3.推進(jìn)沿岸及海上垃圾污染防治。沿岸(含海島)高潮線向陸一側(cè)一定范圍內(nèi)，禁止新建生活垃圾和工業(yè)固體廢物堆放、填埋場(chǎng)所，現(xiàn)有非法的工業(yè)固體廢物堆放、填埋場(chǎng)所依法停止使用，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，確保不發(fā)生次生環(huán)境污染事件。高潮線向海一側(cè)禁止垃圾入海，堅(jiān)決打擊向海洋非法傾倒垃圾的違法行為。開(kāi)展入海河流和近岸海域垃圾綜合治理。2019年年底前，沿渤海城市完成沿岸一定范圍內(nèi)非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)的清除工作，建立“海上環(huán)衛(wèi)”工作機(jī)制，推進(jìn)垃圾分類(lèi)，具備海上垃圾打撈、處理處置能力;2020年年底前，沿渤海城市實(shí)現(xiàn)入海河流和近岸海域垃圾的常態(tài)化防治。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳牽頭)

4.強(qiáng)化海洋環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)陸源突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范。加大執(zhí)法檢查力度，推動(dòng)化工企業(yè)落實(shí)安全環(huán)保主體責(zé)任，提升突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防控能力，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源鄰近海域環(huán)境監(jiān)測(cè)和區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。2019年年底前，沿渤海城市完成涉?；?、涉重金屬(以汞、鉻、鎘、鉛和砷5種重金屬為重點(diǎn)，同時(shí)兼顧鎳、銅和鋅等)和工業(yè)廢物(含危險(xiǎn)廢物)以及核電等重點(diǎn)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?2020年年底前，沿渤海城市完成區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂。(省生態(tài)環(huán)境廳、山東海事局、省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急廳牽頭)

加強(qiáng)近岸海域溢油風(fēng)險(xiǎn)防控。2019年年底前，建立渤海沿岸原油碼頭、船舶等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)檢查制度，定期開(kāi)展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。明確近岸海域和海岸的溢油污染治理責(zé)任主體，提升溢油指紋鑒定能力，完善應(yīng)急響應(yīng)和指揮機(jī)制，配置應(yīng)急物資庫(kù)。完成渤海海上溢油污染近岸海域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，防范溢油等污染事故發(fā)生。2020年年底前，建立渤海海上溢油污染海洋環(huán)境聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，建設(shè)應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、調(diào)用綜合信息平臺(tái)。(省交通運(yùn)輸廳、山東海事局、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳牽頭)

開(kāi)展海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)警與應(yīng)急處置。在海洋生態(tài)災(zāi)害高發(fā)海域、重點(diǎn)海水浴場(chǎng)、濱海旅游區(qū)等區(qū)域，建立海洋赤潮(綠潮)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置及信息發(fā)布體系。開(kāi)展海洋水產(chǎn)品貝毒抽樣檢測(cè)與養(yǎng)殖海域溯源工作，嚴(yán)控相關(guān)問(wèn)題水產(chǎn)品流入市場(chǎng);加強(qiáng)海水浴場(chǎng)、電廠取水口水母災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)公眾宣傳及相關(guān)企事業(yè)單位預(yù)警信息通報(bào)。(省海洋局、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省應(yīng)急廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局分別牽頭)

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來(lái)，認(rèn)真履職盡責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，層層抓落實(shí)。省有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)市要按照本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)方案。建立健全調(diào)度、檢查、督辦、通報(bào)制度，列出問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單、時(shí)限清單，完善工作臺(tái)賬。省生態(tài)環(huán)境廳對(duì)渤海區(qū)域環(huán)境綜合治理進(jìn)展情況定期調(diào)度、匯總、上報(bào)，并通報(bào)各有關(guān)市和省有關(guān)部門(mén)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(二)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)與機(jī)制創(chuàng)新。落實(shí)“灣長(zhǎng)制”，構(gòu)建陸海統(tǒng)籌的責(zé)任分工和協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)治理與保護(hù)責(zé)任。省有關(guān)部門(mén)在制定相關(guān)規(guī)劃時(shí)，要考慮海域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合治理需求，并加以細(xì)化落實(shí)，引導(dǎo)相關(guān)地區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理開(kāi)發(fā)利用。各級(jí)政府在制定海洋經(jīng)濟(jì)、海岸帶綜合保護(hù)與利用等相關(guān)規(guī)劃時(shí)，要有效統(tǒng)籌銜接海域綜合治理工作，確保綜合治理攻堅(jiān)一體推進(jìn)。(省自然資源廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳牽頭)

