加大稅收政策支持力度。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護稅法，落實購置環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。落實對從事污染防治的第三方企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。落實對符合條件的新能源汽車免征車輛購置稅政策，繼續(xù)落實對節(jié)能、新能源車船減免車船稅的政策。（市稅務(wù)局牽頭，市財政局、市交通運輸局、市環(huán)保局、市經(jīng)信委等參與）

九、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法督查

（三十二）完善環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。加強環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一部署，優(yōu)化調(diào)整擴展國控環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。加強縣區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，2020年底前，全市縣區(qū)實現(xiàn)監(jiān)測站點全覆蓋，并與中國環(huán)境監(jiān)測總站實現(xiàn)數(shù)據(jù)直聯(lián)。重點工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測站點。加強降塵量監(jiān)測，2018年底前，各縣區(qū)布設(shè)降塵量監(jiān)測點位。開展環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測。建設(shè)大氣顆粒物組分監(jiān)測網(wǎng)、大氣光化學(xué)監(jiān)測網(wǎng)以及大氣環(huán)境天地空大型立體綜合監(jiān)測網(wǎng)。（市環(huán)保局、市交通運輸局負(fù)責(zé)）

強化重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。2019年底前，排氣口高度超過45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，督促企業(yè)安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

加強移動源排放監(jiān)管能力建設(shè)。按照國家、省部署要求，建設(shè)完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗機構(gòu)國家—省—市三級聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。2018年底前，建成三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺。推進工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺，2020年底前基本完成。（市環(huán)保局牽頭，市公安局、市交通運輸局、市科技局等參與）

強化監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。加快各類開發(fā)區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點建設(shè)，配合做好市控站點運維全部上收到省級環(huán)境監(jiān)測部門。加強對環(huán)境監(jiān)測和運維機構(gòu)的監(jiān)管，建立質(zhì)控考核與實驗室比對、第三方質(zhì)控、信譽評級等機制，健全環(huán)境監(jiān)測量值傳遞溯源體系，建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。開展環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督檢查專項行動，嚴(yán)厲懲處環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為。對不當(dāng)干預(yù)環(huán)境監(jiān)測行為的，監(jiān)測機構(gòu)運行維護不到位及篡改、偽造、干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)的，排污單位弄虛作假的，依紀(jì)依法從嚴(yán)處罰，追究責(zé)任。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

（三十三）強化科技基礎(chǔ)支撐。積極參與國家重點區(qū)域大氣重污染成因、重污染積累與天氣過程雙向反饋機制、重點行業(yè)與污染物排放管控技術(shù)、居民健康防護等科技攻堅。參與區(qū)域性臭氧形成機理與控制路徑研究，深化VOCs全過程控制及監(jiān)管技術(shù)研發(fā)。開展源排放清單編制、源解析等工作，形成污染動態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。配合省做好氨排放與控制技術(shù)研究。（市科技局、市環(huán)保局牽頭，市衛(wèi)計委、市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局等參與）

（三十四）加大環(huán)境執(zhí)法力度。堅持鐵腕治污，綜合運用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段依法從嚴(yán)處罰環(huán)境違法行為，強化排污者責(zé)任。未依法取得排污許可證、未按證排污的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。加強區(qū)縣級環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方式，推廣“雙隨機、一公開”等監(jiān)管。嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法檢查，開展大氣污染熱點網(wǎng)格監(jiān)管，加強工業(yè)爐窯排放、工業(yè)無組織排放、VOCs污染治理等環(huán)境執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊“散亂污”企業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法銜接。（市環(huán)保局牽頭，市公安局等參與）

嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售排放不合格機動車和違反信息公開要求的行為。開展在用車超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立完善環(huán)保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機制。嚴(yán)厲打擊機動車排放檢驗機構(gòu)尾氣檢測弄虛作假、屏蔽和修改車輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。加強對油品制售企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格油品和車用尿素行為，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運輸企業(yè)儲存使用非標(biāo)油，堅決取締黑加油站點。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運輸局、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局按職責(zé)負(fù)責(zé)）

（三十五）深入開展環(huán)境保護督查。全面配合中央和省級環(huán)境保護督察，將大氣污染防治作為市環(huán)境保護監(jiān)督檢查重要內(nèi)容，并針對重點區(qū)域統(tǒng)籌安排專項檢查，強化各縣區(qū)政府（園區(qū)管委會）及有關(guān)部門責(zé)任。針對大氣污染防治工作不力、污染程度高、環(huán)境質(zhì)量改善達不到進度要求甚至惡化的縣區(qū)（園區(qū)），開展機動式、點穴式專項督查，強化督查問責(zé)。建立完善監(jiān)管機制。（市環(huán)保局負(fù)責(zé)）

十、落實和強化各方責(zé)任，發(fā)動全民廣泛參與

（三十六）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市直各有關(guān)部門要根據(jù)本實施方案要求，按照管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保原則，進一步細(xì)化分工任務(wù)，采取切實措施，落實“一崗雙責(zé)”。各級各部門的落實情況，納入市政府督查和相關(guān)專項督查，對真抓實干成效明顯的強化表揚激勵，對庸政懶政怠政的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。各級政府要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)安排指標(biāo)進度，防止脫離實際層層加碼，確保各項工作有力有序完成。完善市有關(guān)部門和各級政府的責(zé)任清單，健全責(zé)任體系。各地建立完善“網(wǎng)格長”制度，壓實各方責(zé)任，層層抓好落實。市縣（區(qū)）大氣辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，及時向市政府報告。（市環(huán)保局牽頭，各有關(guān)部門參與）

（三十七）嚴(yán)格考核問責(zé)。將打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度和終期目標(biāo)任務(wù)完成情況作為重要內(nèi)容，納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，并做好考核結(jié)果應(yīng)用?？己瞬缓细竦目h區(qū)（園區(qū)），由市環(huán)保局會同有關(guān)部門公開約談縣區(qū)政府（園區(qū)管委會）主要負(fù)責(zé)人，實行區(qū)域環(huán)評限批，取消有關(guān)生態(tài)文明榮譽稱號。發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果直接認(rèn)定為不合格，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。對工作不力、責(zé)任不實、污染嚴(yán)重、問題突出的縣區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），由上級環(huán)保部門公開約談當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人。落實量化問責(zé)辦法，對重點攻堅任務(wù)完成不到位或環(huán)境質(zhì)量改善不到位的實施量化問責(zé)。對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作中涌現(xiàn)出的先進典型按照有關(guān)規(guī)定予以表彰獎勵。（市環(huán)保局牽頭，市委組織部等參與）

編輯：李丹