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環(huán)境部10月例會,生態(tài)環(huán)境部氣候司司長首次公開亮相并答記者問

時間:2018-10-31 16:01

來源:生態(tài)環(huán)境部

作者:中國大氣網(wǎng)整理

在這個過程中,我們國家的可再生能源發(fā)展取得非常大的成績,一是自身發(fā)展取得了很大成績,二是中國的可再生能源發(fā)展降低了可再生能源的成本,推動了可再生能源在全球的普及,這實(shí)際上也是我們對全球應(yīng)對氣候變化作出的重要貢獻(xiàn)。我們在努力推動減少化石能源的消費(fèi),特別是煤炭消費(fèi),在這方面也取得積極成效。如果對比2017年和2005年的數(shù)據(jù),2017年煤炭消費(fèi)在一次能源消費(fèi)中的比例是60%,2005年這個數(shù)字是72%。如果考慮到中國的能源消費(fèi)總量,這12個百分點(diǎn)的下降是非常巨大的數(shù)字,體現(xiàn)了中國在積極應(yīng)對氣候變化,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級方面作出的艱苦努力和為全球應(yīng)對氣候變化作出巨大貢獻(xiàn)。經(jīng)過近年來的努力,我們已經(jīng)初步扭轉(zhuǎn)了中國溫室氣體排放快速增長的趨勢,增速顯著放緩,已經(jīng)顯露出排放進(jìn)入了平臺期,這也是非常顯著的成效。

下一步,我們還要在新的形勢下,按照習(xí)總書記的要求,按照全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會的安排和部署,進(jìn)一步做好應(yīng)對氣候變化的相關(guān)工作。謝謝。

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今年波蘭氣候大會成功標(biāo)志是完成巴黎協(xié)定實(shí)施細(xì)則談判

中央廣播電視總臺國廣記者:我們知道,第24次聯(lián)合國氣候大會將在波蘭舉行,對《巴黎協(xié)定》細(xì)則進(jìn)行審議。請問中國在此次會議上將有何表態(tài)?對于大會結(jié)果有何期望?

李高:謝謝,今年年底將要在波蘭召開聯(lián)合國氣候變化大會,這次大會我認(rèn)為對于提振全球應(yīng)對氣候變化信心和決心,對推動巴黎協(xié)定全面有效實(shí)施具有非常關(guān)鍵的作用,所以也受到了國際社會的普遍關(guān)注。巴黎協(xié)定是氣候變化全球治理進(jìn)程中里程碑式的成果,也是在各國領(lǐng)導(dǎo)人推動下達(dá)成的。習(xí)近平主席發(fā)揮了重要領(lǐng)導(dǎo)作用,體現(xiàn)了世界領(lǐng)導(dǎo)人風(fēng)范。我們現(xiàn)在的任務(wù)就是要把領(lǐng)導(dǎo)人形成的政治共識落到實(shí)處,今年卡托維茲會議最主要的任務(wù)就是要完成巴黎協(xié)定實(shí)施細(xì)則談判的任務(wù),對中國來講我們非常期待與各方共同努力,推動卡托維茲會議取得成功,成功的標(biāo)志就是完成巴黎協(xié)定實(shí)施細(xì)則談判,使巴黎協(xié)定能夠在2020年后得到實(shí)施。

怎么樣實(shí)現(xiàn)這樣一個目標(biāo),我想首先我們要遵循巴黎協(xié)定的相關(guān)授權(quán)、巴黎協(xié)定相關(guān)規(guī)定和相關(guān)要求。巴黎協(xié)定實(shí)施細(xì)則談判不是拋開巴黎協(xié)定去搞新的東西,而是在巴黎協(xié)定的基礎(chǔ)上考慮相關(guān)落實(shí)措施,核心就是我們要處理好公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則,考慮各國國情。偏離這樣一個原則,我們就很難取得共識,這是一個非常重要的方面。

另外一個方面,巴黎協(xié)定落實(shí)涉及方方面面,巴黎協(xié)定實(shí)施細(xì)則也涵蓋很多內(nèi)容,包括減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)等,各方面談判要平衡推進(jìn),最后有一個平衡的結(jié)果。不能只管一部分,不管另一部分,沒有平衡結(jié)果,卡托維茲會議最后成果肯定是一攬子的成果,需要對所有要素平衡對待。

