為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管，生態(tài)環(huán)境部正在開展以下工作：

一是制定《生態(tài)保護(hù)紅線管理辦法》。明確生態(tài)保護(hù)紅線的管理原則、人類活動(dòng)管控、保護(hù)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)償、監(jiān)管考核等要求。

二是建設(shè)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)。全面掌握生態(tài)保護(hù)紅線動(dòng)態(tài)變化，實(shí)時(shí)監(jiān)控人類干擾活動(dòng)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

三是將生態(tài)保護(hù)紅線劃定和落實(shí)情況納入中央環(huán)保督察范疇。落實(shí)地方黨委和政府劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的主體責(zé)任，對(duì)破壞生態(tài)保護(hù)紅線的違法行為，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保紅線劃得實(shí)、守得住。

下面，請(qǐng)張波司長(zhǎng)介紹情況。

生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波

 張波：新聞界的各位朋友，民間環(huán)保組織的各位朋友，大家上午好！長(zhǎng)期以來(lái)大家都非常關(guān)心支持水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，這方面取得的每一點(diǎn)進(jìn)步，都凝聚著大家的心血和努力。尤其是這次黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)，新聞界的朋友很給力，民間環(huán)保組織的朋友也很給力，正是由于你們的積極參與和貢獻(xiàn)，使得這項(xiàng)工作引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響，也使得各級(jí)地區(qū)黨委政府高度重視，有力地推動(dòng)了全國(guó)黑臭水體整治工作。

根據(jù)新聞發(fā)布會(huì)的安排，我先通報(bào)一下2018年城市黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況，之后再回答大家關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題。

黑臭水體是群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，基本消除城市黑臭水體。為加快推進(jìn)城市黑臭水體整治工作，今年5月以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，對(duì)30個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）70個(gè)城市黑臭水體整治情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。本次行動(dòng)堅(jiān)持以群眾是否滿意為首要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格督查、實(shí)事求是，而且還創(chuàng)新了一個(gè)工作模式，我們叫形式督查和實(shí)質(zhì)督查相結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等實(shí)質(zhì)性措施落實(shí)情況開展了現(xiàn)場(chǎng)檢查。截至目前，已完成督查階段的全部工作。

本次專項(xiàng)督查在摸清治理情況、傳導(dǎo)治理壓力、加快治理步伐等方面初步取得了積極成效。督查過(guò)程中，我們看到在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下，有些城市克服困難、深化改革、分工協(xié)作，探索出一批黑臭水體治理的好經(jīng)驗(yàn)好做法，提升了城市形象，也提高了群眾的生活品質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們堅(jiān)決打好打贏黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。但另一方面，我們也發(fā)現(xiàn)一些地方還沒(méi)有牢固樹立新發(fā)展理念，對(duì)黑臭水體整治工作不夠重視，不夠認(rèn)真，仍存在環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板突出、黑臭水體治理治標(biāo)不治本、整治成效不穩(wěn)定等問(wèn)題。我剛才講媒體朋友很給力，你們把一些所謂的陰暗面都擺在了桌面上，一下就引起了各方面的高度重視，有力地推進(jìn)了工作。我們民間環(huán)保組織、廣大市民也很給力，公眾監(jiān)督把黑臭水體亮出來(lái)，政府順應(yīng)民意，認(rèn)真整治，最后的整治效果依然接受公眾監(jiān)督，形成了一個(gè)良好的局面。

整治黑臭水體是貫徹黨中央決策部署的必然要求，是改善城市水環(huán)境質(zhì)量的客觀需要，也是人民群眾的殷切期盼。督查期間，公眾監(jiān)督發(fā)揮了重要的作用，正是人民群眾的熱情鼓勵(lì)和積極參與，幫助督查組發(fā)現(xiàn)了一大批新增黑臭水體。原來(lái)在國(guó)家清單上的黑臭水體也不少，一共是2100個(gè)，這次新增的一大批，歸功于人民群眾的積極參與，包括民間環(huán)保組織的有效工作。借此機(jī)會(huì)，請(qǐng)?jiān)试S我向積極參與黑臭水體整治的新聞界的朋友，民間環(huán)保組織的朋友，廣大市民和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝。下一步，我們一定會(huì)繼續(xù)努力，采用清單式管理，拉條掛賬，一盯到底，督促各地盡早消除黑臭水體，促進(jìn)城市水環(huán)境質(zhì)量加快改善，切實(shí)提高人民群眾的獲得感、幸福感，我就先說(shuō)到這里，謝謝大家。

