大連市“6條8段”（春柳河2段、周水河、泉水河2段、周水河北支線、凌水河、大化明溝和金家街干渠）黑臭水體按照“控源截污、內(nèi)源治理，活水循環(huán)、清水補(bǔ)給，水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)”的基本技術(shù)路線，根據(jù)各河段狀況，通過(guò)實(shí)施污水截流、河道清淤、水質(zhì)凈化、中水造景、生態(tài)修復(fù)等工程進(jìn)行了綜合治理，基本解決了水體黑臭問(wèn)題，提升了河道景觀，美化了河道環(huán)境。

　?。ㄊ┓答亞?wèn)題：質(zhì)監(jiān)部門(mén)2014年以來(lái)仍新注冊(cè)每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐1465臺(tái)，違反《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》明確的原則上不再新建每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐的規(guī)定。

　　整改進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)整改。

　　全省質(zhì)監(jiān)部門(mén)對(duì)2014年以來(lái)新注冊(cè)每小時(shí)10蒸噸以下燃煤鍋爐進(jìn)行逐臺(tái)核實(shí)，剔除其他燃料鍋爐及2014年以前注冊(cè)的鍋爐后，共計(jì)1152臺(tái)（城市建成區(qū)內(nèi)102臺(tái)）。截止目前，重新核對(duì)后的全省1152臺(tái)違規(guī)注冊(cè)燃煤鍋爐已基本完成注銷工作，正在陸續(xù)關(guān)閉淘汰。

　　省質(zhì)監(jiān)局明確對(duì)國(guó)務(wù)院或地方政府明確限制新建的燃煤鍋爐，實(shí)行“三個(gè)一律”，即一律不得接受施工告知、一律不得辦理使用登記、一律不得實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)，并嚴(yán)格落實(shí)燃煤鍋爐監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)監(jiān)管要求。

　　沈陽(yáng)市出臺(tái)了《關(guān)于按期完成2014年以來(lái)新建10噸及以下燃煤鍋爐使用登記注銷工作的通知》，要求有關(guān)部門(mén)必須按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成注銷工作。大連市建立了“大連市2014 年以來(lái)仍新注冊(cè)每小時(shí)10蒸噸以下的燃煤鍋爐明細(xì)”臺(tái)賬。

　?。ㄊ模┓答亞?wèn)題：環(huán)境法制意識(shí)淡薄。一些地市為追求短期經(jīng)濟(jì)利益，對(duì)環(huán)保法律法規(guī)置若罔聞，屢屢突破底線上馬項(xiàng)目，違法違規(guī)問(wèn)題突出。

　　整改進(jìn)展情況：基本完成整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

　　沈陽(yáng)市為提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)法律意識(shí)和依法行政水平，將環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)政策納入各級(jí)黨校和社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”的環(huán)評(píng)審批制度，對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定和產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策的項(xiàng)目，堅(jiān)決不批。對(duì)布局不合理、不符合環(huán)保要求的，堅(jiān)決不予批準(zhǔn)。

　　大連市將修訂《大連市環(huán)境保護(hù)條例》列入2018年地方性法規(guī)審議項(xiàng)目。邀請(qǐng)專家對(duì)依法行政、環(huán)保法制等方面進(jìn)行培訓(xùn)，充分利用“大連干部在線學(xué)習(xí)”平臺(tái)，開(kāi)設(shè)環(huán)保相關(guān)課程，促進(jìn)環(huán)保法制培訓(xùn)常態(tài)化。按照《大連市人民政府關(guān)于發(fā)布大連市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2017年本）的通知》規(guī)定，對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的限制類項(xiàng)目，嚴(yán)格控制項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)。根據(jù)《大連市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》進(jìn)行責(zé)任追究，全市共問(wèn)責(zé)44人。

