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《山東省落實〈京津冀及周邊地區(qū)2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施細(xì)則》

時間:2018-11-09 11:07

來源:山東省人民政府辦公廳

各市要開展對煉油廠、儲油庫、加油(氣)站和企業(yè)自備油庫的常態(tài)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售、存儲和使用不合格油品行為。

(六)實施工業(yè)爐窯污染治理專項行動。

1.全面排查工業(yè)爐窯。各市要以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等行業(yè)為重點,涉及鋼鐵、鑄造、鐵合金,銅、鋁、鉛、鋅冶煉及再生,水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水建筑材料,焦化、化肥、無機鹽、電石等企業(yè),按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(爐)、焙(煅)燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等9類,開展拉網(wǎng)式排查。各市要與第二次污染源普查工作緊密結(jié)合,建立詳細(xì)管理清單。按照國家要求,未列入管理清單中的工業(yè)爐窯,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案,實施停產(chǎn)。

在開展的工業(yè)爐窯專項整治工作基礎(chǔ)上,加強對工業(yè)爐窯動態(tài)管控,按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原則持續(xù)推進綜合整治。

2.加大不達標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度。修訂完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,加嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達不到要求的產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出。對熱效率低下、敞開未封閉,裝備簡易落后、自動化水平低,布局分散、規(guī)模小、無組織排放突出,以及無治理設(shè)施或治理設(shè)施工藝落后的工業(yè)爐窯,加大淘汰力度。加快淘汰一批化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐。

3.加快清潔燃料替代。對以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)等,加快使用清潔能源以及利用工廠余熱、電廠熱力等進行替代。

2018年12月底前,基本取締燃煤熱風(fēng)爐、鋼鐵行業(yè)燃煤供熱鍋爐;有色行業(yè)基本淘汰燃煤干燥窯、燃煤反射爐、以煤為燃料的熔鉛鍋和電鉛鍋;基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐(窯);高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣實施精脫硫改造,煤氣中硫化氫濃度小于20毫克/立方米;大力淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發(fā)生爐;集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū),暫不具備改用天然氣條件的,原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。禁止摻燒高硫石油焦。

4.實施工業(yè)爐窯深度治理。鑄造行業(yè)燒結(jié)、高爐工序污染排放控制,參照鋼鐵行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求執(zhí)行。已有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯,嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定。暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的其他工業(yè)爐窯,按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別不高于30、200、300毫克/立方米執(zhí)行;自2019年1月1日起達不到上述要求的,實施停產(chǎn)整治。

全面淘汰環(huán)保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施,水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施。

(七)實施揮發(fā)性有機物(VOCs)綜合治理專項行動。

1.深入推進重點行業(yè)VOCs專項整治。按照分業(yè)施策、一行一策的原則,推進重點行業(yè)VOCs治理。省生態(tài)環(huán)境廳組織技術(shù)機構(gòu)研究編制重點行業(yè)VOCs污染治理技術(shù)指南。2018年12月底前,各市完成重點工業(yè)行業(yè)VOCs綜合整治及提標(biāo)改造。未完成治理改造的企業(yè),依法實施停產(chǎn)整治,納入各地冬季錯峰生產(chǎn)方案。重點推進石化、制藥、農(nóng)藥、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)VOCs綜合治理,完成治理任務(wù)364家,其中濟南市8家、濟寧市76家、德州市237家、聊城市32家、菏澤市11家。

2.加強源頭控制。禁止新改擴建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等生產(chǎn)和使用的項目。積極推進工業(yè)、建筑、汽修等行業(yè)使用低(無)VOCs含量原輔材料和產(chǎn)品。自2019年1月1日起,汽車原廠涂料、木器涂料、工程機械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的VOCs含量限值分別不高于580、600、550、550克/升。7個傳輸通道城市要落實國家相關(guān)要求,自2019年1月1日起參照執(zhí)行《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》(北京市、天津市、河北省聯(lián)合發(fā)布的地方標(biāo)準(zhǔn))。積極推進汽修行業(yè)使用低VOCs含量的涂料,自2019年1月1日起,汽車修補漆全部使用即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升的涂料,其中,底色漆和面漆不高于420克/升。

3.強化VOCs無組織排放管控。開展工業(yè)企業(yè)VOCs無組織排放摸底排查,包括工藝過程無組織排放、動靜密封點泄漏、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。7個傳輸通道城市要建立重點行業(yè)VOCs無組織排放改造全口徑清單,加快推進VOCs無組織排放治理。

要加強工藝過程無組織排放控制。VOCs物料應(yīng)儲存于密閉儲罐或密閉容器中,并采用密閉管道或密閉容器輸送;離心、過濾單元操作采用密閉式離心機、壓濾機等設(shè)備,干燥單元操作采用密閉干燥設(shè)備,設(shè)備排氣孔排放VOCs應(yīng)收集處理;反應(yīng)尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣,以及工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應(yīng)收集處理。

全面推行泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)制度。7個傳輸通道城市對泵、壓縮機、閥門、法蘭及其他連接件等動靜密封點進行泄漏檢測,并建立臺賬,記錄檢測時間、檢測儀器讀數(shù)、修復(fù)時間、修復(fù)后檢測儀器讀數(shù)等信息。2018年12月底前,石化企業(yè)設(shè)備與管線組件泄漏率控制在3‰以內(nèi)。全面開展化工行業(yè)LDAR工作。其他城市參照執(zhí)行。

加強儲存、裝卸過程中逸散排放控制。真實蒸氣壓大于等于76.6千帕的揮發(fā)性有機液體,儲存應(yīng)采用低壓罐或壓力罐;真實蒸氣壓大于等于5.2千帕且小于76.6千帕的揮發(fā)性有機液體,儲罐應(yīng)采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設(shè)施的固定頂罐,其中,內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機械式鞋形密封等高效密封方式,外浮頂罐采用雙重密封。有機液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式,裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。

加強廢水、廢液和廢渣系統(tǒng)逸散排放控制。7個傳輸通道城市內(nèi)含VOCs廢水的輸送系統(tǒng)在安全許可條件下,應(yīng)采取與環(huán)境空氣隔離的措施;含VOCs廢水處理設(shè)施應(yīng)加蓋密閉,排氣至VOCs處理設(shè)施;處理、轉(zhuǎn)移或儲存廢水、廢液和廢渣的容器應(yīng)密閉。其他城市參照執(zhí)行。

4.推進治污設(shè)施升級改造。企業(yè)應(yīng)依據(jù)排放廢氣的風(fēng)量、溫度、濃度、組分以及工況等,選擇適宜的技術(shù)路線,確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。按照國家要求,7個傳輸通道城市要對工業(yè)企業(yè)VOCs治污設(shè)施開展一輪治污效果執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊市場不規(guī)范行為;對于不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的簡易處理工藝,督促企業(yè)限期完成整改。鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)組合工藝,提高VOCs治理效率。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)處理僅適用于處理低濃度有機廢氣或惡臭氣體。采用活性炭吸附技術(shù)的應(yīng)配備脫附工藝,或定期更換活性炭并建立臺賬。其他城市參照執(zhí)行。

編輯:李丹

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