劉友賓：下面，請(qǐng)大家提問(wèn)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞：自5月起，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織了黑臭水體整治專項(xiàng)督查，各方高度關(guān)注。請(qǐng)問(wèn)這次督查的結(jié)果怎么樣？發(fā)現(xiàn)了哪些問(wèn)題？主要集中在哪些方面？

張波：謝謝你的提問(wèn)，后邊兩塊展板用表格的形式比較簡(jiǎn)明地把督查結(jié)果擺在那兒了，大家待會(huì)兒可以看一下。

這次督查時(shí)間是5-7月，范圍是以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)，涉及到全國(guó)。對(duì)除西藏以外30個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）70個(gè)城市的黑臭水體整治開展了現(xiàn)場(chǎng)督查，包括我剛才說(shuō)的36個(gè)重點(diǎn)城市（直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市）。另外，由于長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是本次行動(dòng)的工作重點(diǎn)，每一個(gè)省還另外抽查了兩個(gè)地級(jí)市，其他省抽查一個(gè)地級(jí)市，這樣36個(gè)重點(diǎn)城市再加上抽查的地級(jí)城市一共是70個(gè)城市，已上報(bào)列入國(guó)家清單的黑臭水體1127個(gè)。通過(guò)審核資料和現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)上報(bào)已完成整治的993個(gè)黑臭水體均開展了現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)為已完成的是919個(gè)，占92.5%，這個(gè)比例還可以。

我們今天講督查結(jié)果，客觀地講就兩句話，一句話就是《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布以來(lái)，各級(jí)黨委政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署，在整治黑臭水體方面總體上是非常重視，下了很大的力氣，列入國(guó)家清單里面的黑臭水體，大家上報(bào)已經(jīng)完成的黑臭水體當(dāng)中的消除比例還是比較高的，占92.5%。但是還得有另外一句話，督查還發(fā)現(xiàn)新的黑臭水體274個(gè)，被督查城市黑臭水體完成比例要統(tǒng)算起來(lái)就是65.7%，這個(gè)比例就不高了。

36個(gè)重點(diǎn)城市共上報(bào)黑臭水體676個(gè)，其中上報(bào)完成整治的是670個(gè)，評(píng)估已完成的是629個(gè)，占93%，比例還是蠻高的。但是新發(fā)現(xiàn)黑臭水體221個(gè)，占原來(lái)比例的三分之一，這樣一來(lái)整個(gè)完成比例降到了70%?，F(xiàn)在到年底還有半年的時(shí)間，對(duì)這36個(gè)重點(diǎn)城市來(lái)說(shuō)，任務(wù)非常艱巨。在這里我還得特別指出來(lái)，雖然已經(jīng)新發(fā)現(xiàn)200多個(gè)黑臭水體，但是我覺(jué)得不全，為什么不全呢？有些城市我們?nèi)サ臅r(shí)候，比如廣州市，頭天下大雨，我們冒著雨進(jìn)了廣州市，第二天去督查，很多地方的黑臭水就都冒出來(lái)了，正好讓我們趕上，新增了很多黑臭水體。還有一些城市，我們督查期間沒(méi)下雨，有些問(wèn)題就掩蓋住了，真實(shí)情況可能比我們督查的還要嚴(yán)重一點(diǎn)，所以我想提醒督查時(shí)沒(méi)有下雨的那些城市，可別自己覺(jué)得挺好，一場(chǎng)雨之后很可能問(wèn)題就暴露出來(lái)了。

編輯：李丹