加強自然岸線保護。編制實施山東省海岸帶綜合保護與利用總體規(guī)劃，實施自然岸線保有率目標控制，將自然岸線控制目標逐級細化分解至沿海各縣(市、區(qū));進一步優(yōu)化和完善岸線保護布局，分類劃分優(yōu)化利用、限制開發(fā)和嚴格保護岸線。統(tǒng)籌岸線、海域、土地利用與管理，加強岸線節(jié)約利用和精細化管理;實施最嚴格的岸線開發(fā)管控，對岸線周邊生態(tài)空間實施嚴格的用途管制措施，實施海岸建筑退縮線制度，嚴格控制在海岸線向陸1公里范圍內新建建筑物;除國家重大戰(zhàn)略項目外，禁止新增占用嚴格保護岸線的開發(fā)建設活動，通過岸線修復不斷增加自然岸線(含整治修復后具有自然海岸形態(tài)特征和生態(tài)功能的岸線)長度和保有率。到2020年，渤海海域自然岸線保有率不低于40%。定期組織開展海岸線保護情況巡查和專項執(zhí)法檢查，嚴肅查處占用海岸線的違法行為。(省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭)

2.開展海岸帶生態(tài)系統(tǒng)保護修復。強化自然保護地選劃和濱海濕地保護。嚴格實施濱海濕地面積總量管控制度，分批確定重點保護濱海濕地名錄和面積，建立各類濱海濕地類型自然保護地。實施退耕(養(yǎng))還澤(灘)等工程，恢復黃河三角洲、萊州灣等近海與海岸受損濕地生態(tài)功能和自然屬性，到2020年，恢復濱海濕地面積100萬畝左右，將萊州灣濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)選劃為自然保護地。落實自然保護地管理責任，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，依紀依規(guī)依法嚴肅追責問責。未經(jīng)批準利用的無居民海島，應當維持現(xiàn)狀。禁止非法采挖海砂，2019年開展監(jiān)督檢查和執(zhí)法專項行動，嚴厲打擊非法采挖海砂行為。(省自然資源廳牽頭)

開展重點河口海灣生態(tài)修復。加快推進已批復河口海灣整治修復項目實施，實現(xiàn)水質不下降、生態(tài)不退化、功能不降低，重建綠色海岸。落實藍色海灣整治行動，加快改善河口海灣生態(tài)環(huán)境。按照“一灣一策、一口一策”的要求，2019年6月底前，完成黃河口、小清河口、萊州灣等河口海灣綜合整治修復方案編制，提出針對性的污染治理、生態(tài)保護修復、環(huán)境監(jiān)管等措施;2020年年底前，完成整治修復方案確定的目標任務，整治修復規(guī)模不低于3800公頃。(省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)

加強岸線岸灘綜合治理修復。因地制宜地實施受損岸線治理修復工程，采取海岸侵蝕防護等措施，維持基巖、砂礫質岸灘岸線穩(wěn)定;采取退養(yǎng)還灘、拆除人工設施，以及清理未經(jīng)批準的養(yǎng)殖池塘、鹽池、小型漁船碼頭等方式，推動淤泥質岸線、三角洲岸線和濱海旅游區(qū)等海岸的治理修復;實施海岸防護、植被固沙等修復工程，維護砂質岸灘穩(wěn)定。沿渤海城市依法清除海岸線兩側的違法建筑物和設施，恢復和拓展海岸基干林帶范圍。2020年年底前，渤海岸線岸灘整治修復長度不少于22公里。(省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省海洋局牽頭)

嚴格圍填海管控。嚴格管控渤海海域圍填?；顒?，暫停受理、審核圍填海工程項目;嚴控黃海海域新增圍填海報批，除國家重大戰(zhàn)略項目外，全面停止新增圍填海審批。對合法合規(guī)圍填海閑置用地進行科學規(guī)劃，引導符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目消化存量資源，優(yōu)先支持海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和海洋特色產(chǎn)業(yè)。(省海洋局、省自然資源廳、省發(fā)展改革委牽頭)

3.加強海洋生物資源養(yǎng)護。嚴格控制捕撈強度。落實海洋漁業(yè)資源總量管理制度，繼續(xù)實施限額捕撈試點;嚴厲打擊涉漁“三無”船舶;優(yōu)化海洋捕撈作業(yè)結構，全面取締“絕戶網(wǎng)”等對漁業(yè)資源和環(huán)境破壞性大的漁具，清理整治違規(guī)漁具。推進渤海海域禁捕限捕，自2019年起，逐年減少海洋捕撈許可證數(shù)量，實現(xiàn)海洋捕撈產(chǎn)量負增長;逐步壓減近海捕撈漁船數(shù)量和功率總量，到2020年，近海捕撈機動漁船數(shù)量和功率比2017年削減10%以上，海洋捕撈產(chǎn)量較2015年減幅不低于24%。(省農業(yè)農村廳牽頭)

