推進重點行業(yè)污染治理升級改造。重點區(qū)域二氧化硫、氮氧化物、顆粒物全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。2018年年底前，全區(qū)30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機組全部實現(xiàn)超低排放，其他火電企業(yè)（含自備電廠）全部達到特別排放限值要求。2020年，全區(qū)所有具備改造條件的火電機組（含自備電廠）全部完成超低排放改造。2018年年底前，重點區(qū)域鋼鐵、水泥、石化、有色等重點行業(yè)完成二氧化硫、氮氧化物、顆粒物特別排放限值改造，其他區(qū)域在2019年年底前完成達標改造。推動實施鋼鐵等行業(yè)超低排放改造，鼓勵粗鋼產(chǎn)能200萬噸以上鋼鐵企業(yè)實施超低改造。切實強化工業(yè)企業(yè)無組織排放治理，2018年年底前，完成鋼鐵、建材、有色、火電、焦化、鐵合金、電石、活性炭、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐的無組織排放排查，建立管理臺賬；對物料運輸、裝卸、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，全區(qū)2020年年底前基本完成。加強堆場揚塵污染治理。各地要組織對工業(yè)企業(yè)大型料堆、工業(yè)固體廢棄物堆場進行全面排查并建立清單，制定堆場揚塵整治計劃，實行“一企一策”。（自治區(qū)環(huán)境保護廳牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委參與）

推進工業(yè)園區(qū)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。落實《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于促進開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》（ 寧政辦發(fā)〔2018〕48號），2018年年底前，將全區(qū)現(xiàn)有33個開發(fā)區(qū)整合為22個。到2020年，各開發(fā)區(qū)按照區(qū)塊設(shè)定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)值占比達到60%以上。2018年，發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資指導(dǎo)目錄》，大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)，推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效。對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。排查全區(qū)重點工業(yè)園區(qū)供熱（汽）情況，各工業(yè)園區(qū)根據(jù)需要制定集中供熱（汽）實施方案。重點推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊純凝發(fā)電機組以及60萬千瓦及以上機組實施供熱改造，鼓勵工業(yè)園區(qū)通過周邊公用電廠供熱改造和建設(shè)“以熱定電”背壓式供熱機組，不斷推進工業(yè)園區(qū)集中供熱（汽）。到2020年，力爭建成10個以上國家級、自治區(qū)級綠色工業(yè)園區(qū)。（自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委牽頭，自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、科技廳、商務(wù)廳參與）

（八）持續(xù)推進綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善規(guī)劃措施，依托現(xiàn)有循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、生態(tài)工業(yè)示范園等平臺，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)、裝備和服務(wù)水平，推動壯大綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)。促進大氣治理重點技術(shù)裝備等產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和推廣應(yīng)用。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、科技廳參與）

三、調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推進能源清潔高效利用

（九）削減煤炭消費比重。制定煤炭消費總量控制工作方案，實行煤炭消費總量控制目標管理。到2020年，扣除熱電聯(lián)產(chǎn)用煤，全區(qū)煤炭消費總量控制在1.19億噸以內(nèi)。加強煤炭洗選和清潔利用，2020年全區(qū)原煤入選率達到86%。重點削減非電力用煤，重點區(qū)域城市煤炭消費總量實現(xiàn)負增長，銀川市、石嘴山市、吳忠市煤炭消費總量分別下降10%、5%、5%左右。嚴格控制耗煤行業(yè)煤炭新增量，各地級市所有新建、改建、擴建耗煤1萬噸及以上項目（除熱電聯(lián)產(chǎn)外）一律實行煤炭等量或減量替代。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、經(jīng)濟和信息化委參與）

