五是做到點面結合。既整體推進，又突出重點，緊盯重點區(qū)域、重點領域、重點問題，集中有限的人力、物力和財力，力求實現(xiàn)重點突破，帶動整體推進。

六是做到求真務實。既妥善解決好歷史遺留問題，又攻堅克難把基礎夯實。既要面子，又要里子，如果不可兼得，那么寧要里子，不要面子。對形式主義、官僚主義“零容忍”，堅持把數(shù)據(jù)和情況搞真實，扎扎實實圍繞目標解決問題，堅決杜絕“數(shù)字環(huán)保”“口號環(huán)?！薄靶蜗蟓h(huán)?！?，確保實現(xiàn)沒有“水分”的生態(tài)環(huán)境質量改善，確保攻堅戰(zhàn)實效經(jīng)得起歷史和時間的檢驗。

四、2019年工作安排

2019年是新中國成立70周年，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關鍵一年，也是深化黨和國家機構改革、組建生態(tài)環(huán)境機構運轉的第一年。做好2019年工作的總體要求是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會、中央經(jīng)濟工作會議部署要求，堅守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走“回頭路”，保持方向、決心和定力不動搖，聚焦打好標志性戰(zhàn)役，加大工作和投入力度，進一步改善生態(tài)環(huán)境質量，協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年。

這里，我再著重強調(diào)需要做好的重點工作。

（一）積極推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。要深入領會和貫徹習近平總書記重要指示批示精神，貫徹落實好《黨中央、國務院關于推動高質量發(fā)展的意見》。支持和服務京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、“一帶一路”等國家重大戰(zhàn)略實施。繼續(xù)推進全國“三線一單”編制和落地并制定指導意見，深化重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評。繼續(xù)推動重大項目環(huán)境影響評價工作。實施重污染行業(yè)達標排放改造，推進強制性清潔生產(chǎn)審核，大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。制定實施支持民營企業(yè)綠色發(fā)展的環(huán)境政策舉措。加大對全國深度貧困地區(qū)支持力度，建立健全生態(tài)環(huán)保扶貧長效機制。

（二）加強重大戰(zhàn)略規(guī)劃政策研究制定。要推進“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和邁向美麗中國生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略等前瞻性研究，結合生態(tài)環(huán)境職責的“五個打通”，完善頂層設計，謀劃好中長期生態(tài)環(huán)境保護工作。深化生態(tài)環(huán)境形勢分析和計劃調(diào)度，加強典型區(qū)域、重點行業(yè)跟蹤研究。加強綠色稅收、綠色信貸、綠色金融等政策研究，加強生態(tài)補償、行政村環(huán)境整治、城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理、地下水污染防治等重大政策和補短板關鍵問題對策研究。

（三）堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。要認真落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，進一步強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，繼續(xù)實施重點區(qū)域秋冬季攻堅行動。將京津冀及周邊地區(qū)作為大氣污染防治重中之重，理順區(qū)域大氣污染防治工作機制，推動落實規(guī)劃、環(huán)評等“五統(tǒng)一”要求。穩(wěn)妥推進散煤治理，深入推進鋼鐵等行業(yè)超低排放改造、“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治、工業(yè)爐窯綜合整治、重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染治理等工作。全面統(tǒng)籌“油路車”，實施《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》。積極推廣新能源車，嚴厲打擊黑加油站點。完善重污染天氣應急減排清單，有效應對重污染天氣。做好消耗臭氧層物質淘汰管理工作。

（四）全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。要深入落實《水污染防治行動計劃》，全面實施長江保護修復、城市黑臭水體治理、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等攻堅戰(zhàn)行動計劃或實施方案。組織開展“千噸萬人”（日供水千噸或服務萬人）以上農(nóng)村飲用水源調(diào)查評估和保護工作。開展長江流域國控劣V類斷面整治、三磷（磷礦、磷化工企業(yè)、磷石膏庫）綜合整治。規(guī)范長江經(jīng)濟帶工業(yè)園區(qū)環(huán)境管理，配合推動長江岸線修復、非法碼頭整治、小水電清理整改等工作。重點推進未達治理目標的重點城市，以及長江經(jīng)濟帶地級以上城市黑臭水體整治，制定農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理實施方案及指南。開展環(huán)渤海區(qū)域陸源污染治理、海域污染治理、生態(tài)保護修復和環(huán)境風險防范等重點攻堅行動。完成2.5萬個建制村的環(huán)境綜合整治任務。

（五）扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。今年是土壤污染防治法實施的第一年，要認真抓好落實。持續(xù)實施《土壤污染防治行動計劃》。認真做好農(nóng)用地詳查成果集成并向國務院報告詳查結果，積極穩(wěn)妥推進企業(yè)用地調(diào)查。建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄。深入推進涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設和試點工作。制定地下水污染防治實施方案，開展試點示范。繼續(xù)做好禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革工作，進一步削減進口固體廢物種類和數(shù)量。組織實施“無廢城市”建設試點工作方案和廢鉛蓄電池污染防治行動方案。加快推進地方危險廢物集中處置設施建設。加強重金屬污染防治。開展化學品環(huán)境風險評估，嚴格淘汰或限制公約管控化學品的生產(chǎn)和使用。

（六）加強生態(tài)保護修復與監(jiān)管。要全面開展生態(tài)保護紅線勘界定標，推進生態(tài)保護紅線監(jiān)管平臺建設。制定自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管辦法，開展自然保護地人類活動遙感監(jiān)測和實地核查。實施生物多樣性保護重大工程，做好《生物多樣性公約》第15次締約方大會籌備工作。適時啟動第三批國家生態(tài)文明建設示范市縣創(chuàng)建工作、“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地評選工作，開展第二屆“中國生態(tài)文明獎”評選。

（七）積極應對氣候變化。要深入實施積極應對氣候變化國家戰(zhàn)略。督促落實好《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》。加快推進全國碳市場建設。組織研究氣候變化中長期目標任務。深化和拓展低碳試點。推進適應氣候變化工作。加強地方應對氣候變化機構建設、隊伍建設和能力建設。積極做好我領導人出席聯(lián)合國氣候峰會的相關工作。進一步推動氣候變化南南合作。繼續(xù)建設性參與氣候變化國際談判，推動和引領全球氣候治理進程。

（八）持續(xù)提高核與輻射安全監(jiān)管水平。要深入貫徹核安全法，加快完善核安全法規(guī)標準體系，協(xié)調(diào)推進落實國家核安全相關政策，進一步完善核與輻射安全管理體系，推動國家輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設。深入細致做好核電廠、研究堆與核燃料循環(huán)設施安全監(jiān)管。規(guī)范與加強放射性物品運輸管理。推進歷史遺留放射性廢物處理處置和核設施退役治理。

編輯：程彩云