日前，新疆博爾塔拉蒙古自治州印發(fā)《自治州2018年大氣污染防治實施方案》。全文如下：

自治州2018年大氣污染防治實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，全力推進自治州生態(tài)文明建設，加強生態(tài)環(huán)境保護，持續(xù)實施大氣污染防治行動，努力打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，確保全州空氣質量安全，結合自治州實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，全面落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以改善大氣環(huán)境質量為核心，以保障人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持綠色發(fā)展理念，嚴守生態(tài)環(huán)境紅線，堅守環(huán)境安全底線，提高生態(tài)文明水平，持續(xù)推進大氣污染治理，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，改善空氣質量，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

二、防治目標

2018年，城市空氣質量優(yōu)良天數比例88.3%，博樂市、精河縣、溫泉縣及阿拉山口市空氣質量年均值達到國家二級標準（空氣中PM10、PM2.5、NO2、SO2年均濃度值分別控制在70μg/m3、35μg/m3、40μg/m3、60μg/m3）；二氧化硫重點工程減排量324.75噸；氮氧化物重點工程減排量為109.5噸。

三、主要工作任務

（一）調整產業(yè)和能源結構，優(yōu)化空間布局。

1.調整產業(yè)結構。深入推進供給側結構性改革，強化產能嚴重過剩行業(yè)產能控制，實施水泥行業(yè)錯峰生產措施。加強水泥、化工等重點行業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，強化節(jié)能減排，對無法達到強制性環(huán)保、能耗等標準要求的，依法依規(guī)有序地關停退出，促進企業(yè)轉型升級。持續(xù)淘汰落后產能，對列入淘汰類的，依法依規(guī)予以取締。強化“散亂污”企業(yè)綜合整治，建立管理臺賬，實施分類處置。

牽頭單位：州經信委

責任單位：各縣市人民政府，五臺工業(yè)園區(qū)（湖北工業(yè)園）管委會，州環(huán)保局、發(fā)改委、招商局

2.優(yōu)化能源結構。推動煤炭消費減量替代和清潔化利用，控制煤炭消費總量。加快“電氣化博州”建設，提高風電、光電等非化石能源消費比重，促進資源節(jié)約。加快推進煤改電采暖供熱試點項目，結合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和農牧民煤改電、煤改氣步伐。全州高速公路服務區(qū)、收費站、村級衛(wèi)生室、基層政權陣地和便民警務站、村級警務室等公益事業(yè)單位大力推行電源、氣源采暖。

牽頭單位：州發(fā)改委

責任單位：各縣市人民政府，賽管委，五臺工業(yè)園區(qū)（湖北工業(yè)園）管委會，州黨委政法委、組織部，州經信委、住建局、財政局、教育局、公安局、衛(wèi)計委，國網博爾塔拉供電公司

3.嚴格環(huán)境準入約束。落實自治州城市總體規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)劃，嚴把項目引入關，嚴禁“三高”項目進博州。落實空間、總量、準入三條紅線，強化大氣污染源頭防控。新建工業(yè)項目堅決進入相應園區(qū)，城市建成區(qū)重污染企業(yè)出城入園。大力支持和引進科技含量高、綠色環(huán)保項目。

牽頭單位：州環(huán)保局

責任單位：各縣市人民政府，賽管委，五臺工業(yè)園區(qū)（湖北工業(yè)園）管委會，州發(fā)改委、經信委、國土資源局、招商局

（二）強化工業(yè)大氣綜合治理。

1.推進重點行業(yè)污染防治設施達標排放。加強化工、水泥、制糖、酒精、石灰、集中供熱等重點排污企業(yè)的工業(yè)燃煤鍋（窯）爐污染防治設施的日常環(huán)境監(jiān)察，對二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放不達標的燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐進行除塵脫硫脫硝設施提標改造，確保實現大氣污染物穩(wěn)定達標排放。

牽頭單位：州環(huán)保局

責任單位：各縣市人民政府，五臺工業(yè)園區(qū)（湖北工業(yè)園）管委會

2.強化工業(yè)企業(yè)污染源管理。結合供給側結構性改革和工業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)工作，加大水泥等涉氣重點行業(yè)污染源治理力度，建立健全重點行業(yè)企業(yè)目錄，按照“核發(fā)一個行業(yè)、清理一個行業(yè)、達標一個行業(yè)”的要求，分階段完成涉氣行業(yè)全面達標工作。

牽頭單位：州環(huán)保局

責任單位：州發(fā)改委、經信委

3.推進揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合整治。建立健全全州揮發(fā)性有機物（VOCs）重點監(jiān)管企業(yè)名錄，推進重點行業(yè)揮發(fā)性有機物控制。全面核查加油加氣站油氣回收裝置運行情況，開展化工等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理。

牽頭單位：州環(huán)保局

責任單位：州商務局

4.開展排污許可證核發(fā)工作。按照《排污許可證管理辦法》的要求，積極組織開展排污許可證核發(fā)工作，與自治區(qū)同步完成有色金屬冶煉、屠宰及肉類加工等重點行業(yè)排污許可證的核發(fā)，實現固定污染源環(huán)境保護“一證式”管理。

責任單位：州環(huán)保局

（三）強力削減燃煤污染。

1.推進燃煤污染綜合整治。加快建設高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)內禁止使用原（散）煤、煤矸石等高污染燃料。完善城市建成區(qū)供熱管線建設，淘汰管網覆蓋范圍內的供熱鍋爐；結合電供暖改造工作，博樂市城市建成區(qū)基本淘汰20蒸噸及以下燃煤鍋爐，其它縣市原則上不再新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

牽頭單位：州住建局

責任單位：各縣市人民政府，五臺工業(yè)園區(qū)（湖北工業(yè)園）管委會，州環(huán)保局、質監(jiān)局，國網博爾塔拉供電公司

2.加強散煤燃燒治理。大力實施散煤消減，加快電網配套改造，通過以電代煤以及風能、太陽能等清潔能源替代，解決城市老舊社區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結合部（城郊）、農村地區(qū)等燃煤散燒的污染問題，有效控制分散面源污染；做好配套供電設施建設及供電服務。

牽頭單位：州發(fā)改委

責任單位：各縣市人民政府，州住建局、環(huán)保局，博爾塔拉供電公司

（四）提升城市管理水平。

1.繼續(xù)推進建筑節(jié)能和供熱計量。加強建筑節(jié)能和供熱采暖節(jié)能減排工作，加快推進供熱計量。積極發(fā)展綠色建筑，政府投資的公共建筑、保障性住房等要率先執(zhí)行綠色建筑標準。推行節(jié)能降耗技術，新建建筑嚴格執(zhí)行國家和自治區(qū)新建公共建筑節(jié)能強制標準。

編輯：張偉