34.推進露天礦山揚塵綜合整治。開展全市在用礦山揚塵整治行動，2018年完成露天礦山摸底排查。全市推行露天礦山物料輸送、加工封閉式改造。對違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉;對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉;對責任主體滅失的露天礦山，加強修復綠化，減塵抑塵。(市環(huán)保局、市國土房屋局、市林業(yè)局按職責分工負責)

(八)開展面源污染整治攻堅戰(zhàn)。

35.加強煤炭品質(zhì)控制。強化源頭管控，加強商品煤銷售網(wǎng)點煤質(zhì)抽檢工作，年抽檢覆蓋率不低于20%。嚴格追究銷售不符合質(zhì)量標準散煤企業(yè)的法律責任。嚴格用煤管理，定期開展煤炭品質(zhì)抽查，嚴厲查處用煤單位燃用不符合質(zhì)量標準煤炭的行為。(市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市工商局按職責分工負責)

36.逐步啟動散煤治理。按照《遼寧省散煤替代實施意見》，制定我市具體實施意見。縣級以上地方人民政府應成立散煤替代工作機構(gòu)，組織開展相關(guān)工作，完成省、市政府下達的散煤替代任務(wù)。逐步取締禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點，2020年全部完成取締。嚴禁散煤流入禁燃區(qū)。加強農(nóng)村再生能源開發(fā)，減少煤炭使用量。在農(nóng)作物集中區(qū)域，結(jié)合秸稈綜合利用工程，開展生物質(zhì)顆粒燃料生產(chǎn)及應用工作。(市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市工商局、市農(nóng)委按職責分工負責)

37.不斷提升秸稈綜合利用水平。落實秸稈綜合利用實施方案要求，推進秸稈機械化還田，拓展秸稈能源化、原料化、飼料化、基料化等秸稈綜合利用方式，進一步提升秸稈綜合利用水平。到2020年，全市秸稈收儲點建設(shè)不斷強化，秸稈還田能力不斷增強，秸稈生物質(zhì)顆粒加工能力不斷提高，秸稈綜合利用率力爭達到95%以上。(市農(nóng)委負責)

38.嚴控秸稈焚燒。嚴格落實《大連市秸稈焚燒防控責任追究辦法》，持續(xù)完善秸稈禁燒責任體系，健全完善各區(qū)市縣(先導區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村組(社區(qū))三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡(luò)主體責任，強化督查檢查，定期通報秸稈禁燒工作開展情況，對違規(guī)行為實施責任追究。(市環(huán)保局負責)

39.控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥和農(nóng)藥使用量，增加有機肥使用量，實現(xiàn)化肥和農(nóng)藥使用量負增長。強化畜禽糞污資源化利用，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。(市農(nóng)委、市環(huán)保局按職責分工負責)

40.強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控。開展鋼鐵、建材、有色、火電、供熱、焦化、鑄造等重點行業(yè)大氣污染物無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移以及工藝過程等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的無組織排放實施深度治理，2020年底前基本完成。(市環(huán)保局負責)

41.開展重點區(qū)域大氣污染整治。針對全市信訪突出的區(qū)域性大氣污染問題，采取引入第三方服務(wù)方式，通過監(jiān)測、問題溯源、發(fā)布整治方案、下達限期整改、發(fā)布進展情況等方式逐步解決區(qū)域性大氣污染問題。(市環(huán)保局負責)

(九)持續(xù)做好重污染天氣應對攻堅戰(zhàn)。

42.加強重污染天氣預警預報能力建設(shè)。進一步完善全市重污染天氣預警預報系統(tǒng)，對預報預警系統(tǒng)實施升級擴容備份。定期更新本地源排放清單，優(yōu)化預警預報方式，完善預警預報與環(huán)境管理銜接。(市環(huán)保局負責)

43.完善重污染天氣應急制度體系建設(shè)。持續(xù)開展重污染天氣應急預案評估，完善重污染應急管控清單并實施年度更新，優(yōu)化重污染天氣應急響應啟動條件，督促企業(yè)完善重污染天氣應急管理方案及制度體系建設(shè)，加強重污染天氣應急響應措施監(jiān)督檢查。在黃色及以上重污染天氣預警期間，對鋼鐵、建材、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運輸?shù)闹攸c企業(yè)，實施運輸應急響應。(市環(huán)保局牽頭，市環(huán)境空氣重污染日應急指揮部各成員單位配合)

44.實施秋冬季重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。開展秋冬季差異化錯峰生產(chǎn)政策研究，制定水泥、混凝土攪拌等部分重點行業(yè)環(huán)?！耙I(lǐng)者”標準，引導企業(yè)實施深度治理，按省政府有關(guān)部門要求實施差異化錯峰生產(chǎn)。(市經(jīng)信委、市環(huán)保局按職能分工負責)

(十)強化大氣環(huán)境管理基礎(chǔ)能力建設(shè)。

45.開展船舶等非道路源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查。定期開展船舶污染基礎(chǔ)信息調(diào)查，弄清全市船舶類型、數(shù)量、排放情況及排放權(quán)重等基礎(chǔ)信息，2019年底前完成第一輪調(diào)查，以后每3年開展一次調(diào)查后評估。開展以施工工地工程機械、農(nóng)用機械、廠礦企業(yè)工程機械為主的非道路源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查，力爭2019年底前完成第一輪調(diào)查，以后每3年開展一次調(diào)查后評估。(市環(huán)保局負責)

46.提升大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。重點提升揮發(fā)性有機物監(jiān)測能力，在全市主要大氣傳輸通道邊界(旅順口區(qū)、長興島經(jīng)濟區(qū)、瓦房店市、中心城區(qū))逐步增加揮發(fā)性有機物監(jiān)測能力。加強縣區(qū)環(huán)保部門監(jiān)測能力建設(shè)，基本具備常規(guī)揮發(fā)性有機物監(jiān)測能力。加強各級環(huán)保部門監(jiān)管能力建設(shè)，基本具備揮發(fā)性有機物現(xiàn)場執(zhí)法快速監(jiān)測能力。開展臭氧垂直擴線監(jiān)測，初步建立顆粒物垂直觀測體系。(市環(huán)保局負責)

47.加強臭氧問題研究。采取第三方服務(wù)方式，持續(xù)分析我市臭氧變化特點，提出針對性管控建議。(市環(huán)保局負責)

48.加強移動源排放監(jiān)管能力建設(shè)。建設(shè)完善遙感監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗機構(gòu)國家—省—市三級聯(lián)網(wǎng)，按照國家統(tǒng)一部署構(gòu)建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，推進工程機械安裝實時定位和排放監(jiān)控裝置。2019年建成三級聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測系統(tǒng)平臺。(市環(huán)保局負責)

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導，細化工作任務(wù)。依托大連市藍天工程工作領(lǐng)導小組及其辦公室，繼續(xù)加強對全市大氣污染防治工作的組織領(lǐng)導。各有關(guān)部門要根據(jù)方案要求，按照“管發(fā)展管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)?！钡脑瓌t，進一步細化工作任務(wù)與職責分工，制定配套政策措施，落實“一崗雙責”。地方各級政府要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，主要領(lǐng)導是本行政區(qū)域第一責任人，要完善藍天工程工作領(lǐng)導機構(gòu)，組織精干力量，抓緊細化工作任務(wù)，制定工作方案。方案中要明確目標、措施、完成時限及重要節(jié)點、責任人，并于2019年2月底前報市藍天工程工作領(lǐng)導小組辦公室備案。

編輯：李丹