五是積極應(yīng)對(duì)重污染天氣。對(duì)一些不滿足環(huán)保要求的企業(yè)，沒(méi)有完成治理任務(wù)的企業(yè)，不符合產(chǎn)業(yè)、環(huán)保政策的企業(yè)，要實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)要細(xì)化到具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。同時(shí)，對(duì)于達(dá)標(biāo)排放的標(biāo)桿企業(yè)，堅(jiān)決反對(duì)納入錯(cuò)峰生產(chǎn)。

六是要落實(shí)黨政主體責(zé)任。切實(shí)落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，對(duì)工作不力、推進(jìn)緩慢的地方將嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

中國(guó)煤炭消費(fèi)和煤電逐步減少是大趨勢(shì) 總體政策方向和力度沒(méi)有變化

華夏時(shí)報(bào)：有外媒報(bào)道稱，當(dāng)前中國(guó)的煤電裝機(jī)容量依然在增多，煤礦生產(chǎn)量也在增加，請(qǐng)問(wèn)這是否會(huì)給中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化上增加壓力？

李高：優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、發(fā)展可再生能源、控制化石能源特別是煤炭的消費(fèi)是非常重要的政策措施。在過(guò)去的很多年當(dāng)中，中國(guó)努力采取措施并取得了顯著成效，我們?cè)谔蕴“l(fā)電機(jī)組和落后發(fā)電機(jī)組方面采取了非常強(qiáng)有力的措施。目前中國(guó)煤炭機(jī)組的效率已經(jīng)走在了世界的前面，我覺(jué)得這是非常不容易的。同時(shí)從效果來(lái)看，我前面已經(jīng)介紹過(guò)，煤炭消費(fèi)在能源消費(fèi)總量中的比例從2005—2017年出現(xiàn)非常大的下降，從占72%下降到60%。對(duì)很多國(guó)家來(lái)講這個(gè)量是難以想象的，這也顯示了我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化，控制煤炭消費(fèi)的決心和措施的有效性。

我前面也介紹了，因?yàn)椴扇?qiáng)有力的措施，包括對(duì)煤炭消費(fèi)的控制，我國(guó)溫室氣體排放控制取得了顯著成效，已從快速增長(zhǎng)逐步過(guò)渡到增速降低，接近于進(jìn)入平臺(tái)期，這是一個(gè)非常大的成效。

但是我們也要客觀地認(rèn)識(shí)到，溫室氣體排放和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整都是跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的，所以在某種程度上也會(huì)受到經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，即便有一些反復(fù)也是正常的，就像經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的波動(dòng)一樣。我們的總體政策方向和政策力度沒(méi)有任何變化，會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煤炭消費(fèi)的管控，進(jìn)一步把政策的重心集中到更好地發(fā)展非化石能源上來(lái)。我想中國(guó)煤炭消費(fèi)和煤電逐步減少是大趨勢(shì)，應(yīng)該以客觀的態(tài)度來(lái)看待，這不會(huì)影響我們實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化的目標(biāo)和任務(wù)。謝謝。

二氧化碳人均排放或歷史累積的人均排放量 我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于很多發(fā)達(dá)國(guó)家

封面新聞：有外媒指責(zé)中國(guó)，說(shuō)中國(guó)是最大二氧化碳排放國(guó)。您怎么評(píng)價(jià)？

李高：謝謝你的問(wèn)題。當(dāng)今的氣候變化是由于發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)革命以來(lái)無(wú)節(jié)制地排放溫室氣體造成的，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于造成氣候變化是最大的責(zé)任者，這也是為什么我們?cè)诼?lián)合國(guó)氣候變化框架公約當(dāng)中有共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家的責(zé)任是有區(qū)別的，發(fā)達(dá)國(guó)家有更大的責(zé)任。我覺(jué)得可以從幾個(gè)角度看待中國(guó)的溫室氣體排放，一方面看到我們的總量，但另一個(gè)方面我們也要看到中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，是全球人口最多的國(guó)家。如果衡量人均排放或歷史累積的人均排放，我們要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于很多發(fā)達(dá)國(guó)家。

之前我也講到應(yīng)對(duì)氣候變化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密聯(lián)系，在看到中國(guó)溫室氣體排放的同時(shí)，我們也要看到，近年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展貢獻(xiàn)了全球經(jīng)濟(jì)增量的約30%，為實(shí)現(xiàn)全球的共同發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

同時(shí)，中國(guó)在控制溫室氣體排放方面采取了堅(jiān)決、有效、有力的措施。前面我也介紹了，我國(guó)提出了到2020年和到2030年的氣候行動(dòng)目標(biāo)，并納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃當(dāng)中，這些目標(biāo)是在國(guó)內(nèi)具有法律約束力的目標(biāo)，加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)氣候變化和控制溫室氣體排放工作的力度。從實(shí)踐來(lái)看，我們?cè)趯?shí)際控制溫室氣體排放當(dāng)中取得了明顯成效，初步扭轉(zhuǎn)了溫室氣體排放快速增長(zhǎng)的局面，為自身的可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)全球氣候變化作出了重大貢獻(xiàn)。我們減少的溫室氣體排放也是全球最多的。

所以只要本著客觀的態(tài)度來(lái)看待中國(guó)的溫室氣體排放，不難得出正確的結(jié)論，謝謝。

編輯：李丹