(三)低碳建筑推廣行動計劃

工作目標：到2020年，德州市各縣(市、區(qū))及德州市中心城區(qū)城市規(guī)劃用地范圍內(nèi)全面執(zhí)行綠色建筑設計標準，新增綠色建筑1000萬平方米以上;德城區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、運河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)裝配式建筑占新建建筑比例達到25%以上，其他縣(市、區(qū))達到15%以上。新建節(jié)能建筑1500萬平方米以上，設計階段和施工階段節(jié)能強制性標準執(zhí)行率分別達到100%、99%。完成公共建筑節(jié)能改造12萬平方米以上。

主要任務：一是建立綠色建筑全壽命周期管理模式，新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準，開展市級綠色生態(tài)示范城區(qū)、城鎮(zhèn)建設，促進綠色建筑規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展;二是推進工程建設方式創(chuàng)新，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，在具備條件的縣(市、區(qū))發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，推廣工程總承包建設模式，培育壯大裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家、省級裝配式建筑示范區(qū)、示范工程和產(chǎn)業(yè)基地;三是積極爭取省級被動式超低能耗建筑示范項目，并逐步加大推廣力度和范圍;四是大力推廣綠色施工模式，積極創(chuàng)建綠色施工示范工程，加強建筑垃圾全過程管理，推進建筑垃圾資源化綜合利用;五是加快發(fā)展應用節(jié)能、利廢、安全、環(huán)保的綠色建材，開展綠色建材評價標識，培育壯大綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進綠色建材與綠色建筑融合發(fā)展;六是加強建筑垃圾全過程管理，推進建筑垃圾資源化綜合利用。

重點工程：一是實施既有建筑節(jié)能改造工程，將節(jié)能改造與舊城功能優(yōu)化提升有機結(jié)合，在棚戶區(qū)、城中村改造過程中同步推進節(jié)能改造，具備條件的老舊住宅小區(qū)整治改造項目可同步進行節(jié)能改造;二是實施新建建筑能效提升工程，繼續(xù)推進建筑節(jié)能全過程閉合監(jiān)管，全面執(zhí)行居住建筑節(jié)能75%、公共建筑節(jié)能65%設計標準;三是實施裝配式建筑推廣應用工程，努力推動棚戶區(qū)改造安置住房等項目及政府投資工程采用裝配式建筑，新供應建設用地按比例建設裝配式建筑，住宅積極推廣預制樓梯、疊合樓板等成熟預制部件和推行裝配式裝修，積極推廣百年建筑技術體系。(責任單位：市住建局、市經(jīng)信委、市城管執(zhí)法局，市有關部門及各縣市區(qū)人民政府〈管委會〉配合)

(四)低碳交通創(chuàng)建行動計劃

工作目標：到2020年，全市營運客車、營運貨車、城市客運單位客運量綜合能耗在2015年基礎上分別下降2.1%、6.8%和10%;營運客車、營運貨車和城市客運單位客運量二氧化碳排放分別下降2.6%、8%和12.5%;新能源和清潔能源車輛比例在2015年基礎上顯著提高。

主要任務：一是建設城市綠色交通體系，落實《山東省綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃(2014—2030年)》，加快構(gòu)建客運“零距離換乘”、貨運“無縫銜接”的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系;二是培育綠色低碳基礎設施，繼續(xù)推進高速公路不停車收費與服務系統(tǒng)(ETC)建設，穩(wěn)妥、有序地推進高速公路服務區(qū)充電站、充電樁等設施建設;三是調(diào)整優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，大力推廣應用節(jié)能環(huán)保型運輸車輛，積極發(fā)展新型汽車列車，加快淘汰高能耗、低效率的老舊車輛，引導營運車輛向大型化、專業(yè)化、標準化、低碳化方向發(fā)展;四是提升綠色智能交通能力，引導交通運輸企業(yè)開展能源管理體系認證、環(huán)境管理體系認證和綠色等級評價，鼓勵采用租賃代購模式推進清潔能源交通運輸裝備應用，創(chuàng)新網(wǎng)絡化運輸?shù)燃s高效運輸組織模式，提高交通運輸效率。

