時間:2018-09-26 10:25
來源:臨汾市人民政府
采取政府規(guī)范引導(dǎo),企業(yè)商業(yè)化運營,充分利用財政、金融、稅務(wù)、信托等手段,創(chuàng)新性開展區(qū)域大集中供熱新模式,到2019年底之前臨汾熱電實現(xiàn)對堯都區(qū)金殿鎮(zhèn)、堯廟鎮(zhèn)、劉村鎮(zhèn)(南部區(qū)域)、賈得鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢街辦事處、縣底鎮(zhèn)近郊、襄汾縣新城鎮(zhèn)近郊等區(qū)域集中供熱全覆蓋。大唐熱電實現(xiàn)對汾河辦、劉村鎮(zhèn)(北部區(qū)域)、土門鎮(zhèn)、吳村鎮(zhèn)、屯里鎮(zhèn)、臨汾開發(fā)區(qū)、路東辦事處、喬李鎮(zhèn)近郊、洪洞縣甘亭鎮(zhèn)近郊等區(qū)域集中供熱全覆蓋。(市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市農(nóng)委以及相關(guān)電廠、電力、能源公司等按照職責(zé)分別負(fù)責(zé),各縣市區(qū)政府具體落實)
抓好天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)。力爭2020年天然氣占能源消費總量比重達到10%左右。新增天然氣量優(yōu)先用于城鎮(zhèn)居民和大氣污染嚴(yán)重地區(qū)的生活和冬季取暖散煤替代,實現(xiàn)“增氣減煤”?!懊焊臍狻眻猿帧耙詺舛ǜ摹?,確保安全施工、安全使用、安全管理。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶,原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項目。加快儲氣設(shè)施建設(shè)步伐,2020年采暖季前,政府、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和上游供氣企業(yè)的儲備能力達到量化指標(biāo)要求。建立完善調(diào)峰用戶清單,采暖季實行“壓非保民”。 (市發(fā)改委牽頭,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委、市安監(jiān)局、市環(huán)保局、市財政局、市國土資源局等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實)
加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造。制定實施方案。電網(wǎng)企業(yè)要制定電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌推進輸變電工程建設(shè),滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進蓄熱式等電供暖。各縣(市、區(qū))政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程應(yīng)給予支持,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地,協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題,確保工程順利實施。(市發(fā)改委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、國網(wǎng)臨汾供電公司牽頭,市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市國土資源局配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實)
加強“禁煤區(qū)”建設(shè)。2018年10月1日前,將臨汾市區(qū)建成區(qū)劃定為“禁煤區(qū)”,并結(jié)合空氣質(zhì)量改善要求將城市近郊區(qū)納入“禁煤區(qū)”范圍,實施聯(lián)片管控。2020年10月1日前各縣(市)縣城建成區(qū)均要劃定為“禁煤區(qū)”。完成以電代煤、以氣代煤等清潔能源替代的地區(qū),應(yīng)將其劃為“禁煤區(qū)”。“禁煤區(qū)”范圍內(nèi)除煤電、集中供熱和原料用煤企業(yè)外,禁止儲存、銷售、燃用煤炭。(市環(huán)保局牽頭,市公安局、市煤炭局、市工商局配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實)
7.加強煤質(zhì)管控。加強煤炭銷售流通環(huán)節(jié)管控,煤質(zhì)抽檢覆蓋率逐年提高,2019年底前,對民用散煤銷售企業(yè)每月煤質(zhì)抽檢覆蓋率達到10%以上,全年抽檢覆蓋率100%。依法查處銷售劣質(zhì)煤的單位,集中清理、整頓、取締不達標(biāo)散煤供應(yīng)渠道,嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為,嚴(yán)禁洗煤廠煤泥、中煤進入民用市場,禁止使用硫分高于0.5%、灰分高于10%的民用散煤。加強農(nóng)村地區(qū)民用潔凈煤供應(yīng)保障。(市煤炭局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé),各縣市區(qū)政府具體落實)
8.重點區(qū)域繼續(xù)實施煤炭消費總量控制。2018年底之前,全市煤炭消費總量較2017年減少50萬噸,到2020年,煤炭在一次能源消費中的比重下降到80%,煤炭消費總量實現(xiàn)負(fù)增長,新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則,重點削減非電力用煤,提高電力用煤比例,電煤占煤炭消費比重達到省定指標(biāo)要求。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油,替代規(guī)模達到省下達的指標(biāo)要求。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實)
按照省經(jīng)信部門下達的年度淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機組。對關(guān)停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標(biāo),允許進行交易或置換,可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機組。嚴(yán)格控制燃煤機組新增裝機規(guī)模。 (市經(jīng)信委、市發(fā)改委牽頭,市環(huán)保局、各電力、能源公司等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實)
9.開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。市區(qū)及各縣(市)在完成建成區(qū)淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施的基礎(chǔ)上,根據(jù)空氣質(zhì)量改善要求,進一步加大淘汰力度,原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐,其他地區(qū)原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。2020年10月1日前,基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐。其中,2018年10月1日前,市區(qū)基本淘汰每小時35蒸噸及以下除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐(含煤粉鍋爐)。在取締淘汰燃煤鍋爐的同時,質(zhì)監(jiān)部門注銷承壓鍋爐使用登記證。(市環(huán)保局牽頭,市質(zhì)監(jiān)局等配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實)
推進燃煤鍋爐超低排放改造。全市每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐,位于市區(qū)及縣(市)建成區(qū)的燃煤供暖鍋爐、生物質(zhì)鍋爐于2019年10月1日前完成節(jié)能和超低排放改造。燃氣鍋爐基本完成低氮改造。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實)
加大對純凝機組和熱電聯(lián)產(chǎn)機組技術(shù)改造力度,加快供熱管網(wǎng)建設(shè),充分釋放和提高供熱能力,淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的地區(qū),現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐可按照等容量替代原則建設(shè)為大容量燃煤鍋爐。2020年底前,全市30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)電廠供熱半徑15公里范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關(guān)停整合。(市經(jīng)信委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,市環(huán)保局配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實)
10.提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度“雙控”行動。健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品,實現(xiàn)重點用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建高耗能項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗要達到國際先進水平。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),加大綠色建筑推廣力度,引導(dǎo)有條件地區(qū)和城市新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。進一步健全能源計量體系,持續(xù)推進供熱計量改革,推進既有居住建筑節(jié)能改造,重點推動有改造價值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。 (市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市質(zhì)監(jiān)局按照職責(zé)分別負(fù)責(zé),各縣市區(qū)政府具體落實)
11.加快發(fā)展清潔能源和新能源。到2020年,全市新能源電力裝機容量占全市電力總裝機容量的比例達到30%以上,非化石能源占能源消費比重達到5-8%。有序發(fā)展水電,優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局,因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮艿?。在具備資源條件的地方,鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度,拓展可再生能源電力的本地和外送消納渠道,基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。 (市發(fā)改委、國網(wǎng)臨汾供電公司牽頭,市經(jīng)信委、市財政局配合,各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)落實)
編輯:李丹
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