到2025年，基本消除重污染天氣，明顯增強人民的藍天幸福感。全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，國控點PM2.5平均濃度穩(wěn)定控制在35微克/立方米以內(nèi)，全市O3濃度出現(xiàn)下降拐點。

到2030年，全面消除重污染天氣，包括O3在內(nèi)的主要大氣污染物濃度穩(wěn)定達到國家空氣質(zhì)量二級標準。

三、重點領域與主要任務

（一）優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構

1.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

充分考慮區(qū)域環(huán)境容量，綜合運用法律、經(jīng)濟、技術、行政等多種手段，推動印染、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)升級式集聚、集約化發(fā)展，到2020年農(nóng)歷年底，基本完成越城區(qū)印染、化工企業(yè)關停退出；到2022年底，基本完成市區(qū)印染、化工企業(yè)集聚提升工作，建成柯橋藍印小鎮(zhèn)，上虞化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)杭州灣經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“一園式”集聚發(fā)展。加快城市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出。到2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位能耗增加值、單位排放增加值年均分別提高4%以上。

責任單位：區(qū)、縣（市）政府及濱海新城管委會；市經(jīng)信局、市發(fā)改委。以下區(qū)、縣（市）政府及濱海新城管委會均為責任單位，不再列出）

大力培育發(fā)展電子信息、高端裝備、現(xiàn)代醫(yī)藥、新材料等四大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升紡織、化工、金屬加工以及黃酒、珍珠等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育文化旅游、創(chuàng)意設計、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務業(yè)重點行業(yè)，著力構建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主導，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支撐，工業(yè)化和信息化深度融合，制造業(yè)與服務業(yè)融合互動，具有紹興特色的綠色低碳現(xiàn)代工業(yè)體系。加快特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設等產(chǎn)業(yè)平臺建設。

責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委

2.嚴格環(huán)境準入

嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法。加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整指導目錄》。嚴防“地條鋼”死灰復燃。列入去產(chǎn)能計劃的鋼鐵企業(yè)，需退出配套的燒結(jié)、焦爐、高爐等設備。

責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委。

完成生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單（以下簡稱“三線一單”）編制工作。加強建設項目重點污染物總量準入，完善二氧化硫、氮氧化物總量控制制度，探索VOCs總量控制，提高VOCs排放重點行業(yè)環(huán)保準入門檻，控制新增污染物排放量。嚴格限制石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設項目。

責任單位：市生態(tài)環(huán)境局。

3.淘汰落后產(chǎn)能

嚴格落實國家工業(yè)和信息化部等16部委《關于利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導意見》，加強環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等各類專項整治和嚴格常態(tài)化執(zhí)法，依法加快出清不符合國家、省產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。以鋼鐵、水泥、化纖、印染、化工、制革、磚瓦等行業(yè)為重點，加快高耗能重污染行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰。

責任單位：市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市應急管理局。

4.開展“低散亂”涉氣企業(yè)專項整治

各地充分利用工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺、結(jié)合信訪舉報等，開展拉網(wǎng)式“低散亂”企業(yè)排查，摸清屬地“低散亂”涉氣企業(yè)底數(shù)，建立準確、真實的“低散亂”涉氣企業(yè)清單，按照“分類施治”的原則全面開展“低散亂”涉氣企業(yè)整治行動。

責任單位：市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局、市應急管理局、市自然資源和規(guī)劃局。

5.積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食功能區(qū)建設，到2020年，全市累計建成100萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，加快發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和綠色有機農(nóng)產(chǎn)品，實施畜禽養(yǎng)殖污染治理與排泄物資源化利用工程、種植業(yè)肥藥減量工程和農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用工程，促進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。

責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

6.發(fā)展碳匯林業(yè)。

深入開展“四邊三化”、“三改一拆”等專項整治，加快美麗城市規(guī)劃建設，科學設計城鄉(xiāng)人居環(huán)境、景觀風貌和建筑色彩，加強城鄉(xiāng)生態(tài)景觀保護，推進生態(tài)人文小城市試點和基本無違建市創(chuàng)建。鞏固國家森林城市創(chuàng)建成果，大力實施森林紹興“六大工程”。加強“四大生態(tài)經(jīng)濟帶”保護建設，開展山水林田湖生態(tài)保護和修復工作，加強鏡湖國家城市濕地公園和一批自然保護區(qū)的保護與管理。完善森林生態(tài)效益補償機制，大力開展碳匯林營造試點。到2020年，森林覆蓋率達到56%，林木蓄積量達2260萬立方米，碳匯能力顯著增強。

責任單位：市自然資源和規(guī)劃局。

（二）深化能源結(jié)構調(diào)整

1.嚴控煤炭消費總量

進一步深化完善并堅決落實《紹興市煤炭消費總量控制實施方案》和《紹興市煤炭消費減量替代管理工作方案》，到2020年，全市能源消費總量控制在2608萬噸標煤，煤炭消費比重控制在32.6%左右。天然氣消費比重提升到12%以上，并逐漸成為主力能源。嚴格控制區(qū)域煤炭消費總量，大力實施煤炭消費減量替代工程。除背壓熱電聯(lián)產(chǎn)機組外，禁止審批國家禁止的新建燃煤發(fā)電項目，禁止新建35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。耗煤項目實行煤炭減量替代，力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長。

責任單位：市發(fā)改委。

2.強化能源清潔、高效利用

加強煤炭清潔化利用，繼續(xù)實施低硫、低灰分配煤工程。確保進入紹興市場的煤炭達到低硫潔凈煤要求。推進燃煤熱電企業(yè)綜合改造升級，通過“上大壓小”和兼并重組等措施，減少熱電企業(yè)家數(shù)。

責任單位：市發(fā)改委。

3.推進園區(qū)集中供熱

優(yōu)化熱力供應布局，加快建設和完善工業(yè)園區(qū)熱網(wǎng)工程，不斷提高集中供熱能力和供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。推進浙江天馬熱電有限公司五期擴改擴建工程，浙能濱海熱電有限公司三期擴建工程，龍德環(huán)保熱電三期擴建技改項目等項目。到2020年，全市熱負荷在100蒸噸/時以上的工業(yè)園區(qū)全面實現(xiàn)集中供熱。

編輯：李丹