日前，惠州印發(fā)《惠州市揚(yáng)塵污染防治條例（征求意見稿）》。詳情如下：

惠州市揚(yáng)塵污染防治條例

（征求意見稿）

第一條【立法目的和立法依據(jù)】 為了有效防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條【適用范圍和揚(yáng)塵污染定義】 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的預(yù)防、治理、監(jiān)督和管理活動。

本條例所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、公共場所和道路保潔、礦產(chǎn)資源開發(fā)以及因地面裸露等活動和場所中產(chǎn)生的地表松散顆粒物在自然力或者人力作用下進(jìn)入到空氣中造成的大氣環(huán)境污染。

本條例所稱物料，是指煤炭、砂石、灰土、灰漿、灰膏、水泥、垃圾、渣土等易產(chǎn)生顆粒物的物料。

第三條【政府及其他組織職責(zé)】 市、縣（區(qū)）人民政府，大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，對本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé)，并將揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費列入財政預(yù)算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處對本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)責(zé)，并協(xié)助市、縣（區(qū)）有關(guān)主管部門開展揚(yáng)塵污染防治工作。

村（居）民委員會協(xié)助市、縣（區(qū)）有關(guān)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展揚(yáng)塵污染防治工作。

第四條【部門職責(zé)】 生態(tài)環(huán)境主管部門對本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)和督促有關(guān)部門履行管理職責(zé)，監(jiān)測和發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)物料堆場（露天倉庫）揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施（不含城市道路及其地上公用設(shè)施）建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、已辦理施工許可的建設(shè)用地裸露地面等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)公共場所和城市道路保潔、違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸以及建筑物料堆場等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)道路、港口碼頭等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維修、拆除等施工活動和使用裸地停車場揚(yáng)塵污染防治，以及公路的清掃保潔和綠化工程、綠化作業(yè)、港口碼頭工程貯存物料、交通運(yùn)輸工程建設(shè)用地等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理

公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)設(shè)定物料運(yùn)輸車輛的禁行、限行區(qū)域，并對進(jìn)入限行區(qū)域行駛的車輛指定路線、時間。

水行政主管部門負(fù)責(zé)水利工程施工、河道管理范圍內(nèi)砂場、河湖整治以及水利工程范圍內(nèi)的建（構(gòu)）筑物拆除等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

自然資源主管部門負(fù)責(zé)礦山資源開發(fā)作業(yè)及國有儲備用地等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以根據(jù)工作需要，制定揚(yáng)塵污染防治實施方案。

其他有關(guān)行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，共同做好揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作。

第五條【揚(yáng)塵污染舉報】 生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報電話，接受公眾對揚(yáng)塵污染的舉報。

任何單位和個人都有防治揚(yáng)塵污染的義務(wù)，有權(quán)對造成揚(yáng)塵污染的單位和個人進(jìn)行舉報。接受舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。

第六條【建設(shè)單位責(zé)任】 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治費用列入工程造價，實行單列支付；在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人制定施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治措施；在施工承包合同中明確施工單位的揚(yáng)塵污染防治責(zé)任；在工程監(jiān)理合同中明確揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照合同落實揚(yáng)塵污染防治措施，監(jiān)督監(jiān)理單位按照合同落實揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理責(zé)任。

第七條【施工單位責(zé)任】 施工單位應(yīng)當(dāng)就施工項目制定具體的揚(yáng)塵污染防治實施方案，在方案中明確施工工地周圍的保潔責(zé)任區(qū)。施工單位保潔責(zé)任區(qū)一般設(shè)在施工工地邊界二十米范圍內(nèi)。

施工單位應(yīng)當(dāng)建立降塵設(shè)備使用、進(jìn)出車輛沖洗、道路灑水保潔等施工揚(yáng)塵污染防治工作臺賬，落實施工揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。

揚(yáng)塵污染防治經(jīng)費應(yīng)當(dāng)專款專用，不得挪用。

第八條【監(jiān)理單位責(zé)任】 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將施工揚(yáng)塵污染防治納入監(jiān)理范圍，對施工單位揚(yáng)塵設(shè)施設(shè)置和防治措施落實情況進(jìn)行監(jiān)理。對未按照揚(yáng)塵污染防治要求施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位立即改正，并及時報告建設(shè)單位和相關(guān)行政主管部門。

第九條【建設(shè)工程施工防塵措施】 建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)采取下列揚(yáng)塵污染防治措施：

（一）施工圍擋外圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置公示欄，公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門、舉報電話等信息。

（二）施工工地邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)、連續(xù)密閉的圍擋或者圍墻，圍擋或者圍墻底部應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于二十厘米的硬質(zhì)防溢座，頂部設(shè)置噴霧、噴淋降塵設(shè)施。土建工地、市政高架和道路施工等在城市主要干道、景觀地區(qū)、繁華區(qū)域，其圍擋高度不能低于二點五米，其余區(qū)域的圍擋高度不能低于一點八米。管線鋪設(shè)工程施工段，其邊界應(yīng)當(dāng)設(shè)置一點五米以上的封閉式或者半封閉式路欄。對于特殊地點無法設(shè)置圍擋、圍欄以及防溢座的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示牌，并采取有效措施防止揚(yáng)塵污染。

（三）施工工地出入口內(nèi)側(cè)應(yīng)當(dāng)配備車輛沖洗設(shè)備和沉淀設(shè)施，車輛出場時應(yīng)當(dāng)將車輪、車身清洗干凈，不得帶泥上路；施工工地出入口通道應(yīng)當(dāng)保持清潔，不得有泥漿、泥土和建筑垃圾。

（四）城市區(qū)域內(nèi)施工工地的出入口應(yīng)當(dāng)安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備，實時監(jiān)控車輛出場沖洗情況及車輛車牌號碼。建筑面積在五萬平方米以上的，應(yīng)當(dāng)安裝顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)；建筑面積不足五萬平方米的，可由城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法部門根據(jù)需要確定安裝顆粒物在線監(jiān)測系統(tǒng)。揚(yáng)塵監(jiān)控、監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法等部門的監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證其正常運(yùn)行和數(shù)據(jù)真實有效、實時傳輸。

編輯：李丹