24.全力推進創(chuàng)新發(fā)展。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，擴大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新制度和扶持政策供給，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌“四眾”新模式，構建“雙創(chuàng)”支撐平臺，加快眾創(chuàng)空間發(fā)展，基本形成要素聚集、載體多元、服務專業(yè)、資源開放、形式豐富的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。加強科技與經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果與產業(yè)發(fā)展對接，科技成果轉化率達到55%以上，推動形成創(chuàng)新驅動發(fā)展體系。積極創(chuàng)建國家新興產業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地，持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，加快產業(yè)化推廣，培訓創(chuàng)新人才，培育形成新的經(jīng)濟增長點。(牽頭單位：市發(fā)改委、市工信委、市科技局、市人社局;責任單位：市財政局、市教育局、市科協(xié)，各縣區(qū)政府)

六、突出特色，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)

以農業(yè)供給側結構性改革為主線，以農民增收為核心，全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，立足市情農情，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，在“升級”“融合”“優(yōu)化”上下功夫，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，促進農林牧結合、種養(yǎng)加一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，走產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路。

25.著力構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系。堅持用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農業(yè)，突出特色化、優(yōu)質化、品牌化，抓住全產業(yè)鏈構建、質量保證、品牌打造等關鍵環(huán)節(jié)，大力發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)、綠色有機農業(yè)、高附加值農業(yè)和出口農業(yè)，使特色優(yōu)質農產品供給數(shù)量、品種和質量更契合消費需求，有量有質又有市場，實現(xiàn)“產出好質量、創(chuàng)出好牌子、賣出好價錢”，力爭在有限的土地上產出最大的效益。提升發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，推進高效農田節(jié)水示范區(qū)建設。加強對農林牧新品種、新技術的示范應用，加快品種優(yōu)化和更新?lián)Q代，集成推廣先進適用技術，全面提升日光溫室、養(yǎng)殖暖棚、經(jīng)濟林經(jīng)營管理水平和綜合效益，實現(xiàn)設施農牧業(yè)棚均收入2萬元以上、經(jīng)濟林盛果期畝均收入5000元以上。嚴格備案基地監(jiān)督管理，建成高標準出口農產品基地100萬畝，確保出口農產品全部來自出口備案基地，提升農產品出口創(chuàng)匯能力。(牽頭單位：市農牧局、市林業(yè)局;責任單位：市發(fā)改委、市國土局、市水務局、市科技局、市商務局，各縣區(qū)政府)

26.加快農業(yè)供給側結構性改革。完成農村土地承包經(jīng)營權確權頒證工作，推動土地承包經(jīng)營權有序流轉，促進土地適度規(guī)模經(jīng)營。完善農村土地所有權、承包權、經(jīng)營權分置辦法，深化農村集體產權制度改革，扎實推進“三變改革”，盤活農村資源資產，建立健全農村產權交易市場，推進農村土地承包經(jīng)營權、林權、集體收益分配權等抵押擔保貸款，擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面，提升新型農業(yè)經(jīng)營主體融資水平。用工業(yè)化理念謀劃發(fā)展農業(yè)，進一步延長農業(yè)產業(yè)鏈條，推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農戶”的農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營模式，培育新型職業(yè)農民，推進農業(yè)生產經(jīng)營規(guī)模化、集約化。(牽頭單位：市委農辦、市農牧局、市國土局、市林業(yè)局;責任單位：市工信委、市人社局、市科技局、市商務局、市政府金融辦，各縣區(qū)政府)

27.健全完善現(xiàn)代營銷模式。按照集約化經(jīng)營、企業(yè)化管理、社會化服務的要求，著力發(fā)展農產品加工業(yè)、鮮活農產品冷鏈儲運業(yè)，加快建設適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的大型農產品交易市場、農產品產地批發(fā)市場，改造一批縣鄉(xiāng)便民市場，培育本地電子商務平臺、發(fā)展農產品電子商務，推進農產品流通方式轉變。加強冷鏈倉儲物流設施建設，完善農產品冷鏈物流體系，推進鮮活農產品產銷對接。加快完善農產品冷鏈倉儲、分級包裝、電子交易、信息平臺等配套設施，扶持培育一批農產品冷鏈物流企業(yè)，提高冷鏈倉儲運銷能力。加強和拓展與國內大中城市批發(fā)市場的合作，擴大外埠市場占有份額。(牽頭單位：市農牧局、市發(fā)改委;責任單位：市商務局、市工信委，各縣區(qū)政府)