研究建立跨行政區(qū)的海洋環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)合作機(jī)制，加強(qiáng)與其他污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的協(xié)調(diào)配合，提升海域環(huán)境綜合治理能力。配合國(guó)家研究構(gòu)建渤海資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)受益，誰(shuí)損害、誰(shuí)賠償”的原則，綜合運(yùn)用法律和行政手段，嚴(yán)格實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，逐步建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的海洋環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭)

(三)完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。按照陸海統(tǒng)籌、統(tǒng)一布局、服務(wù)攻堅(jiān)的原則，加快建立與攻堅(jiān)戰(zhàn)相匹配的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。理順陸海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制，統(tǒng)一行使陸海生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，保障監(jiān)測(cè)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，在專(zhuān)用監(jiān)測(cè)船舶、在線監(jiān)測(cè)設(shè)施、應(yīng)急處置設(shè)備等方面加大投入力度。強(qiáng)化渤海網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)，建設(shè)海洋環(huán)境實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng)。實(shí)施渤海海洋生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)?；芳拔ｋU(xiǎn)廢物等環(huán)境健康危害因素的監(jiān)測(cè)。配合國(guó)家啟動(dòng)渤海海洋生態(tài)環(huán)境本底調(diào)查和第三次環(huán)境污染基線調(diào)查，為長(zhǎng)遠(yuǎn)治本打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省海洋局牽頭)

(四)加大投入力度。各級(jí)政府要在充分爭(zhēng)取、利用中央和省級(jí)財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，加大海域環(huán)境綜合治理資金投入力度，提升資金使用績(jī)效。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，建立多元化籌資機(jī)制，支持專(zhuān)業(yè)化企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與開(kāi)展海洋工程設(shè)施拆解、海洋污染物處置、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估、海洋生態(tài)治理修復(fù)等海洋環(huán)保服務(wù)。推進(jìn)海洋環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化，鼓勵(lì)采取委托運(yùn)營(yíng)等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本提供海洋環(huán)保設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)服務(wù)。(省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(五)加強(qiáng)科技支撐。加強(qiáng)海洋污染治理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域前沿技術(shù)的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、集成，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)氟化物等特征污染物處理、重點(diǎn)海域氮磷等重點(diǎn)污染物總量控制等方面的研究，為水環(huán)境質(zhì)量改善提供科技支撐。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、海上油污處理、船舶廢水處理及循環(huán)利用、海洋漂浮垃圾收集處置等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，為海洋污染防治提供技術(shù)支撐。(省科技廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

(六)引導(dǎo)公眾參與。加強(qiáng)海洋環(huán)境信息公開(kāi)、公眾參與和宣傳，建立健全渤海生態(tài)環(huán)境信息共享機(jī)制。按照相關(guān)規(guī)定公開(kāi)海河流域、小清河流域、半島流域環(huán)境質(zhì)量等信息，組織公眾、社會(huì)組織等參與海洋環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)，提高公眾保護(hù)海洋環(huán)境意識(shí)。按規(guī)定公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息，重點(diǎn)排污單位要依法及時(shí)準(zhǔn)確地公開(kāi)污染物排放、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息，接受社會(huì)監(jiān)督。通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式，充分征求公眾對(duì)重大決策和建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)。充分發(fā)揮環(huán)保舉報(bào)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用，及時(shí)辦理公眾舉報(bào)投訴的近岸海域環(huán)境問(wèn)題。對(duì)取得較好治理效果的區(qū)域和案例進(jìn)行宣傳推廣。(省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳牽頭)

編輯：程彩云