　　鞍山市以市委黨校為載體，對(duì)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)，2017年累計(jì)在9個(gè)班次講授專題課《做好環(huán)境保護(hù)，建設(shè)美麗鞍山》《霧霾帶給我們的思考》，400余名學(xué)員接受了相關(guān)培訓(xùn)。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目建賬立卡，責(zé)令限期整改，整改不到位的依法予以取締。撫順市要求各級(jí)黨委（黨組）把環(huán)境保護(hù)法律作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)主要內(nèi)容，并向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放了《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》。全市劃定生態(tài)保護(hù)紅線總面積5709平方公里，占全市國(guó)土總面積的50.62%，并嚴(yán)守紅線約束，嚴(yán)控各類開(kāi)發(fā)活動(dòng)。本溪市將是否跨越生態(tài)保護(hù)紅線作為涉及自然資源開(kāi)發(fā)利用礦山企業(yè)項(xiàng)目的審批要件。2017年，對(duì)明山區(qū)、溪湖區(qū)原主要黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)開(kāi)展離任審計(jì)試點(diǎn)。丹東市開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目“回頭看”，再次清查出環(huán)保違規(guī)項(xiàng)目132項(xiàng)，已完成環(huán)評(píng)手續(xù)131項(xiàng)。營(yíng)口市加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目事中事后環(huán)境管理工作，啟動(dòng)隨機(jī)抽查檢查對(duì)象和隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查工作。阜新市牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)，對(duì)不符合國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策、高污染、高耗能項(xiàng)目堅(jiān)決不引入。遼陽(yáng)市下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)遼陽(yáng)經(jīng)濟(jì)綠色健康發(fā)展 切實(shí)把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口的通知》，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，并組織開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目“回頭看”。鐵嶺市組織全市機(jī)關(guān)干部參加《生態(tài)文明建設(shè)的法制化要求》培訓(xùn)，提高廣大干部法律意識(shí)和依法行政水平。朝陽(yáng)市組織市直黨政機(jī)關(guān)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展了“生態(tài)文明建設(shè)法治化要求”和“環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域如何做到盡職盡責(zé)（典型案例分析）”培訓(xùn)，提高了黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明建設(shè)法制意識(shí)和依法行政水平。盤(pán)錦市委黨校組織開(kāi)展縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)相關(guān)培訓(xùn)，提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。葫蘆島市下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)培訓(xùn)工作的通知》，先后舉辦兩期環(huán)境法律法規(guī)培訓(xùn)，強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　（十五）反饋問(wèn)題：本溪市政府無(wú)視水源地保護(hù)有關(guān)要求，于2011年起在老官砬子飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法設(shè)立傳動(dòng)裝置產(chǎn)業(yè)園和玻璃制品產(chǎn)業(yè)園，先后引進(jìn)19家玻璃、鑄造等污染較重企業(yè)，其中12家為2013年之后引入，當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)均違法為其辦理審批手續(xù)。

　　整改進(jìn)展情況：達(dá)到序時(shí)進(jìn)度，持續(xù)整改。

　　2017年10月10日，本溪市政府下發(fā)了《本溪市人民政府關(guān)于撤銷本溪（小市）傳動(dòng)裝置產(chǎn)業(yè)園和本溪（高官）玻璃制品產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》，撤銷了老官砬子水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的兩處工業(yè)園區(qū)。

　　2018年7月，觀音閣水庫(kù)輸水工程通水。老官砬子水源保護(hù)區(qū)撤銷前，本溪縣將對(duì)涉關(guān)19家企業(yè)進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管，其中關(guān)閉2家、停產(chǎn)整治2家、7家企業(yè)制定了限制生產(chǎn)方案，重點(diǎn)監(jiān)管的8家企業(yè)實(shí)行一廠一策，7家制定了應(yīng)急預(yù)案，并開(kāi)展了應(yīng)急演練。玉晶玻璃廠未予備案，安排專人駐廠監(jiān)管，落實(shí)日巡查、周檢查、月報(bào)告制度?！侗鞠杏^音閣水源地保護(hù)條例》已列入立法計(jì)劃。

　?。ㄊ┓答亞?wèn)題：錦州市在凌河水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法設(shè)立凌北經(jīng)濟(jì)園區(qū)，先后建成投產(chǎn)焦化、球團(tuán)、冶煉、水泥等17個(gè)高污染項(xiàng)目，嚴(yán)重威脅水源環(huán)境安全。雖然遼寧省政府多次協(xié)調(diào)解決凌河水源保護(hù)問(wèn)題，但有關(guān)部門(mén)和市縣政府態(tài)度消極、行動(dòng)遲緩，整改工作至今沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

　　整改進(jìn)展情況：完成整改。

　　按照《遼寧省“十三五”封閉地下水取水工程總體方案》要求，凌河水源已列入壓采計(jì)劃，待阜新市遼西北供水二期工程正式通水運(yùn)行后，轉(zhuǎn)為備用。同時(shí)，新水源2號(hào)井（日供水規(guī)模2.3萬(wàn)噸）清洗消毒后，有錳超標(biāo)現(xiàn)象。為徹底解決凌河水源問(wèn)題，2018年3月1日，錦州市義縣政府與阜新市水務(wù)有限公司簽訂了《關(guān)于凌河水源轉(zhuǎn)為工業(yè)用水水源及相關(guān)改造工程的協(xié)議》，新建阜新清河門(mén)區(qū)生活用水接引工程，將凌河水源轉(zhuǎn)為工業(yè)用水源。4月8日，阜新市完成了清河門(mén)區(qū)生活用水接引工程，實(shí)現(xiàn)供水。4月16日，省政府印發(fā)了《遼寧省人民政府關(guān)于同意撤銷錦州市阜新大凌河飲用水水源保護(hù)區(qū)的批復(fù)》，撤銷了阜新大凌河飲用水水源保護(hù)區(qū)。

編輯：李丹