第二章 達標規(guī)劃

第八條【規(guī)劃銜接】縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將大氣污染防治工作與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，與能源結構調整、產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變等相結合。

城市人民政府編制或者修改城市規(guī)劃時，應當根據(jù)大氣環(huán)境承載能力，按照有利于大氣污染物擴散的原則，合理規(guī)劃城市建設空間布局，控制建筑物的密度、高度，預留城市通風廊道。

在通風廊道上不得建設高層建筑群及其他影響大氣擴散條件的建設項目。

第九條【編制規(guī)劃】未達到國家大氣環(huán)境質量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，采取措施，按照國務院或者省人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質量標準。

省人民政府和達到國家大氣環(huán)境質量標準的地級以上市人民政府應當根據(jù)國家和省大氣污染防治工作目標要求，編制大氣環(huán)境質量持續(xù)達標規(guī)劃，采取措施，保持和提升大氣環(huán)境質量。

編制大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃和持續(xù)達標規(guī)劃，應當征求有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。

大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃和持續(xù)達標規(guī)劃應當向社會公開。地級以上市的大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案，持續(xù)達標規(guī)劃應當報省人民政府環(huán)境保護主管部門備案。

城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當報告大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃或者持續(xù)達標規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃和持續(xù)達標規(guī)劃應當根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術條件適時進行評估、修訂。

第十條【規(guī)劃編制要求】大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃和持續(xù)達標規(guī)劃應當對本行政區(qū)域環(huán)境質量及其影響因素進行分析，確定分階段大氣環(huán)境質量改善目標，明確相應責任主體、工作重點和保障措施。

省人民政府應當將城市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃和持續(xù)達標規(guī)劃的編制和執(zhí)行情況作為大氣考核的內容。

第三章 監(jiān)督管理

第十一條【總量控制制度】重點大氣污染物排放實行總量控制制度。重點大氣污染物包括國家確定的二氧化硫、氮氧化物等污染物和本省確定的揮發(fā)性有機物等污染物。

省人民政府按照國務院下達的總量控制目標和國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定的分解總量控制指標要求，綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結構、大氣環(huán)境質量狀況等因素，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到地級以上市人民政府。

地級以上市人民政府應當根據(jù)本行政區(qū)域總量控制指標，控制或者削減重點大氣污染物排放總量。

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在執(zhí)行國家和地方污染物排放標準的同時，應當遵守分解落實到本單位的重點大氣污染物排放總量控制指標。

第十二條【總量控制要求】新建、改建、擴建新增排放重點大氣污染物的建設項目，建設單位應當在報批環(huán)境影響評價文件前按照規(guī)定向環(huán)境保護主管部門申請取得重點大氣污染物排放總量控制指標。

環(huán)境保護主管部門按照等量或者減量替代的原則核定重點大氣污染物排放總量控制指標。

新增重點大氣污染物排放總量控制指標可以通過實施工程治理減排、結構調整減排項目或者排污權交易等方式取得。

第十三條【監(jiān)測網(wǎng)絡】縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)國家和省有關規(guī)定，建立完善本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)和大氣污染源監(jiān)控網(wǎng)，并保證監(jiān)測設施的正常運行。

工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)的管理機構和重點排污單位應當按照環(huán)境保護主管部門的要求，設置與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)測監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)的大氣特征污染物監(jiān)測監(jiān)控設施，并保證監(jiān)測監(jiān)控設施正常運行。

第十四條【自動監(jiān)測數(shù)據(jù)】重點排污單位安裝的自動監(jiān)測設備，列入強制檢定計量器具目錄的，按照國家和省有關規(guī)定進行計量檢定;未列入強制檢定計量器具目錄的，由排污單位委托具有相應檢定能力的計量檢定機構進行計量檢定。

經(jīng)計量檢定并正常運行的自動監(jiān)測設備的監(jiān)測數(shù)據(jù)可以作為行政執(zhí)法的依據(jù)。

自動監(jiān)測設備的監(jiān)測數(shù)據(jù)是否超過大氣污染物排放標準，按照小時均值確定。

第十五條【高污染工業(yè)項目、工藝設備限制】省人民政府應當定期制定或者修訂禁止新建、擴建的高污染工業(yè)項目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調整名錄和高污染工藝設備淘汰名錄，并向社會公布。

地級以上市、縣人民政府應當組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項目調整退出計劃，并組織實施。

禁止新建、擴建列入名錄的高污染工業(yè)項目。

禁止使用列入淘汰名錄的高污染工藝設備。淘汰的高污染工藝設備，不得轉讓給他人使用。

第四章 工業(yè)污染防治

第一節(jié) 能源消耗污染防治

第十六條【嚴格項目準入】珠江三角洲區(qū)域禁止新建、擴建燃煤燃油火電機組或者企業(yè)燃煤燃油自備電站。

珠江三角洲區(qū)域禁止新建、擴建國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工、乙烯生產(chǎn)、造紙、水泥、平板玻璃、除特種陶瓷以外的陶瓷、有色金屬冶煉等大氣重污染項目。

本省行政區(qū)域內服役到期的燃煤發(fā)電機組應當按期關停退役。推動服役時間較長的燃煤發(fā)電機組提前退役。

第十七條【煤炭消費總量控制】本省實施煤炭消費總量控制。

省人民政府發(fā)展改革主管部門應當會同有關部門確定燃煤總量控制目標，明確實施途徑。

地級以上市人民政府應當按照燃煤總量控制目標，制定削減燃煤和清潔能源改造計劃，并組織實施。

縣級以上人民政府應當采取有利于燃煤總量削減的經(jīng)濟、技術政策和措施，改進能源結構，鼓勵和支持清潔能源的開發(fā)利用，引導企業(yè)開展清潔能源替代。

編輯：李丹