大力養(yǎng)護海洋生物資源。按照國家要求，組織開展增殖放流活動，增殖海洋類經(jīng)濟物種;鼓勵建立以人工魚礁為載體、底播增殖為手段、增殖放流為補充的海洋牧場示范區(qū)。嚴格執(zhí)行伏季休漁制度，并根據(jù)漁業(yè)資源調查評估狀況，適當調整休漁期，逐步恢復漁業(yè)資源。(省農業(yè)農村廳牽頭)

(三)強化海洋污染防治。

1.清理整治海水養(yǎng)殖污染。嚴格海水養(yǎng)殖空間與容量管控。全面排查省內近岸海域漁業(yè)養(yǎng)殖現(xiàn)狀，沿海漁業(yè)重點縣(市、區(qū))劃定養(yǎng)殖區(qū)、限制養(yǎng)殖區(qū)和禁止養(yǎng)殖區(qū)，編制并實施養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃。清理整頓沿海各市核心區(qū)海岸線向海1公里內筏式養(yǎng)殖設施;在生態(tài)敏感脆弱區(qū)、赤潮災害高發(fā)區(qū)、嚴重污染區(qū)等海域依法禁止投餌式海水養(yǎng)殖;在依法劃定的海濱風景名勝區(qū)內和市級以上政府批準的海水浴場周邊一定范圍內禁止非法海水養(yǎng)殖。到2019年年底，徹底清理整頓渤海海域非法和不符合分區(qū)管控要求的海水養(yǎng)殖。合理布局網(wǎng)箱養(yǎng)殖，探索水產(chǎn)養(yǎng)殖容量管理，合理確定養(yǎng)殖密度，推進生態(tài)健康養(yǎng)殖和布局景觀化，鼓勵和推動深海養(yǎng)殖、海洋牧場建設。開展海域休養(yǎng)輪作試點。(省農業(yè)農村廳牽頭)

加強海水養(yǎng)殖環(huán)境治理。嚴禁在水產(chǎn)養(yǎng)殖中使用硝基呋喃類、孔雀石綠等國家禁用藥及其化合物。以萊州灣等海域為重點，治理海水養(yǎng)殖污染。引導現(xiàn)有網(wǎng)箱配備環(huán)保設施;新上深水抗風浪網(wǎng)箱配備廢物收集裝置等環(huán)保設施，將殘存餌料、糞便等對周邊水域影響控制在合理范圍;探索應用灘涂池塘養(yǎng)殖尾水的梯度利用。2019年年底前，沿渤海城市完成海上養(yǎng)殖使用環(huán)保浮球等升級改造工作;2020年年底前，沿渤海城市研究制定海水養(yǎng)殖污染控制方案，推進海水池塘和工廠化養(yǎng)殖升級改造。(省農業(yè)農村廳牽頭)

2.加強船舶與港口污染控制。持續(xù)推進船舶污染治理。依法報廢超過使用年限的船舶。規(guī)范船舶水上拆解行為，禁止沖灘拆解。完善船舶污水處理設施，嚴格執(zhí)行《船舶水污染物排放控制標準》，限期淘汰達不到污染物排放標準的船舶，嚴禁新建不達標船舶進入運輸市場。禁止船舶向水體超標排放含油污水，對符合鉛封要求的船舶實施鉛封管理。嚴格控制在渤海海域內從事船舶原油過駁、單點系泊等高污染風險作業(yè)。(山東海事局、省交通運輸廳牽頭)

完善港口污染治理設施。發(fā)揮青島港、日照港國家級“綠色港口”的示范引領作用，高標準、高起點建設資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)良、生態(tài)健康的新型港口。加強沿海港口和船舶修造廠環(huán)衛(wèi)設施及污水處理設施建設規(guī)劃與所在地城市市政基礎設施建設規(guī)劃的統(tǒng)籌融合，提高港口及船舶修造廠含油污水、化學品洗艙水、生活污水和垃圾等污染物的接收、轉運、處置能力，加強船、港、城之間污染物轉運、處置設施銜接，2020年年底前，沿海港口、船舶修造廠達到船舶污染物接收、轉運及處置設施建設要求。(省交通運輸廳、省工業(yè)和信息化廳牽頭)開展?jié)O港(含綜合港內漁業(yè)港區(qū))環(huán)境綜合整治，加強含油污水、洗艙水、生活污水和垃圾、漁業(yè)垃圾等清理整治，推進污染防治設施建設和升級改造，提高漁港污染防治監(jiān)督管理水平。2019年年底前，沿渤海城市完成沿海漁港的摸底排查工作，編制漁港名錄，并向社會公開，推進名錄內漁港的污染防治設備設施建設;2020年年底前，沿渤海城市完成漁港環(huán)境清理整治，實現(xiàn)名錄內漁港污染防治設備設施全覆蓋。(省農業(yè)農村廳牽頭)

編輯：程彩云