日前，浙江麗江印發(fā)《麗水市大氣環(huán)境質(zhì)量保持（限期達(dá)標(biāo)）規(guī)劃》。詳情如下：

麗水市大氣環(huán)境質(zhì)量保持（限期達(dá)標(biāo)）規(guī)劃

根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》、浙江省環(huán)境保護(hù)廳《關(guān)于編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃的通知》相關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合麗水市實(shí)際，制定本達(dá)標(biāo)規(guī)劃。

一、形勢(shì)與挑戰(zhàn)

“十二五”以來(lái)，全市按照生態(tài)文明建設(shè)新要求，深入實(shí)施環(huán)境保護(hù)“十二五”以及“十三五”規(guī)劃和“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)和麗水市大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施細(xì)則（2013—2017年），以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為目標(biāo)，圍繞實(shí)施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、工業(yè)大氣污染整治、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治、城市揚(yáng)塵和煙塵控制以及農(nóng)村廢氣污染控制六大“治氣”行動(dòng)，健全完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，扎實(shí)穩(wěn)健推進(jìn)各項(xiàng)工作，全市大氣污染防治工作取得積極成效。

（一）主要成效

1、環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善“十二五”期間，麗水市統(tǒng)籌推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等各方措施，全市二氧化硫、氮氧化物排放總量較2010年分別下降10.82%、7.65%，超額完成了“十二五”減排任務(wù)。2017年，麗水市區(qū)二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度分別為9、24、50、33微克/立方米，較2013年分別下降53%、23%、228%和33%。市區(qū)AQI優(yōu)良率為93.2%，較2013年上升11個(gè)百分點(diǎn)，各項(xiàng)指標(biāo)均超額完成省下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。總體上，麗水市空氣質(zhì)量保持在全省前列。

2、能源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化自2013年以來(lái)，隨著節(jié)能降耗工作的深入推進(jìn)，麗水市能源結(jié)構(gòu)得到了較大幅度的優(yōu)化。通過(guò)控制能源消費(fèi)總量，全社會(huì)能源消費(fèi)實(shí)現(xiàn)低速、平穩(wěn)增長(zhǎng)。2017年全市能源消費(fèi)總量為462.03萬(wàn)噸，近五年年均增長(zhǎng)2.6%，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能源消費(fèi)比上年下降11.8%，單位工業(yè)增加值能耗下降16.6%；全社會(huì)用電量86.95億千瓦時(shí)，近五年年均增長(zhǎng)2.85%，其中工業(yè)用電量52.88億，年均降低0.34%，城鄉(xiāng)居民生活用電量17.12億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)7.21%。麗水市從發(fā)展水電起步探索綠色能源發(fā)展之路，截至2015年底，全市已建水電站805座，總裝機(jī)容量271.5萬(wàn)千瓦，約占全省水電裝機(jī)的38%，水力發(fā)電量74.37億千瓦時(shí)，是我省重要的水電生產(chǎn)基地。大力推進(jìn)光伏、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，分布式光伏發(fā)電、農(nóng)光互補(bǔ)地面電站示范應(yīng)用在縉云縣率先實(shí)現(xiàn)零突破，全市首個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目華能黃源風(fēng)電場(chǎng)在云和縣建成投產(chǎn)，建成龍泉、松陽(yáng)兩座生物質(zhì)發(fā)電廠。景寧縣獲批國(guó)家綠色能源示范縣，縉云縣、云和縣獲批浙江省清潔能源示范縣。2015年，全市可再生能源開(kāi)發(fā)利用量約250萬(wàn)噸標(biāo)煤，占能源消費(fèi)總量的60%，是我省可再生能源消費(fèi)占比最高的地市。自2013年以來(lái)，麗水市二產(chǎn)比重逐年下降，從2013年3占全市GDP的49.0%到2017年的42.9%。隨著國(guó)家對(duì)節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)的重視程度越來(lái)越高，傳統(tǒng)重化工業(yè)的發(fā)展將承受很大的成本壓力，各產(chǎn)品產(chǎn)量均出現(xiàn)不同程度的下滑，近年麗水市的工業(yè)正處于逐步轉(zhuǎn)型的階段。

3、工業(yè)污染防治不斷深化麗水市全面推進(jìn)降氮脫硝工作。將電力、工業(yè)鍋爐行業(yè)的降氮脫硝工程作為改善大氣環(huán)境質(zhì)量行動(dòng)的工作重點(diǎn)，積極推進(jìn)大氣污染防治調(diào)整能源結(jié)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域集中供熱、供氣工作，建成投產(chǎn)麗水經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)集中供熱工程，同時(shí)大力加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)燃煤鍋爐淘汰改造工作，共完成鍋爐淘汰改造822臺(tái)。深化合成革行業(yè)污染整治工作，引導(dǎo)合成革產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)試點(diǎn)合成革企業(yè)水性生產(chǎn)線、干、濕法生產(chǎn)線氣相DMF回收裝置、二甲胺、三版印刷廢氣治理項(xiàng)目改造。完成了方正電機(jī)等一批有機(jī)廢氣治理試點(diǎn)工程，完成了全市17家印染企業(yè)彈力布定型機(jī)油煙廢氣治理，建設(shè)改造油煙凈化設(shè)施55臺(tái)(套)。嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能，引導(dǎo)淘汰單段式煤氣發(fā)生爐，關(guān)停淘汰縉云壽爾?；瘜W(xué)有限公司生產(chǎn)線。深入開(kāi)展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染治理，扎實(shí)推進(jìn)印染、化工、涂裝、合成革、生活服務(wù)、橡膠塑料制品、印刷包裝、木業(yè)、制鞋、化纖等10個(gè)主要行業(yè)VOCs污染整治。

