（二十五）實施VOCs專項整治行動。制定石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點行業(yè)和油品儲運銷綜合整治方案，執(zhí)行泄漏檢測與修復標準。對泵、壓縮機、閥門、法蘭及其他連接件等動靜密封點進行泄漏檢測，并建立臺賬，記錄檢測時間、檢測儀器讀數(shù)、修復時間、修復后檢測儀器讀數(shù)等信息。2020年底前化工行業(yè)完成首輪泄漏檢測與修復（LDAR）工作。開展摸底排查，包括工藝工程無組織排放、動靜密封點泄漏、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。2019年6月底前，各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建立重點行業(yè)VOCs無組織排放改造全口徑清單，加快推進VOCs無組織排放治理。產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施。禁止新（改、擴）建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項目。積極推進工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低（無）VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。使用的汽車原廠涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下VOCs含量限值分別不高于580、600、550、650克/升；除油罐車、化學品運輸車等危險品運輸車維修外，汽車修補漆使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料，鼓勵底色漆和面漆使用不高于420克/升的涂料。企業(yè)應依據(jù)排放廢氣的風量、溫度、濃度、組分以及工況等，選擇適宜的技術路線，確保穩(wěn)定達標排放。開展VOCs整治專項執(zhí)法行動，嚴厲打擊違法排污行為，對治理效果差、技術服務能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務專業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。2020年，VOCs排放總量較2015年下降12.2%以上。（市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管局等部門參與）

強化餐飲油煙和露天燒烤治理，對未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，依法責令改正，并處以罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。依法關閉禁止區(qū)域內(nèi)的露天餐飲、燒烤攤點，推廣室內(nèi)無炭燒烤。（市城管局、市環(huán)保局、市工商局、市食藥監(jiān)局等部門按職責負責）

全面推進油品儲運銷VOCs治理。加強油氣回收設備實施運行過程中的監(jiān)督抽查，開展年銷售汽油5000噸（含5000噸）以上加油站、儲油庫安裝油氣回收在線監(jiān)測設備安裝工作。（市環(huán)保局牽頭，市商務局等單位參與）

七、強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應對重污染天氣

（二十六）強化長三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。實施《長三角區(qū)域空氣質(zhì)量改善深化治理方案（2017-2020年）》，全面完成各項大氣污染治理任務。完善區(qū)域協(xié)作工作機制，落實長三角區(qū)域大氣環(huán)境監(jiān)測預報、應急聯(lián)動、標準統(tǒng)一、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法、科研合作、重大活動保障等方面協(xié)作重點工作。積極參與重污染天氣聯(lián)合應對工作。（市環(huán)保局牽頭，市氣象局等部門參與）

（二十七）加強重污染天氣應急聯(lián)動。強化環(huán)境空氣質(zhì)量預測預報中心能力建設。完善預警分級標準體系，區(qū)分不同區(qū)域不同季節(jié)應急響應標準。根據(jù)重污染天氣預警信息，按級別啟動應急響應措施，實施應急聯(lián)動，并協(xié)作開展人工增雨改善空氣質(zhì)量作業(yè)，力爭實現(xiàn)大氣污染物濃度“削峰”。（市環(huán)保局牽頭，市氣象局等部門參與）

（二十八）夯實應急減排措施。制定完善重污染天氣應急預案。細化應急減排措施，落實到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實施清單化管理。優(yōu)先調(diào)控產(chǎn)能過剩行業(yè)并加大調(diào)控力度；優(yōu)先管控高耗能、高排放行業(yè)；同行業(yè)內(nèi)企業(yè)根據(jù)污染物排放績效水平進行排序并分類管控；優(yōu)先對城市建成區(qū)內(nèi)的高污染企業(yè)、使用高污染燃料的企業(yè)等采取停產(chǎn)、限產(chǎn)措施。企業(yè)應制定“一廠一策”實施方案，優(yōu)先選取污染物排放量較大且能夠快速安全響應的工藝環(huán)節(jié)，采取停產(chǎn)限產(chǎn)措施，并在廠區(qū)顯著位置公示，接受社會監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)管方式，利用電量、視頻監(jiān)控、物料衡算等方式，核實企業(yè)各項應急減排措施落實情況。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)，實施應急運輸響應。按要求實施冬季“封土行動”應急管控。（市環(huán)保局牽頭，市交通運輸局、市經(jīng)信委、市城鄉(xiāng)建委、市水務局等部門參與）

實施秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，針對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放行業(yè)，制定錯峰生產(chǎn)方案，實施差別化管理。要將錯峰生產(chǎn)方案細化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設備，載入排污許可證。錯峰生產(chǎn)一經(jīng)確定，不得隨意調(diào)整。企業(yè)未按期完成治理改造任務的，一并納入當?shù)劐e峰生產(chǎn)方案，實施停產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》限制類的，要提高錯峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。錯峰生產(chǎn)企業(yè)涉及供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障民生任務的，應保障基本民生需求。（市經(jīng)信委、市環(huán)保局按職責負責）

實施大宗物料錯峰運輸。針對鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)以及港口碼頭，制定錯峰運輸方案，納入重污染天氣應急預案中，在橙色及以上重污染天氣預警期間和重點時段，原則上不允許重型載貨車進出廠區(qū)（保證安全生產(chǎn)運行、運輸民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品，以及為外貿(mào)貨物、進出境旅客提供港口集疏運服務的達到國五及以上排放標準的車輛除外）。重點用車企業(yè)和單位在車輛出入口安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并保留監(jiān)控記錄三個月以上，秋冬季期間每日登記所有柴油貨車進出情況，并保留至次年4月30日。（市交通運輸局牽頭，各有關部門參與）

八、完善政策法規(guī)體系，落實環(huán)境經(jīng)濟政策

（二十九）完善法規(guī)規(guī)章制度。推進制定《合肥市揚塵污染防治條例》《合肥市機動車污染防治條例》等地方性法規(guī)。各地要結合實際，出臺地方管理辦法，使大氣污染防治工作有法可依、有章可循。嚴格執(zhí)行國家大氣污染防治相關政策和污染物排放標準。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市城鄉(xiāng)建委、市城管局、市商務局、市政府法制辦等部門按職責負責）

（三十）拓寬投融資渠道。各級財政支出要向打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作傾斜。各級財政統(tǒng)籌安排資金，加大投入，環(huán)境空氣質(zhì)量未達標地區(qū)財政支出要進一步向打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜。支持依法合規(guī)開展大氣污染防治領域的政府和社會資本合作（PPP）項目建設。鼓勵開展合同環(huán)境服務，推廣環(huán)境污染第三方治理。鼓勵政策性、開發(fā)性金融機構在業(yè)務范圍內(nèi)，對大氣污染防治和產(chǎn)業(yè)升級等領域符合條件的項目提供信貸支持，引導社會資本投入。支持符合條件的金融機構、企業(yè)發(fā)行債券，募集資金用于大氣污染治理和節(jié)能改造。（市財政局、市發(fā)改委牽頭，市金融辦、市環(huán)保局、市物價局、人行合肥中心支行等部門參與）

編輯：李丹