（十六）大力開展油品整治專項(xiàng)行動(dòng)。積極配合有關(guān)部門全面供應(yīng)符合國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。推動(dòng)有關(guān)部門大力開展黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車、假劣尿素專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決清除、徹底取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站（車）。

（十七）積極推進(jìn)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。積極配合有關(guān)部門推進(jìn)煤炭、礦石等大宗貨物中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，大幅提升鐵路、水路貨運(yùn)比例，加快解決鐵路接駁的“最后一公里”問(wèn)題。

（十八）加強(qiáng)移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。加快建設(shè)完善“天地車人”一體化的移動(dòng)源排放監(jiān)控體系，推動(dòng)重型柴油車安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控、運(yùn)輸通道建設(shè)遙測(cè)點(diǎn)位、工程機(jī)械安裝排放監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建全國(guó)互聯(lián)互通、共建共享的移動(dòng)源環(huán)境監(jiān)管平臺(tái)。制定油氣回收在線監(jiān)控技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)基層機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)化水平。

六、深入開展面源污染治理

（十九）嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒。完善通報(bào)工作機(jī)制，利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，指導(dǎo)各地特別是東北地區(qū)切實(shí)加強(qiáng)秸稈露天焚燒管控，推動(dòng)地方各級(jí)政府實(shí)施網(wǎng)格化管理，落實(shí)秸稈禁燒主體責(zé)任。

（二十）實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域降塵評(píng)估。重點(diǎn)區(qū)域城市各區(qū)縣開展降塵量監(jiān)測(cè)，每月通報(bào)各城市降塵情況及變化情況。

七、扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控

（二十一）部署重點(diǎn)區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控工作。組織召開京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作小組會(huì)議和汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組會(huì)議；定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組（協(xié)作小組）辦公室會(huì)議。制定實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域2019-2020年秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案，抓好重點(diǎn)時(shí)段污染治理。指導(dǎo)成渝、武漢城市群、北部灣、珠三角等地區(qū)推進(jìn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控；切實(shí)做好重大活動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作。

（二十二）深化京津冀及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。起草京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治條例草案，研究制定京津冀及周邊地區(qū)機(jī)動(dòng)車大氣污染監(jiān)管辦法等配套規(guī)章制度。完善聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，細(xì)化“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一環(huán)評(píng)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一執(zhí)法”運(yùn)行規(guī)則并組織實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖、鋼鐵行業(yè)超低排放改造、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整等重點(diǎn)工作。

（二十三）持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。涉VOCs重點(diǎn)行業(yè)加嚴(yán)排放控制，推進(jìn)區(qū)域統(tǒng)一控制要求。開展重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放深度治理。制定區(qū)域港口貨運(yùn)和集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)專項(xiàng)治理方案，所有港口實(shí)施二階段船舶排放控制區(qū)措施，深化“岸電應(yīng)用試點(diǎn)港區(qū)”；建立區(qū)域執(zhí)法互督互學(xué)長(zhǎng)效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)超級(jí)站數(shù)據(jù)長(zhǎng)期共享，建立機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息更新機(jī)制。

（二十四）加快完善汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機(jī)制。建立健全區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、重污染天氣預(yù)警會(huì)商、快速應(yīng)急響應(yīng)和協(xié)作檢查機(jī)制。開展重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放深度治理。制定實(shí)施2019年冬季取暖散煤替代工作方案，加快臺(tái)塬階地和丘陵地區(qū)散煤治理。對(duì)“散亂污”企業(yè)及集群開展拉網(wǎng)式排查，建立綜合整治工作機(jī)制。開展“黑加油站點(diǎn)”聯(lián)合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

八、積極應(yīng)對(duì)重污染天氣

（二十五）切實(shí)提高區(qū)域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。六大區(qū)域預(yù)報(bào)中心實(shí)現(xiàn)7-10天預(yù)報(bào)能力，指導(dǎo)汾渭平原、東北地區(qū)、成渝地區(qū)、武漢城市群、長(zhǎng)株潭城市群、烏昌石城市群等提升區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。長(zhǎng)三角和西北區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心分別建立區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間定期會(huì)商機(jī)制，及時(shí)通報(bào)預(yù)警提示信息。

（二十六）修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案。指導(dǎo)各地統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)重點(diǎn)區(qū)域80個(gè)城市完成重污染天氣應(yīng)急減排清單新一輪修訂工作，夯實(shí)應(yīng)急減排措施。推動(dòng)遼寧、湖北、湖南、廣東、重慶、四川等6?。ㄊ校┩瓿芍匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案修訂和應(yīng)急減排清單編制工作。

九、夯實(shí)大氣環(huán)境管理基礎(chǔ)

（二十七）完善環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。開展城市環(huán)境空氣質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)及排名。加強(qiáng)區(qū)縣環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并與中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。指導(dǎo)全國(guó)93個(gè)城市開展PM2.5組分監(jiān)測(cè)、78個(gè)城市開展環(huán)境空氣VOCs例行監(jiān)測(cè)。

（二十八）強(qiáng)化重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控體系建設(shè)。研究推動(dòng)高架源、VOCs排放重點(diǎn)源列入重點(diǎn)排污單位名錄，并納入排污許可管理范圍，強(qiáng)化證后管理；督促企業(yè)依證安裝煙氣排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，落實(shí)自行監(jiān)測(cè)要求，重點(diǎn)區(qū)域基本完成安裝任務(wù)。

（二十九）持續(xù)推進(jìn)大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目。深入分析京津冀及周邊地區(qū)大氣重污染成因，持續(xù)開展區(qū)域源解析業(yè)務(wù)化試點(diǎn)工作，深化“2+26”城市駐點(diǎn)跟蹤研究。指導(dǎo)做好汾渭平原城市駐點(diǎn)研究工作。

（三十）組織編制大氣污染物排放清單。結(jié)合第二次污染源普查，指導(dǎo)長(zhǎng)三角地區(qū)、汾渭平原各城市編制完成2018年大氣污染源排放清單，京津冀及周邊地區(qū)各城市完成排放清單更新，鼓勵(lì)其他有條件的城市開展清單編制工作。

十、積極做好環(huán)境噪聲污染防治工作

（三十一）做好環(huán)境噪聲管理工作。組織編制全國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告，指導(dǎo)地級(jí)及以上城市完成聲功能區(qū)調(diào)整和劃定工作。

（三十二）推動(dòng)修訂《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》。開展《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》實(shí)施情況專題調(diào)研，對(duì)重大管理制度進(jìn)行研究，做好修法前期工作，積極探索將環(huán)境噪聲納入排污許可管理。

生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2019年2月28日印發(fā)

編輯：李丹