銅陵市人民政府發(fā)布關于印發(fā)銅陵市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案的通知，其中提到：全市范圍內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推進非電行業(yè)氮氧化物深度減排，鋼鐵、焦化等行業(yè)超低排放改造。鼓勵燃氣鍋爐實施低氮燃燒，火電、鋼鐵等行業(yè)實施煙羽脫白工程。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、水泥、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及港口碼頭、船舶運輸、燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，2019年底前完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放的深度治理。全文如下：

銅陵市人民政府關于印發(fā)銅陵市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案的通知

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關單位：

現(xiàn)將《銅陵市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

銅陵市人民政府

2019年4月4日

（此件公開發(fā)布）

銅陵市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)實施方案

為加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)國務院《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》（國發(fā)〔2018〕22號）和《安徽省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》（皖政〔2018〕83號）等文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

堅持全民共治、源頭防治、標本兼治，持續(xù)開展大氣污染防治行動，綜合運用經(jīng)濟、法律、技術和必要的行政手段，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構和用地結構，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，狠抓秋冬季污染綜合治理，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、精準施策，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益多贏。

至2020年，全面完成“十三五”約束性指標。全市PM2.5年均濃度降至48微克/立方米，比2015年下降18%以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例力爭達到80%以上，重度及以上污染天數(shù)比例較2015年下降25%以上；二氧化硫、氮氧化物排放總量較2015年分別減排0.37萬噸、1.13萬噸，均比2015年下降17.6%以上。

二、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。按期完成全市“三線一單”（生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、環(huán)境準入清單）編制工作，劃定單元細化、精確到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)及工業(yè)園區(qū)，為優(yōu)化發(fā)展布局、推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整提供科學指南。明確禁止和限制發(fā)展的行業(yè)、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)業(yè)目錄，嚴格執(zhí)行國家、省、市產(chǎn)業(yè)結構指導目錄，縣區(qū)（銅陵經(jīng)開區(qū)）可根據(jù)空氣質(zhì)量改善需要制訂更嚴格的產(chǎn)業(yè)準入門檻。積極推行區(qū)域、規(guī)劃環(huán)境影響評價，新建、改建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環(huán)境影響評價，應滿足區(qū)域、規(guī)劃環(huán)評要求。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市自然資源和規(guī)劃局配合，縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會負責落實。以下均需縣區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會落實，不再列出）

加大區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整力度。加快市建成區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造或關閉退出，全市已明確的搬遷改造或關閉企業(yè)，要明確時間表，逾期不搬遷改造或關閉的堅決予以停產(chǎn)。禁止新增化工園區(qū)，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)新建化工企業(yè)，加大橫港工業(yè)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)試驗園整治力度。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責分工負責）

（二）嚴控“兩高”行業(yè)產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家關于“兩高”產(chǎn)業(yè)準入目錄和產(chǎn)能總量控制政策措施。嚴禁新增鋼鐵、焦化、電解鋁、鑄造、水泥和平板玻璃等產(chǎn)能；嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法；新建、改建、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，原則上不得采用公路運輸。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局配合）

加大落后產(chǎn)能淘汰和鑄造、建材產(chǎn)能壓減力度。嚴格執(zhí)行質(zhì)量、環(huán)保、能耗、安全等法規(guī)標準，加快琉璃瓦行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰，嚴防“地條鋼”死灰復燃和已化解過剩產(chǎn)能復產(chǎn)。（市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委牽頭，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市應急局、市市場監(jiān)管局配合）

（三）強化“散亂污”企業(yè)綜合整治。全面開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治行動，實行拉網(wǎng)式排查，建立“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理機制，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移、死灰復燃。2019年底前，全面完成“散亂污”企業(yè)綜合整治任務。圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，嚴格落實不搞“一刀切”的要求，本著堵疏結合、分類處置、扶治并舉原則，綜合采取并聯(lián)審批消化歷史問題一批、整體評估支持輕微污染的中小企業(yè)生存一批、轉(zhuǎn)型發(fā)展促進企業(yè)入園一批“三個一批”整治措施，對“散”的企業(yè)安排入園計劃，有序加以組織引導，化工企業(yè)抓緊搬遷入園；對“亂”的企業(yè)有針對性地整改并完善相關手續(xù)，確保合法合規(guī)地生產(chǎn)經(jīng)營；對“污”的企業(yè)必須采取果斷治理或關停措施。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟和信息化局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市自然資源和規(guī)劃局配合）

（四）深化工業(yè)污染治理。持續(xù)推進工業(yè)污染源全面達標排放，加大超標處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達標排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。落實覆蓋所有固定污染源的企業(yè)排放許可制度，2020年底前完成排污許可管理名錄規(guī)定的行業(yè)許可證核發(fā)。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、人行銅陵中支配合）

推進重點行業(yè)污染治理升級改造。加大污染減排力度，騰出更多的環(huán)境容量支持經(jīng)濟效益好、屬于產(chǎn)業(yè)鼓勵類的重點項目。全市范圍內(nèi)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物（VOCs）全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。推進非電行業(yè)氮氧化物深度減排，鋼鐵、焦化等行業(yè)超低排放改造。鼓勵燃氣鍋爐實施低氮燃燒，火電、鋼鐵等行業(yè)實施煙羽脫白工程。強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、水泥、有色、火電、焦化、鑄造等重點行業(yè)及港口碼頭、船舶運輸、燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，2019年底前完成物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放的深度治理。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局配合）

編輯：李丹