我們將依據(jù)職能，制定出臺(tái)并實(shí)施各類自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管制度，持續(xù)開(kāi)展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作，切實(shí)為我國(guó)自然保護(hù)地健康可持續(xù)發(fā)展建立起一道防火墻。

截至9月10日，全國(guó)共計(jì)核發(fā)火電、造紙等重點(diǎn)行業(yè)排污許可證6.7萬(wàn)余張

封面新聞?dòng)浾撸?/strong>我們注意到，近日長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校?、環(huán)渤海13個(gè)城市完成污水處理廠排污許可證核發(fā)工作。請(qǐng)問(wèn)排污許可工作總體進(jìn)展情況如何？下一步有何打算和安排？

劉友賓：制定實(shí)施排污許可制度是中央生態(tài)文明體制改革部署的重要任務(wù)，也是助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。目前，排污許可制度各項(xiàng)改革正在有序推進(jìn)。

一是加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。起草完成《排污許可管理?xiàng)l例》（草案），修訂《固定污染源排污許可分類管理名錄》。共計(jì)發(fā)布排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范48項(xiàng)、污染源源強(qiáng)核算指南18項(xiàng)、自行監(jiān)測(cè)指南14項(xiàng)、污染防治可行技術(shù)指南7項(xiàng)，正在逐步健全完善排污許可法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

二是組織開(kāi)展固定污染源清理整頓試點(diǎn)。今年3月我部組織開(kāi)展固定污染源清理整頓試點(diǎn)工作，對(duì)已發(fā)證的24個(gè)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展清理排查，對(duì)符合核發(fā)條件的發(fā)放排污許可證，對(duì)不符合核發(fā)條件的實(shí)行分類處置，提出整改要求。目前，北京、天津、河北等8個(gè)?。ㄊ校?，先行先試，基本完成清理整頓試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了24個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全部納入排污許可管理。

三是推進(jìn)銜接整合生態(tài)環(huán)境管理制度。充分運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化環(huán)評(píng)、排污許可、執(zhí)法之間有機(jī)銜接，基本構(gòu)建環(huán)評(píng)管準(zhǔn)入、許可管排污、執(zhí)法管落實(shí)的環(huán)境管理體系。

截至9月10日，全國(guó)共計(jì)核發(fā)火電、造紙等重點(diǎn)行業(yè)排污許可證6.7萬(wàn)余張，登記企業(yè)排污信息4.3萬(wàn)余家。管控大氣污染物排放口24.89萬(wàn)個(gè)、水污染物排放口5.14萬(wàn)個(gè)。

同時(shí)，為打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)?。ㄊ校┖铜h(huán)渤海沿岸13個(gè)城市的生態(tài)環(huán)境部門于8月底提前完成污水處理廠排污許可證核發(fā)任務(wù)，共計(jì)發(fā)放4860張，實(shí)現(xiàn)了對(duì)工業(yè)廢水集中污水處理廠和城鎮(zhèn)污水處理廠排污許可管理全覆蓋。

下一步，我部將堅(jiān)持以推進(jìn)排污許可制改革、強(qiáng)化排污者責(zé)任為核心，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證核發(fā)，開(kāi)展“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)”固定污染源清理整頓，強(qiáng)化證后檢查和監(jiān)管執(zhí)法，逐步實(shí)現(xiàn)固定污染源全過(guò)程多要素的“一證式”環(huán)境管理。

“綠盾”已成為生態(tài)環(huán)境強(qiáng)化監(jiān)督的品牌 震懾自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為

南方都市報(bào)記者：請(qǐng)問(wèn)“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)曝光的自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題目前整改情況如何？“綠盾2019”專項(xiàng)行動(dòng)還將有哪些安排部署？

崔書紅：謝謝?！熬G盾”已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境強(qiáng)化監(jiān)督的品牌，有效震懾了自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為，有效提升了自然保護(hù)區(qū)的管理質(zhì)量和水平。遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，與往年比較，2018年，自然保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了新增人類活動(dòng)問(wèn)題點(diǎn)位和面積“雙下降”的可喜局面。截止目前，“綠盾2018”查處涉及采石采砂、工礦企業(yè)、核心區(qū)緩沖區(qū)旅游設(shè)施和水電設(shè)施等四類聚焦問(wèn)題2518個(gè)，整改完成率71.4%?！熬G盾2017”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改率已由2017年年底的63%提高至2018年年底的81%。

今年7月4日，生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家林業(yè)和草原局、中國(guó)海警局6部門聯(lián)合召開(kāi)“綠盾2019”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作部署視頻會(huì)議，標(biāo)志著“綠盾2019”自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)全面啟動(dòng)。這次行動(dòng)，范圍上覆蓋全部國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┑胤郊?jí)自然保護(hù)區(qū)以及長(zhǎng)江干流和雅礱江、岷江、嘉陵江、烏江、漢江、沅江、湘江、贛江等八條主要支流和鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、洪澤湖、太湖、巢湖等五大湖區(qū)五公里范圍內(nèi)的其他各類自然保護(hù)地（不含五公里范圍內(nèi)自然保護(hù)地面積占保護(hù)地總面積30%以下的其他自然保護(hù)地）。

內(nèi)容上，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)核查采石采砂、工礦用地、核心區(qū)旅游設(shè)施和水電設(shè)施四類焦點(diǎn)問(wèn)題；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11?。ㄊ校┳匀槐Ｗo(hù)地內(nèi)重點(diǎn)核查采礦采石、采砂、設(shè)立碼頭、開(kāi)辦工礦企業(yè)、擠占河湖岸、侵占濕地以及核心區(qū)內(nèi)旅游開(kāi)發(fā)和水電開(kāi)發(fā)八類焦點(diǎn)問(wèn)題，以及對(duì)“綠盾2017”“綠盾2018”專項(xiàng)行動(dòng)中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)四類焦點(diǎn)問(wèn)題的整改“回頭看”。

步驟上或時(shí)間安排上，一是由生態(tài)環(huán)境部組織開(kāi)展人類活動(dòng)變化遙感監(jiān)測(cè)，并將問(wèn)題線索移交地方。該項(xiàng)工作3、4月份已經(jīng)做了安排。二是地方8月底前落實(shí)問(wèn)題排查、整改、問(wèn)責(zé)的主體責(zé)任，建立并補(bǔ)充完善本行政區(qū)域內(nèi)各類人類活動(dòng)點(diǎn)位總臺(tái)賬、焦點(diǎn)問(wèn)題臺(tái)賬和實(shí)地核查問(wèn)題臺(tái)賬三本臺(tái)賬。三是于10月組織六部門參加生態(tài)環(huán)境部組織的2019年第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)強(qiáng)化監(jiān)督，針對(duì)“綠盾2019”問(wèn)題開(kāi)展實(shí)地督查。四是11月份，將對(duì)查處和整改問(wèn)題不力，存在較大問(wèn)題的自然保護(hù)區(qū)、保護(hù)地所在市縣級(jí)政府及省級(jí)相關(guān)主管部門進(jìn)行公開(kāi)重點(diǎn)督辦，督促整改。五是12月份，編制“綠盾2019”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督工作總結(jié)報(bào)告，上報(bào)國(guó)務(wù)院。

有關(guān)情況，我們將向社會(huì)及時(shí)通報(bào)。也歡迎記者朋友們跟蹤報(bào)道。

劉友賓：今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝各位！