28.完善現(xiàn)代農業(yè)服務體系。充分發(fā)揮甘肅武威國家農業(yè)科技園區(qū)示范帶動作用，推動農業(yè)科技進步，提高農產品品質。鼓勵社會力量興辦經(jīng)營性農業(yè)服務組織，投資發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)及農產品精深加工業(yè)。以農業(yè)科研推廣單位和農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為主體，加快推進現(xiàn)代農業(yè)技術研發(fā)推廣和成果轉化應用，構建現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系。健全完善科技推廣、信息服務、疫病防控、質量檢測、農產品銷售等服務體系。加強農產品質量安全監(jiān)管，全面實行農產品市場準入準出制度，實現(xiàn)農產品質量安全追溯全覆蓋。建立農產品質量安全標準體系，到2020年新制定農產品質量安全標準60項，累計達到150項以上。加大“三品一標”認證力度，發(fā)展綠色清潔標準化生產。加快研發(fā)推廣先進適用農機具，積極開展農機報廢更新補貼試點，全面落實農機具購置貼息貸款政策，推動農業(yè)生產輕簡化、智能化、高效化。(牽頭單位：市農牧局;責任單位：甘肅武威國家農業(yè)科技園區(qū)管委會、市科技局、市質監(jiān)局、市農機局，各縣區(qū)政府)

29.加快發(fā)展戈壁農業(yè)。充分發(fā)揮戈壁和光熱資源豐富的自然稟賦和無污染、空間隔離條件好、灌溉條件便利等區(qū)位優(yōu)勢，科學規(guī)劃布局建設，積極開發(fā)利用戈壁灘、砂礫地、鹽堿地、荒漠風沙地和荒坡灘地等戈壁未利用土地，大力推進戈壁農業(yè)規(guī)?；l(fā)展、園區(qū)化建設、標準化生產、產業(yè)化經(jīng)營、品牌化營銷，做大做強做優(yōu)戈壁農業(yè)，形成與資源稟賦相適應的農業(yè)發(fā)展新格局。力爭2020年全市新建戈壁農業(yè)5萬畝，使戈壁農業(yè)成為全市農業(yè)經(jīng)濟新的增長點和農業(yè)轉型升級新的支撐點。(牽頭單位：市農牧局;責任單位：市工信委、市科技局、市水務局、市國土局、市交通局、市發(fā)改委、市農機局、武威供電公司，各縣區(qū)政府)

七、統(tǒng)籌資源，著力發(fā)展以文化旅游產業(yè)為重點的現(xiàn)代服務業(yè)

全面提升傳統(tǒng)服務業(yè)，以文化旅游產業(yè)為重點，積極培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構筑現(xiàn)代服務業(yè)體系，促進服務業(yè)優(yōu)質高效發(fā)展。

30.做大做強文化旅游產業(yè)。牢固樹立旅游以文化為魂、文化以旅游為體的發(fā)展理念，推動文化旅游深度融合，全面提升武威文化旅游競爭力和影響力。深化旅游體制改革，積極推進大景區(qū)資源整合，充分發(fā)揮市文旅集團投融資平臺和市場化運營平臺作用，加快金色大道˙馬踏飛燕大景區(qū)建設。高起點、高質量編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃，推進全域旅游、全季旅游、全產業(yè)鏈旅游發(fā)展。推進文化旅游與其他產業(yè)融合發(fā)展，大力發(fā)展歷史文化游、鄉(xiāng)村休閑游、生態(tài)觀光游、民俗風情游，培育發(fā)展葡萄酒特色文化、商務會展、戶外運動、沙漠越野、康體養(yǎng)生、研學旅行等旅游新業(yè)態(tài)。加大招商引資力度，引進國際國內知名品牌旅游企業(yè)，開發(fā)武威文化旅游資源，打造核心旅游產品。大力開發(fā)休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老、農事體驗、民俗展演、精品民宿、鄉(xiāng)村手工藝等鄉(xiāng)村旅游項目，扶持發(fā)展一批星級農家樂、鄉(xiāng)村旅館、特色旅游小鎮(zhèn)和特色旅游村，打造一批田園綜合體。完善旅游基礎設施和公共設施，強化配套服務功能。積極舉辦“敦煌行˙絲綢之路國際旅游節(jié)”分項活動，辦好涼州文化論壇、中國˙河西走廊有機葡萄美酒節(jié)，不斷提升武威文化旅游的知名度和影響力。加快智慧旅游城市、智慧旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。加大旅游商品研發(fā)力度，鼓勵旅游商品在線銷售，提高旅游消費綜合收入。到2020年，旅游產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值的比重超過5%。(牽頭單位：市旅發(fā)委、市文廣局;責任單位：市發(fā)改委、市工信委、市規(guī)劃局、市建設局、市交通局、市國土局、市水務局、市農牧局、市林業(yè)局、市教育局、市衛(wèi)計委、市環(huán)保局、市人社局、市商務局、市招商局、市食品藥品監(jiān)督管理局、金色大道˙馬踏飛燕大景區(qū)管委會、市文旅集團、武威供電公司，各縣區(qū)政府)

編輯：劉影