重點工程：一是綠色交通城市創(chuàng)建工程，積極推進德州市中心城區(qū)、陵城區(qū)、齊河縣、平原縣、禹城市、樂陵市等綠色交通城市創(chuàng)建工作;二是綠色循環(huán)低碳示范公路建設工程，加快國省道停車區(qū)、高速公路服務區(qū)和物流企業(yè)LNG加氣站建設，形成1—2條生態(tài)環(huán)保、安全節(jié)約的綠色循環(huán)低碳示范公路;三是新型運輸組織方式推廣工程，加大甩掛運輸、多式聯(lián)運等新型運輸組織方式推廣，推廣綜合節(jié)能、太陽能在公路系統(tǒng)的應用、能源利用監(jiān)測等先進技術和模式。(責任單位：市交通運輸局，市有關部門及各縣市區(qū)人民政府〈管委會〉配合)

(五)全民低碳行動計劃

工作目標：以2015年為基數(shù)，到2020年力爭公共機構(gòu)能源消費總量控制在15.5萬噸標準煤以內(nèi)，人均綜合能耗下降11%、單位建筑面積能耗下降11%;制度健全、管理規(guī)范、運作良好的碳普惠制初步建立，商業(yè)與居民生活節(jié)能低碳水平明顯提高，全社會綠色低碳意識顯著增強。

主要任務：一是開展低碳建筑行動、低碳辦公行動、低碳出行行動、低碳食堂行動、低碳信息行動、低碳文化行動，推動公共機構(gòu)率先節(jié)能降碳;二是倡導低碳消費理念，推廣綠色低碳生活方式，推動低碳進商場、進社區(qū)、進校園、進家庭，營造全社會參與節(jié)能低碳的良好氛圍;三是制定碳普惠試點工作方案，初步搭建全市碳普惠制推廣平臺，研究探索碳排放權交易與低碳政策有機結(jié)合的有效途徑。

重點工程：一是節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位創(chuàng)建工程，創(chuàng)建一批管理科學精細、資源利用高效、技術成熟先進、踐行綠色低碳的節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位;二是高效節(jié)能產(chǎn)品推廣工程，引導企業(yè)開展綠色營銷，鼓勵流通企業(yè)采購綠色建材、綠色家具、節(jié)能電器等消費產(chǎn)品，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進超市、上專柜，引導居民購買和使用高效節(jié)能產(chǎn)品;三是低碳旅游推廣工程，大力發(fā)展綠道和綠色休閑旅游，鼓勵旅游沿線開發(fā)趣味性、體驗性、參與性項目，吸引游客自愿步行，打造以休閑健身為主題的旅游路線，鼓勵景區(qū)(點)配備低碳交通工具，建設以低碳為特征的新型景區(qū)，同時，鼓勵旅游生產(chǎn)經(jīng)營單位積極利用新能源材料，廣泛運用節(jié)能節(jié)水減排技術，減少溫室氣體排放，達到低資源消耗目標;四是碳普惠制試點創(chuàng)建工程，選擇并推動多個縣(市、區(qū))啟動碳普惠制試點建設，搭建市級碳普惠制推廣平臺，建立基于碳普惠制的市內(nèi)核證減排量交易及補充機制，指導各試點地區(qū)開展碳普惠制試點工作。(責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市機關事務管理局、市商務局、市旅游局、市教育局，市有關部門及各縣市區(qū)人民政府〈管委會〉配合)

五、完善保障機制，確保目標任務落到實處

(一)加強組織協(xié)調(diào)。市應對氣候變化領導小組負責《方案》實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究確定低碳發(fā)展的重大政策、體制機制創(chuàng)新、重大事項、重大工程建設等問題，領導小組辦公室負責《方案》實施的組織推進工作。市直有關部門要根據(jù)行動計劃，制定具體工作方案，遴選一批綠色低碳動能轉(zhuǎn)換重大工程項目，認真抓好工作落實。各縣(市、區(qū))要將大幅度降低二氧化碳排放強度納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和政府工作報告，建立完善的工作機制，逐步健全控制溫室氣體排放的監(jiān)督管理體制。各級各部門要搶抓綠色低碳發(fā)展機遇，將低碳發(fā)展作為經(jīng)濟提質(zhì)增效的重要動力，搶占低碳技術、低碳產(chǎn)業(yè)制高點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。(責任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市住建局、市統(tǒng)計局，市有關部門及各縣市區(qū)人民政府〈管委會〉配合)

編輯：汪茵