸電設施建設與使用等工作，按照《山東省加強污染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案（2018—2020年）》《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018—2020年）》的安排部署加快推進。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各市要切實加強組織領(lǐng)導，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各市政府作為責任主體，主要負責同志是第一責任人；各有關(guān)部門要按照《山東省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020年大氣污染防治規(guī)劃三期行動計劃（2018—2020年）》職責分工，積極落實相關(guān)任務要求。各市要制定本區(qū)域的具體落實方案，分解目標任務，落實相關(guān)部門和單位“一崗雙責”責任，科學安排指標進度，確保各項工作有力有序完成。

（二）持續(xù)開展大氣污染防治強化督查。各有關(guān)部門要按照職能分工認真配合生態(tài)環(huán)境部對7個傳輸通道城市持續(xù)開展的強化專項督查，對督查發(fā)現(xiàn)的問題實行“拉條掛賬”式管理，第一時間督促整改，及時解決突出問題。同時，各市要進一步強化地方政府主體責任，對大氣污染防治重點任務落實不力、環(huán)境問題依然突出且環(huán)境質(zhì)量改善不明顯甚至惡化的縣（市、區(qū)），加大督查和問責力度，對不作為、慢作為，甚至失職失責等問題，通過厘清責任、調(diào)查取證、移交移送，對相關(guān)責任人實施嚴肅問責，切實傳導壓力。根據(jù)全省和各市目標任務完成情況，省生態(tài)環(huán)境廳適時開展對其他10個市督查工作，督促解決突出問題。

（三）加大政策支持力度。積極統(tǒng)籌中央和省級大氣污染防治資金，加大支持力度，優(yōu)化使用方式，向傳輸通道城市和任務量較大的城市傾斜。各市全面加大本級大氣污染防治資金支持力度，重點用于散煤治理、高排放車輛淘汰和改造、工業(yè)污染源深度治理、燃煤鍋爐替代、環(huán)保能力建設等領(lǐng)域。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領(lǐng)域的政府和社會資本合作（PPP）項目建設。

完善上網(wǎng)側(cè)峰谷分時電價政策，延長采暖用電谷段時長至10個小時以上，支持具備條件的地區(qū)建立采暖用電的市場化競價采購機制，采暖用電參加電力市場化交易谷段輸配電價減半執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)利用地熱能向居民供暖（制冷）的項目運行電價參照居民用電價格執(zhí)行。出臺港口岸基供電優(yōu)惠政策，降低岸電運營商用電成本，鼓勵各地加大對港口岸電設施建設和經(jīng)營的補貼力度。支持車船和作業(yè)機械使用清潔能源。提升鐵路貨運服務水平，鼓勵貨運企業(yè)運用靈活的運價機制，降低鐵路運輸成本。落實好對高污染、高耗能和產(chǎn)能過剩行業(yè)的差別化電價、水價政策，對限制類、淘汰類企業(yè)大幅提高電價，支持各地進一步提高加價幅度。各地要健全供熱價格機制，合理制定清潔取暖價格。

（四）全力做好電源氣源供應保障。

各級、各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要從講政治的高度，按照國家天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設、北方地區(qū)清潔取暖和冬季保供電視電話會議要求和省委、省政府工作部署，切實保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應和價格穩(wěn)定。中石化、中石油、中海油等天然氣銷售公司要及早謀劃部署，確保氣源充足供應，加快推進儲氣庫、沿海液化天然氣（LNG）應急調(diào)峰站等設施建設。各市要積極主動開拓氣源，承擔分級儲氣責任，加快城市儲氣設施建設進度；建立健全燃氣應急儲備制度，協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)通過自建、合建、租賃儲氣設施或購買第三方儲氣服務、儲氣氣量等方式，逐步具備年平均3天供氣量的應急儲氣能力。實施氣代煤的地方須具備相應的儲氣調(diào)峰能力。優(yōu)化天然氣使用方向，確保突出重點，新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和冬季取暖散煤替代，實現(xiàn)增氣減煤；不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。各市要建立調(diào)峰用戶清單，夯實“壓非保民”應急預案。

各市對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設應給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設用地。國網(wǎng)山東省電力公司要加大與清潔供暖相關(guān)的配電電網(wǎng)改造力度，與相關(guān)城市統(tǒng)籌電代煤工程的規(guī)劃和實施，按照“散亂污”企業(yè)取締處置要求和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)要求，嚴格落實電力供應要求。各市要建立電力和燃氣管網(wǎng)快速應急搶修隊伍，確保發(fā)生電力和燃氣管網(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。

（五）配合生態(tài)環(huán)境部落實考核問責要求。嚴格落實國家和省有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責”“一崗雙責”要求。配合生態(tài)環(huán)境部做好針對7個傳輸通道城市大氣污染治理責任不落實、工作不到位、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化的督察工作，以及重點攻堅任務完成不到位，或者環(huán)境空氣質(zhì)量改善不到位且改善幅度排名靠后的量化問責工作。省生態(tài)環(huán)境廳將繼續(xù)每月公開全省17城市及164縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量現(xiàn)狀和改善情況排名，向空氣質(zhì)量改善幅度達不到序時進度或重點任務進展緩慢的城市下發(fā)預警函。配合國家做好有關(guān)約談問責和實行區(qū)域環(huán)評限批等工作。按照國家要求，對發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認定為不合格，并依紀依法追究責任。

（六）加強輿情引導和宣傳教育。各市要統(tǒng)籌安排宣傳引導工作，制訂本地攻堅行動宣傳方案，切實做好采暖季大氣污染防治輿論引導和輿情監(jiān)測工作。每月召開一次新聞發(fā)布會，通報攻堅行動進展情況，主動回應媒體和公眾普遍關(guān)心的熱點問題。積極轉(zhuǎn)發(fā)推送上級生態(tài)環(huán)境部門微博、微信公眾號信息，擴大系統(tǒng)宣傳的覆蓋面和影響力。協(xié)調(diào)電視臺設立“曝光臺”欄目，按照國家要求，每周一至周五報道突出環(huán)境問題及整改情況，播出時長3分鐘左右。組織開展“美麗中國，我是行動者”主題實踐活動，引導、鼓勵公眾自覺參與大氣污染防治工作，形成全社會關(guān)心、支持攻堅行動的良好氛圍。

要建立健全環(huán)保信息強制公開制度。重點排污單位及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)按要求及時公布執(zhí)行報告。機動車和非道路移動機械生產(chǎn)、進口企業(yè)依法向社會公開排放檢驗、污染控制技術(shù)等環(huán)保信息。鼓勵有條件的地區(qū)、企業(yè)通過電子顯示屏等方式向社會公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。

編輯：李丹