促進(jìn)科研創(chuàng)新與技術(shù)轉(zhuǎn)化。提升科技創(chuàng)新能力，建立跨學(xué)科、跨部門、跨行業(yè)的深度合作和創(chuàng)新體系，形成大專院校、科研院所與企業(yè)有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機(jī)制，提高大氣污染治理科技創(chuàng)新能力。積極引導(dǎo)政府部門、科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體開展重點(diǎn)污染源生產(chǎn)工藝及污染治理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用示范。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，引導(dǎo)企業(yè)研發(fā)綠色循環(huán)、高效節(jié)約、清潔生產(chǎn)、超低排放的生產(chǎn)技術(shù)和工藝。推動環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化，推廣先進(jìn)適用的大氣污染防治技術(shù)和裝備。研制VOCs源頭控制、過程控制技術(shù)和裝備，通過技術(shù)示范，帶動VOCs控制技術(shù)在相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用和推廣。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，統(tǒng)籌推進(jìn)大氣污染防治工作，及時(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。繼續(xù)深化嘉興市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（市治氣辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機(jī)制，完善市治氣辦實(shí)體化運(yùn)作制度，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)等保障。定期對規(guī)劃中涉及的重要任務(wù)、重點(diǎn)工程、環(huán)境空氣質(zhì)量情況進(jìn)行工作調(diào)度和通報(bào)。按照“管發(fā)展要管環(huán)保、管生產(chǎn)要管環(huán)保、管行業(yè)要管環(huán)?！钡脑瓌t，細(xì)化部門分工任務(wù)，制定配套措施，建立任務(wù)清單，確保措施可行、落實(shí)到位。加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善任務(wù)。強(qiáng)化各級政府和各職能部門的主體責(zé)任，形成上下聯(lián)動、協(xié)同配合、齊心協(xié)力的工作格局。

（二）實(shí)施考核評估。

構(gòu)建以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心的目標(biāo)責(zé)任考核體系，強(qiáng)化對達(dá)標(biāo)規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督跟蹤和評估考核，嚴(yán)格督查各級各部門工作進(jìn)展情況，制定“清潔排放區(qū)”大氣污染防治考核等相關(guān)辦法，評估考核結(jié)果向社會公開，并作為對縣（市、區(qū)）政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)以及相關(guān)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核的重要依據(jù)之一。鼓勵(lì)各地各部門對改善環(huán)境空氣質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)。對考核不合格和工作不力、責(zé)任不實(shí)、污染嚴(yán)重、問題突出的地區(qū)予以通報(bào)批評，取消已授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽(yù)稱號，對該地區(qū)涉大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)評、能評限批，并對有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。制定量化問責(zé)辦法，對重點(diǎn)任務(wù)完成不到位和環(huán)境質(zhì)量改善不到位的，進(jìn)行量化問責(zé)。對重視程度不夠、工作不積極，未完成工作任務(wù)影響全市空氣質(zhì)量改善的，進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

（三）加大投入力度。

積極爭取上級財(cái)政支持，加大地方財(cái)政投入力度，建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，鼓勵(lì)開展合同環(huán)境服務(wù)，推廣環(huán)境污染第三方治理，積極引導(dǎo)各類社會資本參與大氣污染防治工作。深入實(shí)施大氣污染物排放指標(biāo)有償使用、排污權(quán)交易制度、綠色信貸和綠色證券政策，構(gòu)建多元化投融資機(jī)制，為大氣污染防治提供保障。嚴(yán)格落實(shí)“散亂污”企業(yè)綜合治理、柴油貨車淘汰治理、港口和機(jī)場岸基供電、車船和作業(yè)機(jī)械使用清潔能源、有機(jī)肥生產(chǎn)銷售運(yùn)輸?shù)确龀终?。?yán)格執(zhí)行高污染、高耗能、低產(chǎn)出企業(yè)差別化電價(jià)和水價(jià)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，大幅度提高限制類、淘汰類企業(yè)用電電價(jià)。強(qiáng)化企業(yè)治污主體責(zé)任，污染治理資金以企業(yè)自籌為主，同時(shí)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”“以獎(jiǎng)促防”“以獎(jiǎng)促治”等方式，加快推進(jìn)重點(diǎn)工程實(shí)施。積極引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、社會團(tuán)體開展重點(diǎn)污染源生產(chǎn)工藝及污染治理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用示范。加強(qiáng)科研院所的大氣科研能力建設(shè)，研制VOCs源頭控制、過程控制技術(shù)和裝備，通過技術(shù)示范，帶動VOCs控制技術(shù)在相關(guān)行業(yè)的應(yīng)用和推廣。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)稅制度，加大環(huán)境稅征收力度。

（四）加強(qiáng)公眾參與。

積極開展多種形式的宣傳教育，充分利用世界環(huán)境日、地球日等重大環(huán)境紀(jì)念日宣傳平臺，普及大氣污染防治科學(xué)知識，不斷提升全民共治意識。全面推進(jìn)大氣環(huán)境信息公開，確保公眾暢通獲取環(huán)境空氣質(zhì)量、污染源排放情況和大氣污染防治考核情況等各類環(huán)境信息，建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)公眾對各項(xiàng)大氣污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督。充分發(fā)揮民間環(huán)保組織和新聞媒體的監(jiān)督作用，建立規(guī)劃實(shí)施公眾反饋和監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)新聞媒體宣傳報(bào)道，及時(shí)宣傳大氣環(huán)境管理法律法規(guī)、政策文件、工作動態(tài)，積極宣傳大氣污染防治中的先進(jìn)事跡，曝光大氣污染典型案例，積極構(gòu)建形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與的大氣環(huán)境治理體系。

七、重點(diǎn)工程

重點(diǎn)工程主要包括能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、落后產(chǎn)能淘汰、鍋爐整治、重點(diǎn)區(qū)域廢氣治理、VOCs污染整治、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、重點(diǎn)行業(yè)無組織排放整治、餐飲油煙綜合整治和揚(yáng)塵污染控制等九大工程項(xiàng)目。具體重點(diǎn)工程項(xiàng)目以每年度大氣污染防治工作計(jì)劃為準(zhǔn)。

編輯：李丹