開展臭氧污染來源解析研究工作。開展臭氧污染防治專項行動，根據(jù)省統(tǒng)一部署，以9-11月為重點(diǎn)時段，通過VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)錯峰生產(chǎn)、加強(qiáng)油氣回收監(jiān)管、機(jī)動車限行等手段，實現(xiàn)區(qū)域VOCs和氮氧化物協(xié)同控制。相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要督導(dǎo)VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、NOx排放大戶提前安排生產(chǎn)計劃，制定錯峰生產(chǎn)方案。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、氣象局等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實。

(八)提升共建共治共享水平

33.健全區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

按照省統(tǒng)一部署，深化與周邊城市的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，明確控制目標(biāo)和重點(diǎn)防控措施，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一行動”的原則，開展常態(tài)聯(lián)合防治和污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動。落實《粵港澳區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治合作協(xié)議書》，推動實施粵港澳大灣區(qū)聯(lián)防聯(lián)控。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各有關(guān)部門配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實。

34.健全部門間聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

建立健全部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化跨部門多領(lǐng)域會商分析，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、資源共享，形成大氣污染防治工作合力。定期召開大氣污染防治工作會議。深化大氣污染防治巡查督導(dǎo)，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法專項行動，提升大氣污染防控聯(lián)合應(yīng)對水平。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，各有關(guān)部門配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實。

35.加強(qiáng)宣傳和信息公開

深入推進(jìn)大氣環(huán)境保護(hù)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村。尤其是加大對企業(yè)的宣傳和培訓(xùn)力度，切實落實企業(yè)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任。

在廣播電視和報紙等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用“兩微一端”(微博、微信、新聞客戶端)等新媒體，創(chuàng)新宣傳形式和內(nèi)容，多渠道、多角度、多方式宣傳大氣污染防治工作。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，在新聞媒體開設(shè)專題專欄，加強(qiáng)對政策的解讀和引導(dǎo)，宣傳大氣污染防治工作的生動實踐，同時對超標(biāo)排放等典型環(huán)境違法行為大力開展監(jiān)督性報道，為堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)提供有力輿論保障。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市委宣傳部等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實。

36.鼓勵公眾踐行綠色生活方式

將大氣環(huán)境保護(hù)納入中小學(xué)教育等國民教育體系，推動全社會樹立“同呼吸、共命運(yùn)”的理念，切實增強(qiáng)群眾大氣環(huán)境保護(hù)主人翁的責(zé)任感。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、綠色低碳的生活方式，引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品，鼓勵綠色出行。

進(jìn)一步暢通環(huán)保投訴渠道，鼓勵開展有獎舉報，調(diào)動社會各界力量監(jiān)督環(huán)境違法行為，參與大氣環(huán)境方面重大決策，形成人人支持、人人參與的良好社會氛圍。

責(zé)任單位：市環(huán)境保護(hù)局牽頭，市發(fā)展和改革局、教育局、交通運(yùn)輸局等配合，各鎮(zhèn)區(qū)負(fù)責(zé)落實。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

進(jìn)一步完善部門合作和信息共享機(jī)制，研究解決大氣污染防治工作中的重大問題。建立專家咨詢機(jī)制，對我市大氣污染防治推進(jìn)過程中的重大問題、項目推進(jìn)等提供決策支持。

(二)壓實工作責(zé)任

嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，切實履行大氣污染防治工作的屬地和主體責(zé)任。2018年7月底前印發(fā)實施我市年度實施方案，細(xì)化工作任務(wù)，明確時間節(jié)點(diǎn)，建立項目清單。

2018年底前印發(fā)實施空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃、“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”三年行動計劃，明確達(dá)標(biāo)時間表、路線圖和重點(diǎn)項目。建立健全大氣污染防治工作調(diào)度制度。

(三)強(qiáng)化考核問責(zé)

對年度方案落實情況實施監(jiān)督檢查和評估考核。各鎮(zhèn)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。對工作責(zé)任不落實、項目進(jìn)度滯后的鎮(zhèn)區(qū)和部門，進(jìn)行通報、約談、問責(zé)，按規(guī)定在鎮(zhèn)區(qū)實績考核中扣分。

對考核結(jié)果不合格的鎮(zhèn)區(qū)予以通報批評，市政府約談該鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)主要負(fù)責(zé)同志，考核結(jié)果不合格的鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)應(yīng)向市政府做出書面檢查報告，提出限期整改措施。

(四)強(qiáng)化資金保障

建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機(jī)制，積極發(fā)揮各級財政資金的引導(dǎo)作用，拓寬融資渠道。強(qiáng)化企業(yè)治污的主體責(zé)任，建立“財政引導(dǎo)，企業(yè)為主”的治理資金籌措機(jī)制。

建立本地區(qū)大氣污染防治項目儲備庫，財政資金應(yīng)優(yōu)先支持前期基礎(chǔ)工作完成較好、項目實施推進(jìn)順利的成熟度較高的項目，提高資金支出率。

備注：本方案明確2018年工作目標(biāo)，并提出2020年預(yù)期目標(biāo)，完整的2020年目標(biāo)待與廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃進(jìn)一步銜接后調(diào)整。

附 表

1.2018年中山市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

2.公交車純電動化目標(biāo)

3.2018年日用玻璃行業(yè)治理項目名單

4.中山市VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄

(第一批、第二批)

5.各鎮(zhèn)區(qū)生物質(zhì)鍋爐整治目標(biāo)

表1 2018年中山市環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)

編輯：李丹