還有一個很重要的問題,在實(shí)施巴黎協(xié)定當(dāng)中,我們需要有一個客觀認(rèn)識,這個客觀認(rèn)識就是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家之間在能力上是有很大差別的,我們要認(rèn)識到這樣的客觀事實(shí),要把客觀事實(shí)反映到實(shí)施細(xì)則當(dāng)中。我們在談判當(dāng)中也感覺到,一個是有些利益方有偏離共同但有區(qū)別的責(zé)任原則的傾向,我們希望這種傾向能得以糾正。另外一個方面,在談判當(dāng)中我們也感覺到有些締約方對某些內(nèi)容特別關(guān)注,對一些發(fā)展中國家的關(guān)切不那么關(guān)注。比如有的國家提出很詳細(xì)的要求,在減緩問題上提出很詳細(xì)的要求,實(shí)際上不是發(fā)展中國家不愿意提供這些信息,但是能力確實(shí)有限,而且如果考慮到國家自主貢獻(xiàn),很多發(fā)展中國家提出的目標(biāo)都取決于發(fā)達(dá)國家的資金支持,而對發(fā)展中國家提出在資金問題上是不是能提高透明度的要求,發(fā)達(dá)國家又采取了不同標(biāo)準(zhǔn),這樣就會對談判帶來一些阻礙。

有時候我在想,中國傳統(tǒng)文化教我們怎么做人時候有一條,嚴(yán)于律己,寬以待人,我們談判過程中發(fā)現(xiàn)有些發(fā)達(dá)國家好像跟我們的文化顯示出一種差異,采取的是一種嚴(yán)于律人,寬以待己的方式,這樣的方式可能對我們達(dá)成協(xié)議造成困難。我想我們要在談判中積極作出努力,作出中國貢獻(xiàn),中國貢獻(xiàn)其中一個部分是不是也可以考慮把老祖宗留下的傳統(tǒng)智慧貢獻(xiàn)給全世界,推動他們?nèi)〉眠M(jìn)展,我覺得這是很重要的一個方面。

當(dāng)然剛才講了最重要的任務(wù)是完成實(shí)施細(xì)則的談判,剛才我講實(shí)施細(xì)則涉及到非常多的方面。在8月底、9月初的曼谷談判會議上,各方形成的文件有300多頁,怎么把300多頁包含很多不同選項(xiàng)的案文變成我們最后的會議決定,這也有很大挑戰(zhàn)。同時,考慮到這些挑戰(zhàn),我們對于完成實(shí)施細(xì)則談判也有一個合理預(yù)期,我們要完成,要對關(guān)系到巴黎協(xié)定實(shí)施的主要方面、主要措施,我們一定要達(dá)成。也可能不排除還有一些技術(shù)性非常強(qiáng)的技術(shù)問題,如果時間不允許,我們可以留著以后討論,也不影響我們達(dá)成巴黎協(xié)定實(shí)施細(xì)則的總體框架和主要方面。

另外,我想還有一個非常重要的問題會影響到卡托維茲會議成功,就是資金問題。資金問題始終是氣候變化談判中的核心問題,實(shí)際上它也是影響到發(fā)展中國家能不能有能力為應(yīng)對全球氣候變化作出更多努力和更大貢獻(xiàn)的非常核心的問題,所以我們也希望發(fā)達(dá)國家能向發(fā)展中國家提供充分有效的資金支持,作出更加強(qiáng)有力的承諾,提供更加詳細(xì)的信息,增強(qiáng)互信,增加發(fā)展中國家為應(yīng)對全球氣候變化采取更多行動、作出更多努力的信心,對發(fā)展中國家關(guān)心的資金方面議題給予積極、建設(shè)性的回應(yīng),只有這樣我們才能順利推動卡托維茲會議談判。

同時卡托維茲會議談判除了以巴黎協(xié)定實(shí)施細(xì)則為核心以外,我們還有一些很重要的活動安排,包括我們要開展塔拉諾阿對話,各國以講故事的方式分享各國在推動綠色低碳轉(zhuǎn)型、采取應(yīng)對氣候變化政策措施行動方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。我想這樣的對話非常有意義,也非常重要,通過這樣的對話,能夠看到大家的共同努力,能夠讓大家認(rèn)識到應(yīng)對全球氣候變化、推動全球綠色低碳發(fā)展,不僅必要,而且可行,從而增強(qiáng)各國在未來進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)行動的信心,這個對話我們也會積極參與。

編輯:李丹

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