4、機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治持續(xù)推進(jìn)積極開(kāi)展“綠色交通”工作，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治。實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保分類(lèi)標(biāo)志管理，在全市各車(chē)管所設(shè)機(jī)4動(dòng)車(chē)環(huán)保合格檢驗(yàn)標(biāo)志核發(fā)點(diǎn)。全面開(kāi)展黃標(biāo)車(chē)限行工作，出臺(tái)《麗水市區(qū)限制黃標(biāo)車(chē)及無(wú)標(biāo)車(chē)通行方案》，全市各縣以上城市建成區(qū)均實(shí)施高污染車(chē)輛區(qū)域限行，并逐步將限行范圍擴(kuò)大到建制鎮(zhèn)范圍。至2015年底，淘汰黃標(biāo)車(chē)19355輛和老舊車(chē)6600輛。有序推進(jìn)油品升級(jí)。中石化麗水分公司已完成油品升級(jí)工作，全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)車(chē)用汽柴油。編制并實(shí)施我市《天然氣汽車(chē)加氣站布點(diǎn)規(guī)劃》，加快充電樁、加氣站等綠色交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前，市區(qū)4座加氣站已完成土地招拍掛程序。扎實(shí)推進(jìn)公共交通的清潔能源汽車(chē)替代工作，2015年新增公交車(chē)55輛，全部為新能源汽車(chē)。全市更新及新增的新能源占汽車(chē)總數(shù)的30%以上。規(guī)范檢測(cè)程序，完善環(huán)保檢測(cè)工作，提高環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)階段性排放標(biāo)準(zhǔn)?；就瓿闪藱C(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高了機(jī)動(dòng)車(chē)排氣檢測(cè)規(guī)范管理水平，市縣兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)工作正在進(jìn)行中。

5、城鄉(xiāng)廢氣治理全面推進(jìn)開(kāi)展市區(qū)揚(yáng)塵、市區(qū)餐飲油煙廢氣等專(zhuān)項(xiàng)整治，制訂實(shí)施《麗水城區(qū)夜排擋污染整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》，要求新建餐飲必須配備油煙凈化裝置。啟動(dòng)開(kāi)展干洗業(yè)有機(jī)廢氣污染整治、“高污染燃料禁燒區(qū)”“煙控區(qū)”建設(shè)等工作，發(fā)布《麗水市人民政府關(guān)于劃定禁止銷(xiāo)售使用高污染燃料區(qū)域的通告》、《麗水市人民政府關(guān)于擴(kuò)大和創(chuàng)建麗水市區(qū)煙塵控制區(qū)的通知》，編制完成《麗水市干洗業(yè)有機(jī)廢氣污染整治方案》、《麗水市劃定禁止銷(xiāo)售使用高污染燃料區(qū)域?qū)嵤┓桨浮贰?qiáng)5化監(jiān)管，建立禁止露天焚燒秸桿的長(zhǎng)效管理機(jī)制，全市基本杜絕露天焚燒秸稈現(xiàn)象。大力實(shí)施慶元、松陽(yáng)等地生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目推廣，加快推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上。

6、大氣環(huán)境管理不斷完善“十二五”期間，麗水市出臺(tái)一系列大氣環(huán)境法律法規(guī)及政策措施。2014年制定出臺(tái)了《麗水市控制煤炭消費(fèi)總量實(shí)施方案（2014—2017年）》，要求全市到2017年煤炭消費(fèi)總量在2012年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。制定出臺(tái)《麗水市煤炭消費(fèi)減量替代管理工作方案》，要求2015年全市及各縣（市、區(qū)）煤炭消費(fèi)總量同比下降2%以上。推動(dòng)實(shí)施電能替代工作，以電代煤，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)我市電能替代工作的通知》（麗經(jīng)信資能〔2015〕151號(hào)）大力推進(jìn)電能替代工程，減少煤炭、石油消費(fèi)。制定實(shí)施《麗水市高污染燃料禁燃區(qū)建設(shè)和集中供熱實(shí)施方案（2014-2017）》，按要求分步驟開(kāi)展全市高污染燃料禁燃區(qū)的創(chuàng)建工作。2015年，出臺(tái)《麗水市大氣復(fù)合污染（PM2.5）防治實(shí)施方案》，更新優(yōu)化城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，選擇性增加大氣臭氧、PM2.5等監(jiān)測(cè)指標(biāo)。啟動(dòng)實(shí)施城市灰霾大氣氣溶膠觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，建成市本級(jí)、青田等灰霾大氣氣溶膠觀測(cè)站。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)我市電能替代工作的通知》推動(dòng)實(shí)施電能替代工作，以電代煤，原則上不再審批新上涉煤項(xiàng)目。增設(shè)政策法規(guī)宣教處、市環(huán)境應(yīng)急與污染事故調(diào)查中心、排污權(quán)有償使用和交易中心，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，繼續(xù)6優(yōu)化完善環(huán)境要素監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，建立健全空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。龍泉、麗水市站、青田縣、云和縣、慶元縣、縉云縣、遂昌縣、松陽(yáng)縣、景寧畬族自治縣等環(huán)境監(jiān)測(cè)站相繼通過(guò)浙江省環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核?！笆濉逼陂g，全市建設(shè)完成共43個(gè)清新空氣站點(diǎn)，其中城市站9個(gè)，氣象站9個(gè)，功能站25個(gè)，可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)負(fù)氧離子、細(xì)顆粒物（PM2.5）、臭氧（O3）、氣象六參數(shù)等指標(biāo)，監(jiān)測(cè)范圍覆蓋主城區(qū)、生態(tài)旅游景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、濕地等區(qū)域，并于省平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)公布數(shù)據(jù)。

編輯：李丹