（二）全面推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。研究制定調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”。一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少過剩和落后產(chǎn)業(yè)，增加新的增長動(dòng)能。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入管理，堅(jiān)持項(xiàng)目環(huán)評(píng)與規(guī)劃環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單“三線一單”硬約束，持續(xù)壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能，推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局集中、產(chǎn)能減量、產(chǎn)品高端、體制優(yōu)化。全面完成“散亂污”企業(yè)集中整治，嚴(yán)格實(shí)施關(guān)停取締、搬遷和原地提升改造，同時(shí)做好拆除騰退后的土地再利用。二是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少煤炭消費(fèi)，增加清潔能源使用。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量。穩(wěn)妥推進(jìn)冬季清潔取暖，嚴(yán)格禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。積極開發(fā)利用清潔能源。三是調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)輸量，增加鐵路運(yùn)輸量。優(yōu)化城市交通出行結(jié)構(gòu)，建成以軌道交通為骨干、以常規(guī)公交為主體的公共交通系統(tǒng)，推進(jìn)綠色交通出行體系建設(shè)，加快推廣應(yīng)用新能源汽車。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入結(jié)構(gòu)，減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量。實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長行動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民使用測(cè)土配方施肥，減少化肥農(nóng)藥使用量。支持規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥，推進(jìn)有機(jī)肥資源利用。

　　（三）全面擴(kuò)大生態(tài)空間。一是加快落實(shí)濕地自然保護(hù)區(qū)“1+4”規(guī)劃，構(gòu)建并完善濕地保護(hù)體系及管理體系，嚴(yán)控保護(hù)區(qū)及周邊開發(fā)，實(shí)施污染整治、濕地恢復(fù)與修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)水、移民搬遷、土地流轉(zhuǎn)、護(hù)林保濕、宣教培訓(xùn)、資源合理開發(fā)等重點(diǎn)任務(wù)，開展違法違規(guī)整治、歷史遺留問題整改、管護(hù)能力提升、規(guī)章制度保障、保護(hù)體系構(gòu)建5大優(yōu)先行動(dòng)，提升濕地生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，筑牢生態(tài)屏障，維護(hù)生態(tài)安全。二是加快構(gòu)筑中心城區(qū)與濱海新區(qū)雙城間綠色生態(tài)屏障，堅(jiān)持世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、高點(diǎn)定位和天津特色，融綠色發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)于一體，實(shí)行分類管控和負(fù)面清單制度，重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)環(huán)境修復(fù)、空間布局調(diào)整、景觀建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、公共服務(wù)優(yōu)化等工作，努力將濱海新區(qū)與中心城區(qū)中間地帶建設(shè)成為呈現(xiàn)“大綠、大水、成林、成片”景觀的“城市生態(tài)屏障、津沽綠色之洲”。

　　（四）全面實(shí)施長效整改。一是持續(xù)用力狠抓整改落實(shí)，對(duì)于已完成的整改任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防反彈；對(duì)于正在推進(jìn)的整改任務(wù)，定期調(diào)度、加強(qiáng)督察，確保按時(shí)完成整改；對(duì)于需要長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，不松勁、不停腳，持續(xù)用力、久久為功，不斷鞏固拓展中央環(huán)境保護(hù)督察成果。二是加快推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革，全面實(shí)施環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，深入落實(shí)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)境保護(hù)、管生產(chǎn)必須管環(huán)境保護(hù)”要求，加快構(gòu)建條塊結(jié)合、各司其職、權(quán)責(zé)明晰、保障有力、權(quán)威高效的環(huán)保管理體制，形成共建、共治、共管、共享的大環(huán)境保護(hù)體系。堅(jiān)持用最嚴(yán)格的制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、工作嚴(yán)查、責(zé)任嚴(yán)究、損害嚴(yán)懲。全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害追究制度，加快出臺(tái)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。三是加大環(huán)境執(zhí)法力度，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的全覆蓋監(jiān)督執(zhí)法體系。實(shí)施行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)，完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享和獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對(duì)接。加強(qiáng)跨區(qū)域、跨流域環(huán)境管理，與京、冀兩地建立健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、聯(lián)合執(zhí)法。

　　附件：天津市貫徹落實(shí)中央第一環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見具體問題整改完成情況

　　天津市委、市政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作，按照反饋意見梳理出49項(xiàng)整改任務(wù)，逐一明確整改目標(biāo)、整改措施、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改時(shí)限，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓整改落實(shí)，具體情況如下：

　　一、多位領(lǐng)導(dǎo)干部在個(gè)別談話時(shí)反映，過去有一段時(shí)期工作部署缺乏前瞻性與系統(tǒng)性考慮，忽略生態(tài)環(huán)境保護(hù)。抓環(huán)境保護(hù)工作開會(huì)傳達(dá)多、研究部署少，口號(hào)多、落實(shí)少。

　　整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長期堅(jiān)持。

　　1．踐行綠色發(fā)展理念。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，進(jìn)一步正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)黨委、政府重要議事日程，納入黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)計(jì)劃，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“綠水青山就是金山銀山”的強(qiáng)烈意識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨中央、國務(wù)院決策部署的天津?qū)嵤?/p>

　　2．加強(qiáng)調(diào)查研究。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)多項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃文件，進(jìn)一步夯實(shí)了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)。市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，先后90余次深入重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵點(diǎn)位調(diào)研督查，并多次召開市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)專題研究部署。制定出臺(tái)了《天津市“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《天津市2018年水污染防治實(shí)施計(jì)劃》等文件，通過制定政策和規(guī)劃，推進(jìn)綠色發(fā)展落實(shí)到各區(qū)各部門的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及各專項(xiàng)規(guī)劃中，科學(xué)布局綠色發(fā)展的生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間。

　　3．壓實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《天津市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定（試行）》，狠抓企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實(shí)將環(huán)境保護(hù)擺在全局和戰(zhàn)略的位置，定期研究環(huán)境保護(hù)工作，聽取工作匯報(bào)，解決突出問題。市委常委、副市長、市政府秘書長16位市領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)口聯(lián)系，推進(jìn)督察整改向縱深發(fā)展。將黨中央、國務(wù)院部署的環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)層層細(xì)化分解到各區(qū)、各有關(guān)部門，建立嚴(yán)格的督辦制度，確保責(zé)任落實(shí)、任務(wù)落地。

　　4．召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)。7月23日，市委、市政府召開了全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)，對(duì)市未來三年全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了統(tǒng)一部署，印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，配套制定“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”和“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”作戰(zhàn)計(jì)劃。

　　二、抓環(huán)境保護(hù)工作有“水流不到頭”現(xiàn)象，追責(zé)問責(zé)不力，“好人主義”比較普遍。工作中主動(dòng)作為、動(dòng)真碰硬不夠，存在不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)等問題。

　　整改進(jìn)展情況：已經(jīng)完成，長期堅(jiān)持。

　　1．召開市委組織部部務(wù)會(huì)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委常委會(huì)會(huì)議關(guān)于中央環(huán)保督察反饋意見整改落實(shí)工作精神，強(qiáng)調(diào)要把生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容，納入干部選拔任用、考核考評(píng)、管理監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)，在全市樹立不唯GDP但追求綠色發(fā)展業(yè)績(jī)的鮮明導(dǎo)向。

編輯：李丹