第十一條本市倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活方式。

企事業(yè)單位、社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守大氣污染防治法律、法規(guī)，履行保護(hù)大氣環(huán)境的義務(wù)，參與大氣環(huán)境保護(hù)工作。

各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳，普及大氣環(huán)境保護(hù)的科學(xué)知識(shí)，營造保護(hù)大氣環(huán)境的良好風(fēng)氣。教育行政管理部門應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)環(huán)境教育，將大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)青少年的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

第十二條在本市行政區(qū)域內(nèi)的任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)污染大氣環(huán)境的行為，以及生態(tài)環(huán)境部門和其他有關(guān)行政管理部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)。

市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)公布全市統(tǒng)一的舉報(bào)電話，及時(shí)處理舉報(bào)。舉報(bào)線索經(jīng)查證屬實(shí)的，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

本市新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展大氣環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和大氣環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)的宣傳，對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第十三條市或者區(qū)人民政府對(duì)在防治大氣污染、保護(hù)和改善大氣環(huán)境方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章大氣污染防治的監(jiān)督管理

第十四條市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制本市大氣污染防治規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市人民政府應(yīng)當(dāng)制定大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃和階段目標(biāo)，采取嚴(yán)格的大氣污染控制措施,保證本市在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)到國家規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條本市按照國家規(guī)定劃定大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)。市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)和大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)的要求，提出本市大氣污染重點(diǎn)整治地區(qū)及其整治目標(biāo)、職責(zé)分工和限期達(dá)標(biāo)計(jì)劃的方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十六條本市實(shí)行大氣污染物排放濃度控制和重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制相結(jié)合的管理制度。

向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和本市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

本市按照國務(wù)院規(guī)定的具體辦法，對(duì)重點(diǎn)大氣污染物排放實(shí)施總量控制。重點(diǎn)大氣污染物名錄由市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國家要求和本市實(shí)際情況擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布。

第十七條市生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家核定的本市不同時(shí)期重點(diǎn)大氣污染物排放總量和大氣環(huán)境容量及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬訂本市不同時(shí)期重點(diǎn)大氣污染物總量控制計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

區(qū)生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)本市重點(diǎn)大氣污染物總量控制計(jì)劃，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，擬訂本轄區(qū)重點(diǎn)大氣污染物總量控制實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門備案。

第十八條排放工業(yè)廢氣或者國家規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位以及其他依法實(shí)行排污許可管理的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的規(guī)定，向市或者區(qū)生態(tài)環(huán)境部門申請(qǐng)并取得重點(diǎn)大氣污染物排污許可證(以下簡(jiǎn)稱排污許可證);無排污許可證的，不得排放重點(diǎn)大氣污染物。

向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。新建、擴(kuò)建、改建排放重點(diǎn)大氣污染物的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)，然后辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)。需要申領(lǐng)排污許可證的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在投入生產(chǎn)前取得排污許可證。

申請(qǐng)排污許可證的條件，由市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定另行制定。

第十九條本市鼓勵(lì)開展重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)交易。市生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同相關(guān)行政管理部門探索建立本市重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)交易制度，完善交易規(guī)則。

第二十條市發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、生態(tài)環(huán)境、財(cái)政等行政管理部門可以研究制定相關(guān)政策，對(duì)因無排污許可證排放重點(diǎn)大氣污染物、超過標(biāo)準(zhǔn)排放重點(diǎn)大氣污染物，以及排放重點(diǎn)大氣污染物超過核定排放總量指標(biāo)等嚴(yán)重違法行為受到處罰的單位，在其改正違法行為之前，向其征收階段性差別電價(jià)。

供電企業(yè)依照前款規(guī)定征收差別電價(jià)電費(fèi)的，差別部分電費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立賬管理，上繳市級(jí)財(cái)政。

第二十一條本市嚴(yán)格控制嚴(yán)重污染大氣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門會(huì)同市發(fā)展改革等相關(guān)行政管理部門制定本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，將嚴(yán)重污染大氣的產(chǎn)業(yè)列入淘汰類目錄。

市經(jīng)濟(jì)信息化、發(fā)展改革、規(guī)劃資源管理部門和生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將排放大氣污染物的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目安排在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的工業(yè)園區(qū)內(nèi)。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善相關(guān)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，減少大氣污染物排放。

第二十二條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或者工業(yè)園區(qū)有下列情形之一的，生態(tài)環(huán)境部門可以暫停審批該區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：

(一)大氣污染物排放量超過總量控制指標(biāo)的;

(二)未按時(shí)完成淘汰高污染行業(yè)、工藝和設(shè)備任務(wù)的;

(三)未按時(shí)完成大氣污染治理任務(wù)的;

(四)配套的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完備的;

(五)市人民政府規(guī)定的其他情形。

企業(yè)集團(tuán)有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)情形之一的，生態(tài)環(huán)境部門可以暫停審批該企業(yè)集團(tuán)產(chǎn)生大氣污染物的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第二十三條市經(jīng)濟(jì)信息化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)行政管理部門根據(jù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市功能定位，定期制定和調(diào)整本市工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)、工藝和設(shè)備淘汰名錄，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

列入前款名錄范圍的行業(yè)、工藝或者設(shè)備，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以調(diào)整或者淘汰。

第二十四條向大氣排放污染物的單位，其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用。

大氣污染物處理設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)采取限產(chǎn)停產(chǎn)等措施，確保其大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并立即向區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

編輯：李丹