（三十四）嚴(yán)格執(zhí)行“禁土令”。采暖季期間，西安市（含西咸新區(qū)）、咸陽(yáng)市、渭南市城市建成區(qū)及關(guān)中地區(qū)其他城市中心城區(qū)，除地鐵（含輕軌）項(xiàng)目、市政搶修和搶險(xiǎn)工程外的建筑工地禁止出土、拆遷、倒土等土石方作業(yè)。涉及土石方作業(yè)的重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目確需施工的，由項(xiàng)目所在地縣級(jí)政府申請(qǐng)，經(jīng)市級(jí)行業(yè)主管部門(mén)初審并報(bào)市政府批準(zhǔn)后可以施工，施工項(xiàng)目要向社會(huì)公示，并進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)施工期間違規(guī)的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理，處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。嚴(yán)禁以各種借口將“禁土令”降低標(biāo)準(zhǔn)、減少時(shí)限、縮小范圍。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

（三十五）控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。提高化肥利用率，強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（省農(nóng)業(yè)廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳等參與）

（三十六）加強(qiáng)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)煤炭、商品混凝土、粉煤灰等工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)抑塵措施，配套建設(shè)收塵和密封物料倉(cāng)庫(kù)，建設(shè)圍墻、噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵措施。采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，必須在裝卸處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施的正常使用，嚴(yán)禁露天裝卸作業(yè)和物料干法作業(yè)。（各市政府負(fù)責(zé)）

六、實(shí)施重大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，大幅降低污染物排放

（三十七）開(kāi)展關(guān)中地區(qū)秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)。關(guān)中地區(qū)各市制訂并實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案，以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，將攻堅(jiān)目標(biāo)、任務(wù)措施分解落實(shí)到行業(yè)、落實(shí)到企業(yè)。各市要制訂具體實(shí)施方案，督促企業(yè)制訂落實(shí)措施，統(tǒng)籌調(diào)配全省環(huán)境執(zhí)法力量，實(shí)行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳等參與）

（三十八）打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。制訂柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，統(tǒng)籌油、路、車(chē)治理；制訂柴油貨車(chē)?yán)@行關(guān)中中心城區(qū)方案，實(shí)施清潔柴油車(chē)（機(jī)）、清潔運(yùn)輸和清潔油品行動(dòng)，確保柴油貨車(chē)污染排放總量明顯下降。加強(qiáng)柴油貨車(chē)生產(chǎn)銷(xiāo)售、注冊(cè)使用、檢驗(yàn)維修等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，建立天地車(chē)人一體化的全方位監(jiān)控體系，實(shí)施在用汽車(chē)排放檢測(cè)與強(qiáng)制維護(hù)制度。各地開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。（省公安廳牽頭，省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委等參與）

（三十九）開(kāi)展工業(yè)爐窯治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各市制訂工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案。開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，建立各類(lèi)工業(yè)爐窯管理清單。加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。關(guān)中地區(qū)取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。將工業(yè)爐窯治理作為環(huán)保強(qiáng)化督查重點(diǎn)任務(wù)，凡未列入清單的工業(yè)爐窯均納入秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省質(zhì)監(jiān)局等參與）

（四十）實(shí)施VOCs專(zhuān)項(xiàng)整治方案。各市制訂石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機(jī)械制造等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治方案。在煤化工行業(yè)開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。關(guān)中地區(qū)禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目，開(kāi)展VOCs整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。2020年，VOCs排放總量達(dá)到國(guó)家污染物總量減排任務(wù)要求。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等參與）

重點(diǎn)推進(jìn)加油站、油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)設(shè)施三次油氣回收治理。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)督性監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，重點(diǎn)企業(yè)安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，揮發(fā)性有機(jī)物排放重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)揮發(fā)性有機(jī)物空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭）

加大餐飲油煙治理力度。排放油煙的飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化裝置并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，凡達(dá)不到《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18483-2001)》排放限值的，一律停業(yè)整改。全面規(guī)范治理露天燒烤污染，嚴(yán)防有煙燒烤“死灰復(fù)燃”。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭）

七、強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣

（四十一）加強(qiáng)關(guān)中地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。按照國(guó)家建立的汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)關(guān)中地區(qū)大氣污染防治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施。建設(shè)統(tǒng)一調(diào)度和信息平臺(tái)，建成國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量西北區(qū)域預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)中心，2019年底前實(shí)現(xiàn)7-10天預(yù)報(bào)能力，省級(jí)預(yù)報(bào)中心實(shí)現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報(bào)能力。當(dāng)預(yù)測(cè)到區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)大范圍重污染天氣時(shí)，統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警信息，各相關(guān)城市按級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)措施，實(shí)施區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)、氣象等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，加快培養(yǎng)和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)預(yù)報(bào)人員，不斷提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確度，及時(shí)科學(xué)應(yīng)對(duì)重污染天氣。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省氣象局等參與）

（四十二）夯實(shí)應(yīng)急減排措施。制訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急減排清單，提高應(yīng)急預(yù)案中污染物減排比例，黃色、橙色、紅色級(jí)別減排比例原則上分別不低于10%、20%、30%。細(xì)化應(yīng)急減排措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝環(huán)節(jié)，實(shí)施“一廠一策”清單化管理。在黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，對(duì)鋼鐵、建材、焦化、有色、化工、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)，實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。（省環(huán)境保護(hù)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳參與）

（四十三）嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。關(guān)中地區(qū)在冬季和夏季實(shí)施錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)，陜南、陜北可根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，參照?qǐng)?zhí)行。（省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委參與）

編輯：李丹