加快發(fā)展清潔能源。切實降低燃煤消費，提高非化石能源消費比重，到2020年，力爭全區(qū)非化石能源消費總量占一次能源消費比重達到10%左右，電量占全社會用電量的比重提高到20%。優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)，到2020年，全區(qū)風(fēng)電裝機規(guī)模達到1100萬千瓦以上，爭取光伏發(fā)電規(guī)模達到1000 萬千瓦以上。鼓勵發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，推進垃圾發(fā)電、生物質(zhì)直燃發(fā)電、生物質(zhì)沼氣發(fā)電等多種形式的綜合應(yīng)用，到2020 年，力爭生物質(zhì)發(fā)電裝機達到20 萬千瓦。實施煤礦瓦斯綜合利用，加快地熱能資源開發(fā)和利用。加大可再生能源消納力度，基本解決棄風(fēng)、棄光問題。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)財政廳參與）

（十）深入推進清潔取暖。堅持從實際出發(fā)，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，確保全區(qū)群眾安全取暖過冬。調(diào)整優(yōu)化城市供熱規(guī)劃，到2020年，全區(qū)城鎮(zhèn)集中供熱范圍進一步擴大。2018年制定印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)清潔取暖實施方案（2018-2021年）》，并分年度組織實施。在集中供熱管網(wǎng)確實無法覆蓋的區(qū)域，依實際情況實施電代煤、氣代煤等清潔供暖工程。具備地熱資源開發(fā)條件的地區(qū)，以集中式與分散式相結(jié)合的方式推進地熱供暖開發(fā)。對暫不具備清潔能源替代條件的地區(qū)，積極推廣將潔凈煤作為清潔供暖體系的有益補充措施。（自治區(qū)發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責分別負責，自治區(qū)財政廳、環(huán)境保護廳參與）

抓好天然氣供儲銷體系建設(shè)。落實《自治區(qū)天然氣供儲銷體系建設(shè)工作分工方案》，加大天然氣供應(yīng)和推廣力度。積極協(xié)調(diào)國家爭取我區(qū)天然氣指標，力爭2018年我區(qū)管道天然氣供應(yīng)保障能力達到28億立方米；到2020年達到30億立方米，占全區(qū)一次能源消費比重達到4%左右。堅持“以氣定改”，在落實氣源的情況下有序推進“煤改氣”。加快儲氣設(shè)施建設(shè)步伐，2020年采暖季前，地方政府和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)的儲備能力達到量化指標要求。堅持“民生優(yōu)先”，建立完善調(diào)峰用戶清單，采暖季實行“壓非保民”，優(yōu)先保障民生用氣。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委按職責分別負責，自治區(qū)財政廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與）

加快農(nóng)村“煤改電”電網(wǎng)升級改造，電網(wǎng)企業(yè)要統(tǒng)籌推進輸變電工程建設(shè)，滿足居民采暖用電需求。鼓勵推進蓄熱式等電供暖。地方政府對“煤改電”配套電網(wǎng)工程建設(shè)應(yīng)給予支持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。（自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭，自治區(qū)環(huán)境保護廳、國土資源廳等參與）

（十一）強化散煤煤質(zhì)監(jiān)管。全面開展城中村、農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域在用散煤消費情況和散煤經(jīng)營單位排查，制定散煤削減替代方案及年度計劃，鼓勵各地開展城市建成區(qū)“無煤區(qū)”建設(shè)。全面禁止劣質(zhì)散煤的銷售。2018年各地級市城市建成區(qū)加快清潔煤配送中心建設(shè)；2019 年年底前，重點區(qū)域建成以縣（市、區(qū)）為單位的全密閉配煤中心，固原市、中衛(wèi)市力爭2020年完成建設(shè)。按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，各級工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護等部門要組織開展秋冬季民用散煤治理專項檢查行動，加大抽測、抽檢力度，對不符合寧夏民用煤質(zhì)量標準的，按照有關(guān)規(guī)定從嚴從重進行處罰，確保生產(chǎn)、流通、使用的民用煤質(zhì)達標。（自治區(qū)環(huán)境保護廳、質(zhì)監(jiān)局按職責分別負責，自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳參與）

編輯：李丹