責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

加大金融政策支持力度。建立綠色信貸準(zhǔn)入評(píng)估制度，把應(yīng)投未投環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)信息、環(huán)保失信企業(yè)以及違反環(huán)保法律法規(guī)和被掛牌督辦、約談、關(guān)停的企業(yè)以及發(fā)生重大、特大環(huán)境污染事故或者事件的企業(yè)信息作為銀行信貸準(zhǔn)入和新增貸款評(píng)估的重要依據(jù)。建立定期監(jiān)測(cè)制度，對(duì)未投環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)企業(yè)貸款及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)應(yīng)投未投環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的企業(yè)，銀行不得新增貸款；對(duì)失信企業(yè)沒(méi)有采取措施或整改措施不力，達(dá)不到環(huán)保整改要求的以及環(huán)保違法違規(guī)企業(yè)，銀行要逐步減少貸款直至收回全部貸款。加大綠色信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，各銀行機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極探索開(kāi)展排污權(quán)、碳排放權(quán)、用能權(quán)等抵質(zhì)押貸款融資產(chǎn)品的創(chuàng)新，支持我市生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

牽頭單位：人行龍巖中心支行

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

九、加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督察

（三十）完善環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加快空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化調(diào)整擴(kuò)展空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。將排氣口高度超過(guò)45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點(diǎn)源，納入重點(diǎn)排污單位名錄。督促企業(yè)安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，2020年底前基本完成。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

加強(qiáng)移動(dòng)源排放監(jiān)管能力建設(shè)。對(duì)接國(guó)家網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建設(shè)完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)國(guó)家—省—市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)（OBD）遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)路檢路查和停放地監(jiān)督抽測(cè)。2019年底前，建成三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)平臺(tái)。推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平合。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市公安局、交通運(yùn)輸局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對(duì)地方不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)行為的，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

（三十一）強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐。夯實(shí)基礎(chǔ)研究。結(jié)合第二次全國(guó)污染普查，在2020年底前完成一輪顆粒物源解析以及大氣污染源排放清單編制工作，摸清本地污染物排放情況，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

利用福建省生態(tài)云平臺(tái)，進(jìn)一步發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)分析、顆粒物組分分析、光化學(xué)污染成分監(jiān)測(cè)和數(shù)值模型集合預(yù)報(bào)等工作，對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)、污染天氣過(guò)程進(jìn)行科學(xué)研判和有效應(yīng)對(duì)，為管理決策和污染管控提供技術(shù)支撐，提升大氣污染防控特別是區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的科學(xué)化、信息化、精準(zhǔn)化水平。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市氣象局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

（三十二）加大環(huán)境執(zhí)法力度。持續(xù)保持嚴(yán)管重罰的態(tài)勢(shì)。持續(xù)組織開(kāi)展“清水藍(lán)天”等環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，保持打擊污染大氣環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持鐵腕治污，綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送拘留等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強(qiáng)化排污者責(zé)任。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）級(jí)環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”等監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法檢查，推進(jìn)大氣污染熱點(diǎn)網(wǎng)格監(jiān)管試點(diǎn)和推廣工作，加強(qiáng)工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無(wú)組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局

配合單位：市公安局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機(jī)動(dòng)車和違反信息公開(kāi)要求的行為，落實(shí)車輛產(chǎn)品公告、油耗公告和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)政策要求。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

配合單位：市生態(tài)環(huán)境局、公安局、交通運(yùn)輸局、工信局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

開(kāi)展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)境部門(mén)檢測(cè)、公安交管部門(mén)處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。

牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、公安局、交通運(yùn)輸局

配合單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

加強(qiáng)對(duì)油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油，堅(jiān)決取締黑加油站點(diǎn)。

牽頭單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局

配合單位：市公安局、商務(wù)局、發(fā)改委

責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府

（三十三）深入開(kāi)展環(huán)境保護(hù)督察。將大氣污染防治作為“大督查大落實(shí)”的重要內(nèi)容，督察藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況，夯實(shí)地方黨委政府和部門(mén)責(zé)任。針對(duì)大氣污染問(wèn)題突出、環(huán)境質(zhì)量改善達(dá)不到時(shí)序進(jìn)度甚至惡化的城市，開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督察和整改工作回頭看，強(qiáng)化督察問(wèn)責(zé)。建立完善排查、交辦、核查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”監(jiān)管機(jī)制。

編輯：李丹