第四，我們在政策、技術、資金各個方面加大支持力度，推動提升改造整體完成。

河北日報記者：您剛才講到，夏季揚塵和臭氧污染比較突出，請問，對揚塵管控會有哪些具體措施？

蔣衛(wèi)寧：夏季PM10同比下降幅度會低于PM2.5，主要是揚塵造成的。現(xiàn)在大家基本上見不著沙塵暴了，長距離傳輸大顆粒物幾乎不可能，揚塵的造成主要是本地塵源，也就是說，我們想降低PM10濃度，做好揚塵管控，就要抓好自己身邊的事情。

我們主要做了幾個方面的工作。

建設工程是揚塵重要來源。建設工程包括房地產項目、道路施工、河道施工以及市政建設等。動土的過程，現(xiàn)場管理不規(guī)范的情況下，必然會造成揚塵的排放。這樣的話，我們主要的管理方向就是怎么抓好施工現(xiàn)場的管控，怎么去監(jiān)督他做好管控。

比如說，方案要求各地要成立揚塵專班。為什么成立專班？因為這項工作中，建筑工地是由住建部門管，交通工程是由交通部門管，河道整治是由水利部門管，揚塵管控達標與否，是由生態(tài)環(huán)境部門來管。每個部門有各自的職責，怎么去整合力量，在我們大氣辦，是有專門的揚塵專班的，我們提出每個市也都必須建立揚塵專班，以便形成合力。

我們必須要摸清底數(shù)，建立清單。這個清單不僅僅是點位清單，還要有一個責任清單，屬于什么工地，由哪個部門管，具體由誰負責管理。對清單要實行動態(tài)管理，比如說有新開的，有已經建完的，要動態(tài)更新。

現(xiàn)在很多人對揚塵污染防治比較輕視。為什么輕視？首先認為它毒害性不大，其次是我們司空見慣，覺得施工有揚塵很正常啊。實際這些都是不正常的，我們需要精細化的管理和必要的執(zhí)法手段來提升揚塵的現(xiàn)場管控。

如何強化施工現(xiàn)場管理？從去年我們成立揚塵專班以來，我們督促指導各地，在施工工地上落實“六個百分百”“兩個覆蓋”。

這兩個覆蓋是為我們管理服務的。一個是在線視頻，安裝視頻之后，哪個地方該覆蓋沒有覆蓋，該清掃沒有清掃，就不用到現(xiàn)場去看，通過視頻平臺就能看到每一個工地的情況。另外，要求工地安裝PM10在線監(jiān)控，而且我們今年開始實施施工場地揚塵排放標準。我們按照這個標準要求，對揚塵排放情況進行核定，為后面的執(zhí)法提供依據(jù)。

我們還特別提出，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)，一些重點項目、重點工程上，如果達到管理要求，是可以正常施工作業(yè)的，在這方面，我們是基于差別化管控的。

對于城鄉(xiāng)裸露地面問題，也就是在農田之外，待開發(fā)未開發(fā)的一些地面，我們了解到，很多地方疏于監(jiān)管，既不綠化，也不管理。為此我們專門要求各地摸清底數(shù)，到底在哪個地方有，怎么去做，盡量降低面源污染。

另外，我們還提出一個專項行動。公路沿線兩側，大家可能看到有些私人小店，不管是加水的、修車的、吃飯的，大多是應需求無序自發(fā)產生的，很少能夠做到地面硬化噴水，特別是在大車進出過程中，揚塵非常嚴重。所以在面源污染綜合防治方面，我們專門提出，要把這方面進行綜合整治，要求力行力改。

人民網記者：我想問一下，我省開展散亂污企業(yè)整治進展情況如何？為什么夏季會戰(zhàn)過程中又特別提出散亂污企業(yè)綜合整治專項行動？

徐義民：我先回答第一個問題——我省開展散亂污整治的進展情況。

從2017年以來，全省各地認真貫徹落實中央和省委省政府的有關部署，按照“關停取締一批，提升改造一批，整治搬遷一批”的要求，持續(xù)三年開展散亂污整治專項行動。

從排查數(shù)量上看，2017年，我們完成整治10.8萬家，2018年完成整治1.6萬家，到2019年，新排查發(fā)現(xiàn)459家，從數(shù)量上看，呈大幅度下降趨勢。

從整治成效上看，應該說，通過綜合整治，有效解決了一批突出的環(huán)境問題，促進了產業(yè)轉型升級，有效避免了劣勢，營造了公平公正的市場環(huán)境，推動了環(huán)境質量持續(xù)改善。

我們在抓環(huán)境治理的同時，實現(xiàn)了環(huán)境保護、經濟發(fā)展、改善民生，讓老百姓確確實實從中獲益，幸福感和獲得感得到提高。

今年以來，省大氣辦又先后印發(fā)散亂污企業(yè)持續(xù)整治專項行動方案及有關通知，進一步加強工作調度，持續(xù)加大對散亂污企業(yè)違法生產、違法排污等環(huán)境違法行為的打擊力度。截至目前，全省新排查發(fā)現(xiàn)的459家散亂污企業(yè)，已完成整治443家。

同時，我們按照整治方案季度要求，從5月25日之后，專項行動全面進入排查問責階段。對檢查發(fā)現(xiàn)、媒體曝光、群眾舉報等屬實的散亂污企業(yè)，沒有完成整治，包括反彈的散亂污企業(yè)問題，參照《河北省“散亂污”企業(yè)整治量化問責管理辦法》，對相關責任人和單位一一問責，目前這項工作正在推進當中。

第二個問題，為什么說我們夏季會戰(zhàn)又提出散亂污企業(yè)綜合治理專項行動？

我這么講，散亂污企業(yè)由來已久，錯綜復雜，長期以來，各類散亂污集群形成塊狀模式，遍布各個縣、鎮(zhèn)、村，“規(guī)模小、布局散、效率低、質量差、污染高”已成為一些地方散亂污企業(yè)的典型特征。

盡管每年我們通過秋冬季連續(xù)五輪執(zhí)法，包括每季度的大氣環(huán)境強化執(zhí)法專項行動整治，但是很難斬草除根，死灰復燃等現(xiàn)象在不同地方不同程度地出現(xiàn)。尤其是在夏季，部分行業(yè)散亂污企業(yè)受到利益驅動，存在非法生產、非法排污等突出問題，特別是在實木材加工，沙石料堆、料產，鑄造及加工，塑造制品等行業(yè)，占比非常大，存在反彈隱患。

編輯：李丹