第十七條實(shí)行重點(diǎn)大氣污染物排污權(quán)交易制度。新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)的，可以按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)排污權(quán)交易取得。

第十八條對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家下達(dá)的大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的區(qū)域，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批該區(qū)域新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

除前款規(guī)定情形和民生類、環(huán)境治理類項(xiàng)目外，有下列情形之一的，市生態(tài)環(huán)境主管部門可以暫停審批該區(qū)域新增重點(diǎn)大氣污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，并向社會(huì)公布：

（一）國(guó)家、省、市認(rèn)定為大氣污染嚴(yán)重的；

（二）未完成大氣環(huán)境質(zhì)量階段達(dá)標(biāo)任務(wù)的；

（三）生態(tài)破壞嚴(yán)重或者未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的。

實(shí)行區(qū)域限批的，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)向受限批區(qū)域的區(qū)人民政府（園區(qū)管理機(jī)構(gòu)）通報(bào)。被限批區(qū)域應(yīng)當(dāng)制定整改方案，按期完成整改任務(wù)并公示，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境主管部門審核批準(zhǔn)后解除限批。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件作出不予批準(zhǔn)的決定：

（一）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃的；

（二）所在區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國(guó)家或者地方大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求的；

（三）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無(wú)法確保大氣污染物排放達(dá)到國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞的；

（四）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對(duì)項(xiàng)目原有大氣環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施的；

（五）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理的；

（六）建設(shè)單位現(xiàn)有項(xiàng)目未按照規(guī)定履行環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)，擬進(jìn)行項(xiàng)目新建、改建、擴(kuò)建的；

（七）建設(shè)單位被國(guó)家、省、市生態(tài)環(huán)境主管部門列為環(huán)境保護(hù)掛牌督辦整改對(duì)象，未按期完成整改任務(wù)的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)的其他情形。

第二十條排放大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目納入排污許可管理的，應(yīng)當(dāng)在投入生產(chǎn)或者使用前申請(qǐng)核發(fā)排污許可證，并按照排污許可證規(guī)定的排放方式、去向、濃度、種類、數(shù)量等要求排放污染物，落實(shí)排污許可證載明的各項(xiàng)環(huán)境管理要求；納入排污許可管理未取得排污許可證的，不得排放大氣污染物。

不納入排污許可管理的其他建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)備。

第二十一條排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口，排放口應(yīng)當(dāng)具備采樣和監(jiān)測(cè)流量的條件。

第二十二條排污單位排放大氣污染物，應(yīng)當(dāng)安裝大氣污染防治設(shè)施并保證正常使用，或者采取其他防護(hù)措施控制、降低大氣污染物排放。

大氣污染防治設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)立即采取限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，并報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門。

排污單位可以依法委托第三方開展大氣污染防治設(shè)施的維護(hù)管理和相關(guān)污染治理工作。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生惡臭氣體的，排污單位應(yīng)當(dāng)科學(xué)選址，設(shè)置合理的防護(hù)距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施。

以間歇性排放方式向大氣排放惡臭氣體或者可視大氣污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)合理安排生產(chǎn)，優(yōu)化排放時(shí)間，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。排污單位應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?bào)告確定的時(shí)間和要求排放，可以全部晝間排放的，不得在夜間偷排。

市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將間歇性排放惡臭氣體和可視大氣污染物的排污單位名單及排放規(guī)律向社會(huì)公開。

本條第二款所稱晝間，是指3月1日至10月31日期間，每日6:00—18:00；11月1日至次年2月底期間，每日7:00—17:00。

第二十四條市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定每年確定本行政區(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄并向社會(huì)公布。

列入名錄的重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)主動(dòng)公開基礎(chǔ)信息、排污信息、管理信息等內(nèi)容。

第二十五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證正常運(yùn)行，并按照規(guī)定向社會(huì)公開重點(diǎn)污染源在線數(shù)據(jù)。原始監(jiān)測(cè)記錄保存不得低于三年。

自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備因故障不能正常運(yùn)行的，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)在十二小時(shí)內(nèi)向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告，并在五個(gè)工作日內(nèi)恢復(fù)正常運(yùn)行。停運(yùn)期間，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)采用人工監(jiān)測(cè)等方式對(duì)大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

其它排污單位可以安裝大氣污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，按照規(guī)定自行開展監(jiān)測(cè)工作。

第二十六條排污單位有下列行為之一，造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以依法對(duì)有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品進(jìn)行查封、扣押：

（一）在高污染燃料禁燃區(qū)燃用高污染燃料的；

（二）違反規(guī)定排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等有毒有害大氣污染物的；

（三）未按照規(guī)定執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急削減措施排放大氣污染物的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十七條生態(tài)環(huán)境主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將大氣環(huán)境違法信息納入本市信用信息系統(tǒng)。

重點(diǎn)排污單位和被生態(tài)環(huán)境主管部門實(shí)施行政處罰的排污單位，其單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)參加環(huán)境警示教育培訓(xùn)。

第四章大氣污染防治措施

第一節(jié)能源消耗及工業(yè)大氣污染防治

第二十八條實(shí)行能耗和煤炭消費(fèi)總量控制和強(qiáng)度控制制度。市能耗和煤炭消費(fèi)總量控制行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)省、市節(jié)能減排規(guī)定，編制階段性控制能耗和煤炭消費(fèi)總量實(shí)施方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

編輯：程彩云